基层反映：浅谈基层政府投资审计存在的主要问题及对策
政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策
政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策1. 引言1.1 政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策政府投资项目跟踪审计是政府对资金使用情况进行监督和评估的重要手段，可以揭示项目实施过程中存在的问题和风险，保障资源使用的合理性和效益性。
在实际操作过程中，政府投资项目跟踪审计也面临着诸多问题和挑战。
其中最主要的问题包括审计程序不规范、数据不完整、审计人员素质不高、审计技术不过关等方面的不足。
这些问题直接影响了审计工作的质量和效果，甚至可能导致审计结果的不准确和不可靠。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列有针对性的对策措施，包括加强监督和评估机制、提高审计人员素质和技能等方面的改进。
通过这些努力，可以有效提升政府投资项目跟踪审计的水平和效果，为政府决策提供有力的依据，保障社会资金的安全和有效使用。
是当前需要重视和解决的问题，只有不断完善和改进审计工作，才能更好地发挥审计在管理和监督中的作用。
2. 正文2.1 政府投资项目跟踪审计的重要性政府投资项目跟踪审计的重要性在于确保政府资金使用的合法性和效益性。
政府投资项目通常涉及巨额资金，如果没有有效的审计跟踪机制，容易导致资金浪费和挪用。
政府投资项目是为了实现经济社会发展的目标，审计可以帮助监督项目实施过程中是否符合规定标准和效果是否达到预期。
政府投资项目的审计还可以发现潜在的风险和问题，及时采取措施加以解决，确保项目顺利推进。
政府资金是纳税人的钱，审计可以帮助确保资金使用的透明度和公正性，增强政府的信誉和合法性。
政府投资项目跟踪审计的重要性不言而喻，只有建立有效的审计机制和加强监督，才能确保政府资金使用的合理性和效益性。
2.2 政府投资项目中存在的审计问题1. 资金管理不规范：政府投资项目往往涉及大量资金，如果资金管理不规范，容易导致资金浪费、挪用等问题。
审计人员需要关注项目资金来源、使用情况以及资金流向，确保资金使用合规、透明。
2. 项目进度控制不力：政府投资项目往往时间长、涉及多方，项目进度控制不力会导致项目延期，甚至失败。
浅谈基层政府投资项目审计中的问题与对策
审计浅谈基层政府投资项目审计中的问题与对策◇ 尤梅为了实现经济和社会的快速发展，政府部门通过投入资金转化实物生产的方式来完善其职能，并不断满足社会公共需要，作为一个特殊的投资主体在促进国民经济发展中发挥了不可替代的作用。
但是，在投资的过程中存在着诸多问题，因此，摆在审计面前的重要任务就是如何适应新形势的发展要求，做好监督与服务工作。
确保政府投资资金的安全、可靠和高效。
本文就基层政府投资项目审计中政府投资具体存在何种问题，以及如何解决问题，创新政府投资新思路浅谈几点看法。
一、存在的问题（一）项目前期建设程序不完整，流于形式项目建设一个很重要的点就是要严格按照建设程序来进行，但是在实际工作中，由于一些地方政府缺乏前期筹划与统筹安排，造成许多政府投资项目不能按照既定程序来进行。
在政府方面，以会议纪要和领导批示作为项目立项的现象较普遍。
在项目建设单位方面，对计划外的投资不按程序进行报批审核，而是等到施工开始后又要求增资，甚至有些工程直接没有履行前期建设程序，致使项目很多程序流于形式，造成工程造价控制缺失。
（二）工程概算不够精确，超投资现象突出工程批复概算是项目的最高投资限额，对应的是建设程序的初步设计阶段。
