浅谈政府投资项目管理中存在的问题及审计建议
政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策
政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策1. 引言1.1 政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策政府投资项目跟踪审计是政府对资金使用情况进行监督和评估的重要手段，可以揭示项目实施过程中存在的问题和风险，保障资源使用的合理性和效益性。
在实际操作过程中，政府投资项目跟踪审计也面临着诸多问题和挑战。
其中最主要的问题包括审计程序不规范、数据不完整、审计人员素质不高、审计技术不过关等方面的不足。
这些问题直接影响了审计工作的质量和效果，甚至可能导致审计结果的不准确和不可靠。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列有针对性的对策措施，包括加强监督和评估机制、提高审计人员素质和技能等方面的改进。
通过这些努力，可以有效提升政府投资项目跟踪审计的水平和效果，为政府决策提供有力的依据，保障社会资金的安全和有效使用。
是当前需要重视和解决的问题，只有不断完善和改进审计工作，才能更好地发挥审计在管理和监督中的作用。
2. 正文2.1 政府投资项目跟踪审计的重要性政府投资项目跟踪审计的重要性在于确保政府资金使用的合法性和效益性。
政府投资项目通常涉及巨额资金，如果没有有效的审计跟踪机制，容易导致资金浪费和挪用。
政府投资项目是为了实现经济社会发展的目标，审计可以帮助监督项目实施过程中是否符合规定标准和效果是否达到预期。
政府投资项目的审计还可以发现潜在的风险和问题，及时采取措施加以解决，确保项目顺利推进。
政府资金是纳税人的钱，审计可以帮助确保资金使用的透明度和公正性，增强政府的信誉和合法性。
政府投资项目跟踪审计的重要性不言而喻，只有建立有效的审计机制和加强监督，才能确保政府资金使用的合理性和效益性。
2.2 政府投资项目中存在的审计问题1. 资金管理不规范：政府投资项目往往涉及大量资金，如果资金管理不规范，容易导致资金浪费、挪用等问题。
审计人员需要关注项目资金来源、使用情况以及资金流向，确保资金使用合规、透明。
2. 项目进度控制不力：政府投资项目往往时间长、涉及多方，项目进度控制不力会导致项目延期，甚至失败。
政府投资建设项目中审计发现问题及措施
政府投资建设项目中审计发现问题及措施政府投资建设项目是指政府利用国家资金进行建设和发展的项目。
这类项目涉及的投资规模巨大，项目周期长，并且关乎公共利益，项目的建设过程需要进行严密的审计监督，以确保资金使用的合法性、合规性和有效性。
在实际的项目建设过程中，审计往往会发现各种问题，这些问题需要及时解决，以保障国家资金的安全和有效利用。
本文将从政府投资建设项目审计发现的问题及相应的解决措施进行探讨。
政府投资建设项目审计发现的问题主要包括：资金使用不当、违规招标和采购、工程质量问题、进度延误、环保问题等等。
资金使用不当是最为严重的问题之一。
在很多项目中，审计发现了资金挪用、滥用、虚报和隐瞒等行为。
一些项目管理人员利用职权之便，将项目所需的资金用于个人或团队私利，严重损害国家的财产利益。
违规招标和采购也是一个值得关注的问题。
在一些项目中，审计发现了招标程序不公开、采购过程不透明、合同履行不规范等问题，这不仅影响了项目的建设质量和进度，也损害了政府的形象和权威。
工程质量问题、进度延误和环保问题也是审计常发现的问题，这些问题严重影响了项目的建设效果和社会效益。
针对政府投资建设项目审计发现的问题，需要采取一系列的措施进行解决。
要加强审计监督，建立健全的审计制度和机制，加大对项目资金使用和管理的监督力度，确保项目资金的合法、合规使用。
需要强化风险预警和防范机制，对潜在的违规行为进行及时发现和处置。
要完善项目管理和责任制度，明确各职能部门的职责和权利，建立健全的激励和约束机制，确保项目的高效、安全和质量建设。
第四，要加强对项目招标和采购的监督，严格执行招标采购程序，加大对中介机构和企业的监督检查，杜绝腐败和违规行为。
要加强对工程质量和进度的监控，及时发现和解决问题，确保项目按时按质完成。
除了政府自身的监管作用外，社会各界也应当积极参与到政府投资建设项目的审计监督中来。
社会监督是审计工作的重要组成部分，通过社会各界的参与和监督，可以有效提高审计的工作效率和质量。
政府投资项目审计中常见问题及处理建议
政府投资项目审计中常见问题及处理建议V V 周志立根据近年来参与政府投资项目审计工作的经验，发现建设工程易在以下方面出现问题，现梳理出来供大家在审计时参考。
一、建设工程易出现的问题（一）项目建设前期存在问题1.有些工程存在未批先建现象。
有些项目存在未进行用地预审、未进行环境影响评价、未办规划许可证就开工，或未进行招投标或者先施工再补办手续，个别项目在项目决算时手续还没有补办完。