按照既定流程，项目在实施之前，要有详尽科学、合理细致的实地勘测，并通过科学合理的设计，进行工程造价预估。
预估方案报政府主管部门审定后，基本确定大致的工程造价。
虽然实际施工中会有偏差，但应是在合理的控制限额以内。
然而，在一些政府投资项目中，由于工程建设单位前期勘测不够精细、准备工作不足、设计不够合理、预算不够精确、没有严格按照既定程序、缺乏项目建设监控等这样或者那样的原因，往往造成实际投资超额现象。
例如今年在对京九铁路改造工程的审计中，由于前期勘测和设计不够完善，项目建设程序执行不够严格，因此在具体施工阶段出现随意变更、边改边施工的现象，造成超投资现象突出。
项目计划投资（合同额）2333.5万元，超计划投资却达到2138.27万元。
基层审计机关开展政府投资项目绩效审计存在的困难及对策
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提高审计人员综合素质。当前，各级审计机关的整 体水平无法达到绩效审计工作的要求，大数据环境 对不同类型审计人员的能力和质量提出了更高的要 求，因此，必须进行大量的问题核实，培育计算机 应用、分析研究、管理等专业技术人员，要培育高 层次、高技能、高素质的审计人才，以满足大数据 时代的需要，为大数据审计提供人才保障。最后， 加强对工作人员的培训工作，借鉴绩效审计开展较 好地区的工作经验，帮助审计人员尽快掌握工作要 领。
分为不同的部门，以不同的部门为单位进行审计。 “单兵作战”的形式对少量的数据进行审计是合理 的，但由于各部门之间缺乏沟通，无法进行有效的 信息共享和集成，造成审计机关工作的开展缺乏相 关的规范。传统的审计机构存在着一个很大的问题， 即存在多方监督的情况，责权划分并不明确，部门 间缺乏交流与沟通，造成各部门间配合不协调。在 大数据时代，政府所面临的数据量和审计项目数量 巨大，审计工作任务繁重，人力资源紧张，要求各 部门充分参与。在全面审计的前提下，大数据审计 还需要与政府外部企业、组织等进行有效的沟通和 协作。而当前审计工作的落后，给政府投资项目审 计公正造成了困难。
四、结 语 综上所述，随着时代的发展，我国的审计目标 不断做出调整，政府投资项目绩效审计工作成为发 展的主流方向，政府审计机构是实现国家治理现代 化的关键。对此，基层审计机关应不断加强内部管 理，引进先进的信息技术，实现对审计工作的全面 覆盖，实现审计机关的业务转型。
文博小知识
林散之
林散之（1898—1989），名霖，又名以霖，字散之，号三痴、左耳、江上老人等，生于江苏南京
我国审计机关普遍出了审计人员年龄偏大、学历 偏低等问题，多数为会计专业毕业，审计领域、网 络技术等专业技术人员少之又少，而且很多审计人 员没有意识到运用大数据进行审计的正向和必要 性，对审计工作也没有足够的重视。尽管每年都有 新的审计人员培训和各类培训班，但是要充分了解 海量的审计技术，还需要很长一段时间。且审计工 作多停留于传统的财务比率问题，很难做出客观的 评价与分析，无法满足审计工作开展的要求。
基层反映：浅谈基层政府投资审计存在的主要问题及对策
基层反映：浅谈基层政府投资审计存在的主要问题及对策今天，的我为大家整理了一篇关于《基层反映：浅谈基层政府投资审计存在的主要问题及对策》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：近年来，基层政府投资审计得到了一定的发展，审计业务水平、审计队伍人数和整体素质均有了较大幅度的提升，但问题和困难依然存在，本文就此作些探讨。
一、目前政府投资审计存在的主要问题1.审计范围和内容未实现全覆盖。