2.工程施工合同签订不严格。
业主与施工单位签订合同内容过于简单，条款不全、内容不详细，文字表述不准确，合同重要条款签订不完善。
3.勘探不准确、设计不合理。
一是有些项目设计未进行地质勘探，地基开挖后与设计完全不符，需要进行重新设计，有的甚至需要改变原基础形式或是另外选择建设地点，浪费大量人力物力，且留下工程质量隐患。
二是设计没有根据现场实际，或没有充分勘察现场，造成设计变更较多，涉及资金量较大，甚至超概算。
（二）项目建设过程中存在问题1.工程管理缺位。
业主单位项目管理人员缺乏专业技术知识和施工管理经验，监理人员履职不到位，常出现签证内容不完整，无法计量、签证不及时、无现场签证，事后补签、签证不实等问题。
2.部分隐蔽工程支撑资料留存较少。
如道路工程项目，垃圾清运、地基处理、土方换填、顶管等项目施工过程中未留取可供计量的支撑资料。
3.概算控制不严，存在超概算现象。
4.变更签证、材料设备认质认价、运距认证手续没有随发生即时办理，存在后期补办现象，造成审计周期过长。
（三）项目结（决）算阶段存在问题1.建设工程报送审计前建设单位没有履行审核、监督职责，造成工程量误差较大，审减率较高。
2.部分建设工程因报送审计滞后、拆除重建等原因审计时已没有现场。
3.绿化工程报审时死苗较多，审减率高，施工单位要求进行补植，因受季节性影响，使审计周期变长。
4.安置区群众入住后，对部分装修工程进行拆除重建，造成环境污染及资金损失浪费。
二、处理建议1.加强对项目施工前两个关键环节的管理，一是建设单位要和设计单位充分沟通，及时发现和解决设计中的错误，避免后期施工时出现变更，从而严格控制工程造价；二是建设单位要加强对合同的管理，严格按照招投标文件约定的内容签订施工合同，对质量标准、工期进度、结算方式、违约责任等重要条款必须约定明确，减少因约定不明确引起的纠纷。
政府投资项目审计存在的问题及建议
政府投资项目审计存在的问题及建议随着我国市场经济体制日益完善，政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，已成为推动经济发展的重要组成部分，对经济和社会事业发展具有基础性、先导性的作用。
由于政府投资建设项目行业广、建设周期长、由计划体制沿袭下来的政府投资项目管理体系存在诸多不足，致使政府投资建设存在一些不容忽视的问题，亟待进一步规范和提高。
一、政府投资项目审计存在的问题：（一）投资建设前期工作缺乏深度。
根据我国现行的基本建设程序，基本建设前期工作主要包括：提出项目建议书、编制可行性研究报告、初步设计和编制工程概预算，以及按照管理权限提请有关单位审批等。
但是在实际工作中，许多政府投资项目前期准备工作不足，造成项目决策走了过场、流于形式，行政立项批复建设内容往往与实际建设内容出入较大，甚至有些项目已经竣工，前期建设手续尚未完成。
（二）投资建设中合同管理存在的问题。
合同细节约定不够严谨细致。
工程合同对结算、付款等主要内容的约定不明确或根本不做约定，合同条款及施工变更联系单大多由施工单位起草，有些建设单位没有进行认真的审核，主观随意性强，缺少法律依据。
（三）投资建设中工程造价争议的问题。
超概算投资较为突出，变更签证不严肃既没有签意见，也没有签名，只盖了一个公章，对有些单价签证，心中无数，也照签字。
在审计中，审计人员需要处理大量的工程造价争议问题，若这些争议不能及时、妥善的解决，会妨碍建设项目的顺利实施。
（四）投资建设中隐蔽工程审计中存在的问题。
项目建设隐蔽工程因涉及投资相对较大，且因形成的实体后续不可见，部分参见单位为追求高额；利润弄虚作假，甚至违纪违法，而事后审计受资料和手段限制，审计难度大，成为工程审计监督的重点和难点。
1.进一步加强政府投资项目管理的对策建议；2.规范和加强政府投资工程建设项目合同监管，推动政府部门完善合同相关制度，加大对违法违规的监督问责力度，规范工程建设项目合同签订行为；3.有关单位要切实加强对国家建设项目概（预）算和初步设计的审查，加强对国家建设项目预算的控制，避免工程决算超概（预）算情况的发生，减轻财政的负担；4.国家建设项目的建设单位，要加强对项目的管理，建立健全内部控制制度并予以落实，对投资项目实施过程的设计变更、施工变更签证要加强管理和控制，加强对建设单位管理人员的教育与管理，落实责任制，约束其行为，以有效控制项目投资。
政府投资项目审计存在的问题及建议
政府投资项目审计存在的问题及建议政府投资项目的审计是确保资金使用合理、合法、透明的重要手段。
然而，当前政府投资项目审计中存在一些问题，需要引起重视和改进。
主要问题包括审计范围有限、审计过程不够独立、审计结果反馈不及时、审计监督机制不完善等方面。
首先，政府投资项目审计的范围相对有限。
审计机关通常只针对特定的项目进行审计，而无法对所有的政府投资项目进行全面审计。
这导致一些潜在的问题可能被忽略，影响审计的全面性和准确性。
因此，有必要扩大审计的范围，将更多的项目纳入审计的监督范围。
其次，审计过程中缺乏足够独立性。
政府投资项目审计往往由政府机关内部或所属的审计机构进行，缺乏独立的第三方监督。
这可能导致审计结果的公正性受到质疑，容易造成利益输送等问题。
因此，建议建立独立的第三方审计机构，对政府投资项目进行审计，确保审计的公正性和客观性。
第三，审计结果反馈不及时。
政府投资项目审计通常需要一定时间来完成，而审计结果的及时性对于发现和纠正问题至关重要。
然而，目前审计结果的反馈往往较为滞后，无法及时提供给相关部门和公众。
因此，建议加强审计结果的及时反馈机制，确保审计结果能够及时被各方了解和处理。
最后，审计监督机制有待完善。
政府投资项目审计在整个项目过程中起到监督作用，但目前监督机制不够完善。
监督部门在审计中的职责和权限不明确，难以对项目的实施进行有效管理和监督。
因此，建议建立健全的审计监督机制，明确监督部门的职责和权限，提高监督的效果。
综上所述，当前政府投资项目审计存在的问题主要包括审计范围有限、审计过程不够独立、审计结果反馈不及时、审计监督机制不完善等方面。
为解决这些问题，建议扩大审计范围、建立独立的第三方审计机构、加强审计结果的及时反馈以及完善审计监督机制等措施。
这将有助于提高政府投资项目审计的效果，确保资金使用的合理性和透明度。
当前政府投资项目审计存在的问题是多方面的，而这些问题不仅需要政府自身的重视，也需要相应的改进措施来解决。
政府投资建设项目中审计发现问题及措施
政府投资建设项目中审计发现问题及措施政府投资建设项目是社会经济发展的重要组成部分，对于改善基础设施、促进经济增长，提高人民生活水平都起着至关重要的作用。
在政府投资建设项目中，审计发现问题时常存在。
这些问题包括资金使用不当、工程质量问题、管理混乱等，严重影响了政府投资项目的效益和社会效果。
如何发现并解决这些问题，对于保障政府投资项目的顺利进行和良好运行至关重要。
政府投资建设项目中审计发现的问题主要包括以下几个方面：一、资金使用不当政府投资建设项目的资金来源主要是政府预算拨款和国债资金，如果资金使用不当会直接影响项目的完成情况和项目效益。
审计发现的资金使用不当包括挪用资金、超标超额支出、财务管理不规范等问题。
这些问题严重影响了政府资金的使用效率，也可能导致项目滞后、财务风险等后果。
二、工程质量问题政府投资建设项目中工程质量问题在审计中也经常被发现。
工程质量问题主要包括工程材料质量不达标、工程验收不合格、施工质量管理不严格等。
这些问题不仅会影响项目的使用寿命和运行效果，也会损害政府形象和社会信任。
三、管理混乱政府投资建设项目的管理混乱也是审计发现的重要问题。
管理混乱主要体现在项目管理不到位、管理责任不明确、监督不力等方面。
这些问题导致了项目进度滞后、项目成本超支、项目效益下降等后果。
管理混乱也容易滋生腐败现象，给政府投资项目带来严重的损失。
一、加强预算管理和资金监管政府投资建设项目的资金使用要严格按照预算进行，加强资金监管力度，严格限制资金使用权限，建立预算执行绩效考核机制，对资金使用情况进行定期审计和评估，加大对资金使用不当行为的惩处力度，确保资金使用合理、规范和透明。
政府投资建设项目的工程质量要求严格按照国家标准执行，建立工程质量验收机制，对工程施工过程进行全程监管和抽查，加强对工程材料的质量监督，严格落实施工单位和相关责任部门的监督责任，对工程质量问题进行全面整改，确保工程质量达到规定标准。
三、强化项目管理和监督政府投资建设项目的管理要严格按照相关法规和制度执行，强化项目管理责任落实，明确相关部门和个人的管理责任，建立健全项目管理机制，加强对项目进度、质量、成本的监督和评估，重点加强项目进度和成本的管理，对管理混乱问题进行整改，确保项目能够按时、按质、按量完成。
关于强化政府投资项目审计的若干建议
关于强化政府投资项目审计的若干建议近年，随着中央、省、市各级政府安排投入到交通、教育、水利、医疗、卫生等公共建设领域的资金逐年加大，各级政府也纷纷出台了政府投资项目管理办法，确定了政府投资项目以跟踪审计为投资审计的主要形式，加大了政府投资项目的审计力度。
审计部门在项目开工前就参与审计，审计项目资金落实、到位情况，开工前招投标及各项手续的完善情况等。
伴随着政府投资额度的加大，审计部门的任务更重，要求更高，政府投资审计工作面临的风险也更大。
因此如何进一步强化政府投资项目审计，是一个值得共同探讨的问题。
标签：政府投资项目;存在问题;措施建议一、当前政府投资项目存在的问题（一）工程造价和合同管理方面1、有的工程结算不实，导致工程成本虚增。
部分工程结算弄虚作假、高估冒算、多报工程量等加大工程成本。
部分工程的材料及设备单价，参建各方签价远高于市场价格，使工程成本大幅度增加。
2、有的建设主管部门管理和监督不严。
对建设单位、施工单位、造价咨询单位及相关从业人员违规行为没有作出相应的处罚，导致高估冒算之风屡屡出现。
3、有的工程合同内容概念模糊，价款松动口径大。
合同条款不完整、不严谨，缺乏对违规行为处罚的内容;有对违规行为处罚内容的，却没有执行处理处罚，使合同履责不到位。
4、有的工程项目实行监理制度不完善。