许多政府投资审计覆盖的是本级政府投资的工程项目，国家投资、部门单位投资的项目涉及有限；而且审计范围往往只限于项目造价本身，工程财务基本未纳入投资审计范围，审计监督覆盖面有限。
2.审计力量相对薄弱。
一是投资审计人员数量相对不足。
市本级政府投资审计人员10人左右，县级政府投资审计人员仅有3-5人，一人同时兼顾多个项目审计的情况非常普遍，往往造成大量投资项目审计任务长期积压不能完成，审计结果报告不能按时提交，社会公众不理解。
二是政府投资审计专业性极强，政府投资项目往往涉及到多个专业，审计机关往往难以兼顾。
三是审计人员的流动性较大，对保障审计队伍战斗力、保证审计工作的连续性和风险防控能力造成一定影响。
四是经验丰富且具备专业资格的高端专业人才难以引进，如具备造价师执业资格且有丰富从业经验的人才市场上年薪在二十万元左右，基层审计机关受限于各方面原因往往难以引进和留住此类人才；既懂工程又懂财务又懂计算机的的复合型人才匮乏。
3.软硬件设备相对不足。
软硬件设备投入不足，基本还依靠手工测量，计算机硬件和专业计价软件相对落后。
4.大数据采集分析能力有限。
有的市级政府投资审计数据库建设尚才起步，不仅采集的数据量有限，物理和逻辑结构也相对简单，与采用大数据分析查找问题的需求还有很大差距。
5.相关规范和制度尚不健全。
与财政财务审计相比，政府投资审计最大的软肋在于法律法规的不健全，目前尚没有法律法规对政府投资审计的形式、审计程序、处理处罚依据和措施等方面给出单独的条款来规范，基层审计机关处在摸着石头过河的探索阶段，审计结论中采用的法律法规条款也是各个行业内的法律法规，这对高速发展的政府投资审计工作造成较大障碍。
当前基层政府投资项目审计
当前基层政府投资项目审计存在的问题及思考近年来，随着地方政府城市化建设力度的加大，其投融资项目也不断增加、投资资金逐年递增。
各级地方政府对政府投资审计工作也更加重视，同时对政府投资审计工作的要求也越来越高，地方政府投资审计过程中所暴露出的问题也愈发明显，值得我们深思和探讨。
笔者就当前基层政府投资审计工作存在的问题和思考，谈些个人看法。
一、政府投资项目审计中存在的主要问题（一）政府投资项目审计复合型人才短缺。
政府投资项目审计涉及的审计事项复杂、专业性强，这就要求审计人员最好是同时具备工程造价、财务管理、法律等方面知识和经验。
例如，对工程造价进行审计，需要审计人员具备工程造价方面的专业知识；对工程合同管理的情况进行评价，审计人员需要具备合同法等法律方面的知识和经验等。
由于政府投资项目审计人才短缺，目前审计干部大部分只懂财务，而既懂工程又懂财务的复合型人才几乎没有。
专业人员的匮乏是基层政府投资项目审计发展的主要制约因素。
（二）审计手段、方式落后，事后审计造成审计力度不够。
目前，对于政府投资项目绝大部分是事后审计,事前介入和事中控制不够,特别是对投资项目选择的决策过程难以施加影响；目前在投资审计领域中推广采用的跟踪审计方法，在基层审计机关受各种因素的制约尚未开展。
受委托的社会中介机构只能对工程造价进行审核，对项目建设过程中违法违规或不按基建程序办事的事实从未披露，这就造成审计深度不够，难以发现较深层次存在的问题。
此外政府投资建设项目审计缺乏客观评判标准,审计机关、社会中介机构按照各自标准和操作习惯进行审计审核，主观判断多,审计风险难以得到有效控制。
（三）审计程序、操作不规范，存在审计风险。
当前政府投资项目审计中存在许多不规范的行为，给审计带来了一定的风险。
具体表现：一是社会中介机构审计以事后审计为主，现场复核数据尤为重要，但社会中介机构在进行现场复核数据时记录不全，无建设单位、施工单位、监理单位的签字认可，以致影响最终结果。
浅谈政府投资审计的不足及对策[共5篇]