现场监理管理人员监管不力，出现工程签证不实，事后补合同、补协议、补签证，或补虚假签证的现象不时发生，对监理人员违法乱纪的没有作出相应处理处罚。
（二）建设工程项目招投标方面1、不招标或者改变招投标方式。
《中华人民共和国招投标法》第十条规定“招标分为公开招标和邀请招标”两种形式;第三条规定“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”。
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策政府投资项目审计管理是现代政府投资管理中非常重要的一部分，其有效性和规范性对于保障政府投资的安全性和有效性具有重要意义。
政府投资项目审计管理的重点及问题对策，关系着政府投资项目的稳定性和可持续性。
本文将从政府投资项目审计管理的重点以及存在的问题进行分析，并提出相应的对策和建议。
一、政府投资项目审计管理的重点1. 资金使用的合规性政府投资项目审计管理的重点之一是对资金使用的合规性进行审计。
政府投资项目的资金来源于公共财政，必须合法合规地使用于项目建设和运营中。
审计部门需要对项目资金的使用情况进行全面审计，确保资金使用符合相关法律法规和政策规定。
2. 项目进度和效益政府投资项目审计管理还需要关注项目的进度和效益情况。
审计部门需要对项目的实际进度进行跟踪审计，确保项目按时按质完成。
还需要对项目的效益进行评估，确保项目达到预期的经济效益和社会效益。
4. 项目成本管理政府投资项目审计管理还需要关注项目的成本管理情况。
审计部门需要对项目的成本进行审计，确保项目的成本合理、透明，防止出现浪费和挪用等问题。
二、政府投资项目审计管理存在的问题1. 审计机构能力建设不足目前，一些地方政府审计机构的能力和水平相对较低，无法有效地开展政府投资项目审计管理工作。
审计人员的专业能力和业务水平需要进一步提高，审计机构的组织架构和管理制度也需要进一步完善。
2. 审计方法和手段不够科学当前，一些地方政府审计机构的审计方法和手段相对滞后，无法满足审计需求。
部分审计机构缺乏先进的科学技术手段，审计过程中依靠人工操作，效率低下，审计结果的可靠性也难以保证。
3. 审计监督缺失在一些地方政府，审计监督机制不够健全，审计结果缺乏有效的监督和落实。
政府投资项目的审计结果往往只是停留在报告阶段，缺乏有效的整改和督促措施，导致审计结果难以落地见效。
4. 审计信息披露不及时目前，政府投资项目审计信息披露不及时，审计结果不能够及时向社会公众披露，缺乏透明度和公开性。
政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策
政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策1. 引言1.1 政府投资项目跟踪审计的重要性政府投资项目的规模庞大，涉及资金众多，容易引发腐败和浪费现象。
通过审计可以有效监督资金的使用情况，防止腐败和浪费现象的发生，确保资金得以合理有效利用。
政府投资项目的实施过程复杂，涉及多个部门和人员的协同合作。
审计可以帮助发现项目实施中存在的问题和隐患，及时进行整改和调整，确保项目按照既定计划和标准进行，提高项目的效率和质量。
政府投资项目的成功与否直接关系到人民群众的切身利益。
审计可以帮助政府发现问题并及时解决，提高项目的透明度和公开性，增强人民群众对政府的信任和支持。
政府投资项目跟踪审计的重要性不言而喻，只有加强审计工作，及时发现问题并提出解决方案，才能更好地保障政府投资项目的顺利实施和有效运行。
2. 正文2.1 政府投资项目跟踪审计存在的问题政府投资项目跟踪审计存在的问题主要包括审计范围不清晰、数据采集不及时、审计报告未得到充分重视等三个方面。
审计范围不清晰是一个常见的问题。
在实际审计过程中，审计人员往往没有明确定义审计的范围和目标，导致审计过程缺乏方向性和目的性，影响审计效果和结果的准确性和全面性。
数据采集不及时也是一个突出的问题。
政府投资项目涉及的数据量大且复杂，如果数据采集不及时，就会导致审计过程中数据的不完整和失实，影响审计结果的科学性和可靠性。
审计报告未得到充分重视是一个普遍存在的问题。
一些政府部门和单位对审计报告未能给予足够的重视和处理，导致审计结果难以落实和整改，影响了审计工作的效果和发挥的作用。
政府投资项目跟踪审计存在的问题需要认真对待并及时改进，以确保审计工作的有效性和实效性。
【此处内容为2000字】2.2 问题一：审计范围不清晰在进行政府投资项目跟踪审计时，审计范围不清晰是一个常见的问题。
审计范围的不清晰可能导致审计人员无法准确确定审计的具体内容和目标，从而影响审计结果的准确性和有效性。
审计范围不清晰可能表现为审计人员无法确定审计对象的范围、审计时间的确定、审计内容的界定等问题。
政府投资管理中存在的问题及建议
政府投资管理中存在的问题及建议政府投资管理中存在的问题及建议近年来，政府投资力度不断加大，促进了经济的全面发展和社会进步。
但我们通过调查发现，部分政府投资项目在决策、管理、机制等方面仍存在不足，亟待解决。
一、政府投资项目管理中存在的问题(一)项目立项过程中存在疏漏。
如：有的地方和部门对投资项目可行性调查不充分，可操作性不强。
有的项目设计方案不优，项目下达后多次改变设计方案、调整项目计划。
有的项目没有认真做好投资概算预测，形成工程投资超预算、超财力，政府债务节节攀升。
有的地方和部门缺乏投资项目的整体性规划，在上级政府出台一些决策后，盲目上报项目，项目在选址、建设内容和标准上均有待推敲。
(二)项目招投标过程中存在违纪违规。
作为投资业主来说，有的化整为零，规避招标；有的改变招标方式，内定中标单位，将应公开招标而转作邀标、议标；有的改变招标范围，将应纳入招标范围的内容转作后续追加工程，将招标范围限定于主体建筑工程，将一些配套附属工程直接延伸发包。
作为施工单位来说，一方面围标、串标、借用资质投标等。
如有的投标人之间私下达成默契，相互陪标;有的场外协商、有偿转让或放弃投标，从而加大了中标人的投标成本;有的一个人借用多家资质参与投标;有的施工中标后，实行转包、分包工程。
另一方面招标清单项目不实，控制价确定不合理;报价时，将施工中可能会调减的项目低价报价，而对施工中可能会追加的清单项目则提高报价，套取工程款。
(三)项目合同签订过程中存在违规。
一是施工合同签订不及时，有的边施工边签合同，有的先施工后签合同，还有的根本就没签合同。
二是施工合同内容缺失，文意不清，导致在工程实施阶段、结算阶段出现分岐需重新协商，给投资控制和工程管理留下隐患。
(四)项目施工过程中管理粗放、监管不力。
管理资料不全，施工资料屡有遗失；“现场签证单”签证不规范、不及时、人员不全，重复签证，有的是事后补签，有的签证数量和质量有出入。
现场签证过程中，政府监督人员缺位，如有的施工队送检的质量样品并不是实地采样，而是专门制作的。
基层反映：浅谈政府投资建设项目管理中存在的问题及对策
基层反映：浅谈政府投资建设项目管理中存在的问题及对策近年来政府投资审计工作不断加强，有效提高了政府投资建设项目的管理水平，避免了财政资金的损失浪费，但从审计的情况看，政府投资建设项目管理还存在许多问题，应引起重视。
一、政府投资建设项目管理中存在的问题（一）工程招投标方面根据《中华人民共和国招标投标法》，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，而实际工作中部分建设单位未能很好的执行招投标制度，将本应公开招标项目不招标的情况时有发生，如某美好乡村项目建设，仅就政府对该项目补助资金部分工程履行招投标手续，没有就整个工程进行公开招投标；还有的建设单位将招标范围仅限于建筑安装主体工程，而对符合招标要求的装修或绿化、亮化、硬化等配套附属工程直接发包，变相规避招投标；还有的项目资金大，如部分扶贫和农发资金项目，实施地点分散，造成大额资金小额化，化整为零后达不到招投标的规模，从而规避招投标；还有的招投标活动流于形式，代理机构未严格按国家有关规定执行，在时间紧、任务重的情况下编制的招标文件存在问题，特别是对工作内容的描述含混不清、工程量计算不准确等；还有的投标单位围标串标，买标卖标，挂靠转包等违规方式成为招投标的潜规则。
（二）勘探设计方面现阶段，有的工程由于勘探不到位，对施工现场实际状况了解不够，图纸设计粗糙，一方面导致招标代理机构在编制工程量清单时漏项情况经常出现，另一方面也会造成设计图纸的变更，影响投资成本。
另外，在建设工程投资管理过程中，设计阶段对投资控制不严格。
在实际工作中设计人员设计制图意识强，但进行经济优化的意识比较弱，不可避免的存在只管设计不问经济的现象。
如某建筑项目，根据地基的承载力可以采用砼条形基础，而设计采用砼灌注桩基础，两者相比大大增加工程投资。
（三）工程预算编制方面工程预算编制质量不高的现象仍然存在。
一是由于建设单位所委托的造价（咨询）公司在编制工程预算时受公司编制人员素质的影响，加之时间紧任务重，未严格执行内部“三级”复核制度，编制的工程预算存在漏项、少算或多算工程量的现象时有发生；二是预算材料价格的不确定性影响预算编制质量，工程材料费在整个建设工程投资中占有很大的比重，其价格会直接影响预算的编制质量，由于预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价格进行计算的，具有不确定性，如果价格上涨或下跌幅度超过预算估计的范围，必然会严重影响预算编制的价格。
政府投资项目审计中发现的主要问题及建议、工作思路
政府投资项目审计中发现的主要问题近年来，随着我市经济建设的快速发展，市、镇二级政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了我市的基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力，促进了我市经济的全面发展和社会进步。
但是，我们通过对一些政府投资的项目审计发现，在工程热火朝天的背后，部分政府投资项目由于决策、管理、机制等方面存在不足，项目建设中也出现了不容忽视问题，主要表现在以下几个方面：一、项目前期工作缺乏深度。
建设项目前期工作是建设程序中一个非常重要的阶段。
但是在实际工作中，许多政府投资项目没有进行深入细致的前期准备工作，有些项目已经竣工，前期建设手续却尚未完成，造成项目决策走了过场、流于形式，使投资概算对造价的控制失去意义。
许多项目设计深度不足，造成工程造价失控。
二、项目组织管理薄弱。
工程建设管理具有很强的专业性。
现在很多政府投资项目的项目管理班子，其人员素质参差不齐，在项目决策、概预算审查和施工管理方面都缺乏足够的经验。
如有些项目缺乏科学决策，随意变更设计内容，致使投资的项目达不到预期的效果；有些建设单位在工程项目组织管理和现场施工管理上被施工单位牵着鼻子走，对超计划投资部分未按规定程序重新进行报批，而是先斩后奏，造成既定事实，再要求增加投资；有些项目履行合同不严格，在工程施工中与施工单位签订与招投标文件、原合同存在严重背离的补充协议。
三、项目招投标不规范。
部分应该公开招标的项目以邀请招标或议标的方式来代替；有的擅自将招标范围限定于主体建筑工程，而依法应招标的一些配套附属工程则直接进行议标发包；部分标底编制比较粗糙，项目内容不完整，存在虚高、多算现象；有的招标时对一些关键数据不敲死，暂定价项目较多，留有活口；有些建设单位签订违背招标文件实质性内容的施工合同。
四、工程监理履行职责不到位。
多数建设项目在工程监理机构的确定上，并没有通过招标的方式。
工程监理中，有的监理不负责任，默认施工单位随意变更工程；有的工程变更联系单签证不规范、签证内容不全，无法计量，甚至弄虚作假，违规签证，给施工单位偷工减料、以次充好、高估冒算提供了可趁之机；有的只对工程量进行签证，不提供计量依据，且未对价格进行确认；普遍存在签证不及时，没有现场签证，而是事后补签，这样在很大程度上影响了变更联系单的真实性和有效性。
当前政府投资项目管理中存在的问题及对策
当前政府投资项目管理中存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，政府投资项目也日益增多。
政府投资项目管理中存在的问题也是不容忽视的。
对于这些问题，我们需要找到对策，才能更好地推动政府投资项目的管理和实施。
本文将就当前政府投资项目管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 项目审批过程繁琐政府投资项目的审批程序通常非常繁琐，需要涉及多个部门的审批和盖章。
这导致项目进度推进缓慢，甚至出现拖延的情况，严重影响了项目的实施效率和质量。
2. 项目资金管理不规范一些地方政府在投资项目中存在着资金管理不规范的情况，可能存在财务监管不力、资金使用不透明等问题，有的甚至发生了挪用资金、贪污腐败等严重违法行为。
3. 项目监管不到位在一些地方政府投资项目中，项目监管不到位的情况比较普遍。
监管部门对项目的进度、质量、资金使用等方面的监督不够，导致项目的实施不够规范。
4. 项目风险管控不足政府投资项目往往容易受到政策变化、市场波动、自然灾害等多种因素的影响，项目风险较大。
然而一些地方政府在项目规划和实施过程中对风险的预防和控制不够，导致项目的实施效果不佳。
5. 项目管理人员素质不高由于一些地方政府对项目管理人员的要求不高，加之项目管理人员自身素质欠佳，导致项目管理中出现了一些问题，如管理混乱、责任不明等。
以上述问题分析可见，政府投资项目管理中存在着种种问题，需要引起我们的高度重视。
下面笔者将提出相应的对策。
二、对策建议1. 简化审批程序对于政府投资项目的审批程序，应该进一步简化，确保审批流程简单、高效。
可以通过整合审批部门、优化审批流程等方式来简化程序，加快项目的实施。
2. 强化资金监管对于政府投资项目的资金管理，应该加强监管力度，完善资金使用的审批和监督制度。
严格执行财务制度、加强审计监督，确保资金使用透明、合规。
3. 加强项目监管政府投资项目的监管是非常重要的，需要加强对项目的全过程监管，包括项目的规划、实施、验收等。
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策党的十八大以来，为规范政府投资项目管理，建立健全科學的政府投资项目决策程序和组织实施程序，地方各级党委、政府和有关职能部门不断加大对政府投资项目的监管力度。
但是，地方政府投资项目监管工作还存在很多不容忽视并有待解决的问题。
政府项目审计也变得尤为重要，基于个人参与政府项目审计实践，本文重点对政府投资项目审计工作职责，审计内容以及政府投资项目中存在的主要问题和原因进行阐述与分析。
标签：政府投资;项目审计;管理重点;问题对策1、政府审计项目的主要职责（1）熟悉有关审计工作的法律、法规和规章制度，严守审计纪律，恪守审计职业道德。
（2）成立项目审计组：编制审计实施方案，报委托单位批准，确定审计目标、审计范围、审计内容、方式及审计重点。
（3）编制审计工作计划，收集、整理与审计项目相关的资料。
（4）做好审计取证单及工作底稿并编制最终审计报告。
（5）做好资料归档工作。
2、审计流程接收被审计单位资料→受理立项→委托审计中介单位→审计实施→审计报告征求意见书→反馈意见→核对调整→审计复核→审计报告→归档3、政府投资项目审计的主要内容：（1）履行基本建设程序情况：是否取得环境影响评价报告、建设项目规划许可证、施工图审查合格证、施工许可证等，取得时间是否符合规定;（2）概（预）算编制、审批、执行和调整变动情况：概算、预算批复时间是否在工程开工前完成，预算批复金额是否超概;（3）土地利用和征地拆迁情况：拆迁补偿费用有无超标准，补偿情况是否真实等;（4）勘察设计管理：勘察、设计单位选取方式是否合规，勘察是否真实反应所在地实际地质条件，设计深度是否满足要求，设计内容有无遗漏;（5）招标投标程序和执行情况：是否严格执行招投标制度，招标文件内容严谨程度，工程量清单的合理性，招标控制价的合理性;（6）合同签订、履行及变更情况：是否严格执行合同签订程序，合同内容的完整性、严谨性、合规性，是否提供履约保函;（7）投资控制管理：变更、签证依据资料是否充分，变更、签证审批程序是否完整，是否按合同约定支付款项等;（8）工程质量管理及验收情况：未验收工程是否已全额支付工程款，是否工程先投入使用后再进行四方验收及政府相关验收;（9）工程造价情况：结算范围与实际实施内容有无不符之处，定额清单子目有无套错、遗漏、超高标准套用等现象，各项取费是否符合规定，竣工财务决算手续时间有无滞后，总投资是否超概等;（10）法律法规规定或由政府确定的其他事项。
政府投资审计存在的问题及改进建议
政府投资审计存在的问题及改进建议摘要政府投资审计是审计机关依据国家法律、法规等规定，对使用财政资金、国有企业资金等投资的基本建设项目实施的监督行为。
但由于存在制度缺陷、执行力不足等现象，导致现行政府投资审计存在一些问题。
本文主要分析了存在的问题，并提出了改进意见。
关键词政府投资审计问题建议《审计法》第二十二条规定：审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。
但是，由于政府投资审计领域的相关配套法规还不够健全，审计方法还不够成熟，审计内容还不够完善，在实际实施审计中存在许多问题，需要我们去认真研究和规范。
一、政府投资审计存在的问题1、相关法律法规滞后。
一是存在法律适用的冲突问题。
实践中主要涉及到《民法》、《合同法》与《审计法》的适用冲突。
法律诉讼问题已逐渐成为政府投资审计中的焦点和难点问题。
最为典型和普遍的是工程价款审计核减所引发的一系列纠纷问题。
建设单位一般以追回多付的工程款为目的提起诉讼，施工单位则为了多结工程款而提起诉讼。
二是相关法规实际操作难。
《审计法》及《审计法实施条例》对国家建设项目审计内容的规定过于专业，范围过于狭窄。
虽然《审计机关国家建设项目审计准则》规定了审计机关应对国家建设项目的建设程序、资金使用、招标投标、合同管理、材料采购、工程结算和决算、工程质量、单位资质等方面进行审计监督，但由于审计准则的法律效力较低，且主要是规范审计机关如何开展工作，这给投资审计实践带来了很大的困难。
三是对审计执法主体资格问题存在争议。
《审计法》第二十二条强调的是政府投资预算执行情况和决算审计，而非工程结算审计。
其主要职责是对资金使用的合法性和有效性进行监督，对工程造价的真实性缺乏鉴证功能。
而社会审计的主要功能是鉴证，所以在固定资产投资审计的实践中对审计执法主体资格问题往往存在争议。
四是政府投资审计绩效评价难。
对政府投资项目审计往往涉及到投资的绩效评价，而政府投资绩效审计缺乏明确的法律依据和有效的法律保证，政府投资绩效审计的法定目标、审计程序、评价体系没有统一而明确的规定，使政府投资审计的绩效评价难以进行。
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对 项 目工 程 造 价 的控 制 有 较 大 影 响
护壁 ．建 设单 位现 场人 员盲 目在 隐 蔽记 录 中一并 签 字
３．招 标投 标过 程 的暗 箱操作 屡 禁不 止 建设 工程 认 可 二 是 不 认 真 履 行 职 责 ，虚 假 签 证 。一 些 建 设 单 位 招 标 投 标 本 是 我 国建 设 领 域 的 一 项 基 本 制 度 ．目的 在 现场 人员 、监理 方 与施 工单 位窜 通一 气 ．蒙骗 建设 方 ，
勘 ．因而 没 有 为设 计 单 位 提供 科 学 而 准确 的地 勘 依 于不 能 正 确分 析 或 判 断变 更 的 增减 对 工 程 造价 的影
据 ，加之 留给 设 计单 位 的时 间 又较 紧迫 ．导致 设 计 人 响程度 有多 大 ．造成 盲 目进 行 现场 签证 。如 ：某 总投 资
项 目的审计 中发 现 ．政 府 投 资 后 的 审 计 监 督 ．没 有 对 建 设 工 程 实 施 全 过 程 审 计 ．因
项 目在 管 理 上 主 要 存 在 以 下 问 而 一 些政 府 投 资项 目在 招 标 投标 阶段 存在 着 严 重 的
题 ：
违法 违纪 现象 如 ：有 的项 目发 包单 位 不按 正常 规定
｛蔽 审
浅谈政府投 颐 冒管理中律在的 － 、政 府投 资项 目管理 中 机制 ，达 到革 除 建设 工 程 领 域 暗箱 操 作 ．节 约建 设 资
存 在 的 问 题
金 ，实 现较 好投 资 的效果 的 目的 。但 是 ．由 于传 统 审计
问题及窜计建议 我 们在 近 几 年 对政 府 投 资 普 遍把 审计 重点 放在 工程 竣 工结算 审 计上 ．是 一种 事
资 金 估 算 时 “先 天 不 足 ”．为 后 等 。特别 是在 总价 包 干合 同中 ，往 往对 包 干范 围 、质量
期 概 算超 估 算 、预 算超 概 算 、结 要求 、调 整手续 、结 算办 法 等没有 明确设 定 ，结 果 是包
算 超 预算 的“三超 ”问题 埋 下伏 干项 目包 不 死 ．总 价 包 干合 同形 同虚 设 ．最 终 还 是按
挖 的 土 石 比与 设 计 的 土 石 比 差 异 较 大 ．仅 此 一 项 调 整 施 工单 位在 施 工 和 签证 时 利 用建 设 单 位 现场 人 员 缺
ห้องสมุดไป่ตู้
就 新 增 投 资 ３Ｏ万 元 。由 此 可 见 ．前 期 的 勘 察 设 计 质 量 乏 专 业 知 识 和 意 识 ．乘 机 将 原 设 计 的 砼 护 壁 改 为 了砖
１．项 目可 行 性 研 究 报 告 和 进行 招标 ，而是私 下搞 “暗箱 ”操 作 ，采取 指令 发 包 、招
项 目投 资估 算 缺 乏 深度 在项 标 变 议 标 、规 避 招 投 标 等 假 招 标 形 式 ，实 现 由 指 定 投
目可 行 性 研 究 报 告 阶 段 ． 一 些 标 人 中 标 的 违 法 目的 ：有 的 项 目在 招 标 前 “设 局 ”．招
目投 资 估 算 时 ． 有 意 缩 小 建 设 范 。不 完 整 ，在 项 目实 施 和 价 款 结 算 中 漏 洞 百 出 。如 工
规 模 或 隐 匿部 分 重要 且 必 须 实 程 范 围 比较 笼统 ：人工 、材 料 、机 械 单价 和 费率 等风 险
施 的 附 属 项 目 ．造 成 建 设 项 目 分 担 调 整 不 作 详 细 约 定 ；工 期 、质 量 、违 约 责任 不 清
’ 会 效 益 ．项 目 的 可 行 性 研 究 报 评 标质量 、评 定废标 原 因说 明不清 等现象 屡见不鲜 。
告 流 于形 式 ．与 后期 实际 建 设
４．合 同条 款约 定 不 清 ．责任 不 明确 有 的 项 目不
项 目大 相庭 径 同 时在 编 制 项 使 用格 式 合 同 、重 要 条 款 不约 定 或 条款 不 严 密 ．不 规
对工 程项 目建 设前 期 的造 价控 制却 重视 不够 特别 是 技 术知 识 ．对建 设程 序 和施 工工 艺 流程知 之 甚少 ．往
一 些项 目．在初 期 设 计 阶段 ．由于项 目实 施 单位 提 供 往不 能切 实履行 现 场监督 职 责 当施工 现场 发生 必须 的地 质 资料不 准 确 、地 质勘 探质 量 不 高甚 至未 进行 地 的变更 时 ．尤其 是 涉及 到费用 增 减 的工程 变更 时 ．由
员考 虑 问题不 充分 ．造成 设 计不 到位 ．出现较 多 漏 洞 仅 １１０多万 元 的小 学 教 学 楼工 程 在 实施 人 工 挖 孔 灌
如 ：某 公路 项 目进场 时 ，因勘 察设 计 前期 地勘 不 实 ．开 柱 桩基 础 时 ．由于地 质条 件必 须超设 计 深 度 开挖 ．但
一 些 部 门 习 惯 于 把 控 制 工 程 造 价 的 主 要 精 力 放 在 施 现 ．有 的项 目实 施单 位 委派 和指定 的项 目负责 人 和现
ｌＴ阶段 ，如 审核施 工 图预算 、结 算建 安 工程 价款 等 ，而 场代表 多 由非专 业人 员组 成 ．这些 人 员缺 乏相 关专 业
警 项 目实施单位 、业主或发包人 标 中“演戏 ”，进 行 串标 、陪标 、买标 、漏 标 等 ；有 的项 目
均 为 了 争 取 项 目 和 资 金 ，在 编 制 评标 过程 流 于形式 ．评标 时 间仓 促 ．一般 项 目 １— ２小
直 可 行 性 研 究 报 告 时 ， 片 面 夸 大 时评 定标 完成 ．由于未 作 详 细评 审 ．造 成 结 算 单价 严 项 目投 入 使用 的经 济效 益 和 社 重 超预控 单价 的后 果 ：有 的评标 专家人情评 标 ，不 注重
笔 ．导致 所 编制 的投 资估算 价 起不 到 控制 项 目总 造价 实结 算 ．这样也 就难 以控 制 工程造 价 。
的 作 用 。
５．现场 变更 、签证 管理 混乱 。一是 现场管 理 缺位 ．
２．项 目初 步设计 、地质勘探 质量 不 高 长 期 以来 ． 随意 签 证 通过 对 一 些 政府 投 资 项 目的决 算 审计 发