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浅谈政府投资审计的不足及对策[共5篇]第一篇：浅谈政府投资审计的不足及对策浅谈政府投资审计的不足及对策随着政府职能的转变，公共财政体制的建立，投资的结构、领域将发生变化，财政性建设资金将主要投向公共工程。
但由于我国公共财政的改革刚处于起步阶段，很多配套制度尚未建立，外部环境还不够完善，政府投资审计在具体实施中特别是在基层的实施过程中必然存在一些不足，需要我们认真加以研究和解决。
本文试就此谈几点粗浅的看法。
一、当前政府投资审计还存在一些不足1.审计方式多是事后审计，未能真正渗入建设全过程。
对投资的审计主要是概（预）算执行情况审计和竣工决算审计两种方式，都是事后的审计监督方式。
如找到了管理漏洞，但问题已无法纠正；查出了损失浪费，但资金已无法挽回；揪出了腐败案件，但人已经倒下。
审计机关的工程建设项目审计监督面临着“时间滞后、职能弱化、诉讼增多、风险加大”等新的挑战,缺乏必要的事前预防和事中监控。
近年来，虽然也安排了部分在建项目审计，但由于受传统思维定式和审计力量有限的约束，“在建”审计也成了“最终”审计，全过程、全方位的监督并未真正有效形成。
2.审计仍主要着眼于单一建设项目，就项目审项目，在宏观决策和宏观经济管理中发挥作用不够。
投资审计往往围绕项目建设管理和资金使用等问题展开，就事论事，很少能涉及到宏观的、更广的层面。
3.审计内容仍以查错防弊为主，真实性和合法性审计是重点。
由于投资领域的市场运作、建设管理尚不规范，发现和揭露建设过程中的违纪违规问题仍然是投资审计的主要内容。
审计人员在建设项目管理、资金管理、概算执行、工程造价控制等方面积累了一定的审计经验，查项目、找问题，可谓驾轻就熟；至于投资是否合理、投资效益如何，则一般不予评价。
4.审计手段落后，仍以传统的手工审计为主。
传统的看图纸、拖皮尺、手工计算工程量的方法已经不能适应新形势下投资审计工作的需要, 且计算机辅助审计与计算机应用环境较好的财政、金融审计相比，也处于滞后状态。
基层反映：浅谈基层政府投资审计存在的主要问题及对策
基层反映：浅谈基层政府投资审计存在的主要问题及对策基层政府在投资审计方面存在的主要问题及对策近年来，随着我国经济的快速发展，基层政府的投资额也在逐年增加。
然而，基层政府在投资审计方面存在着一些主要问题，这些问题严重影响了投资的效益和公共资源的合理利用。
本文将就这些问题进行一一的分析，同时提出相应的对策和建议。
首先，基层政府在投资审计中存在的一个主要问题是缺乏有效监督和控制。
基层政府投资审计的核心目标是确保投资的合规性和有效性，但由于缺乏有效的监督机制，基层政府在投资决策、资金使用和资产管理等方面存在较大的自由裁量权。
这就给了一些问题官员滥用权力、违规操作的机会。
针对这一问题，我们应当加强对基层政府的监督体系建设。
首先，要建立健全的内部审计机制，加强对基层政府投资活动的审计监督。
其次，要建立起政府与社会各界合作的审计模式，引入独立第三方机构进行投资审计。
这样可以实现有效的内外监督，确保投资的透明度。
第二个问题是基层政府投资审计的程序和方法不科学。
目前，基层政府在投资审计方面多采取后期审计的方式，即项目实施结束后才进行审计评估，这使得发现问题的时间较晚、纠正的成本较高。
针对这一问题，我们应当加强对投资过程的全程审计。
投资审计应该从项目的立项、选址、可行性研究等方面开始，全程跟踪、全面评估投资项目。
另外，还应该加强预算审计和绩效审计工作，对项目的预算和绩效进行审计评估，确保投资的合理、高效。
第三个问题是基层政府投资审计的人员素质和技术水平参差不齐。
由于基层政府投资审计的技术要求较高，需要专业的审计人员，但目前一些基层政府的审计部门人员素质参差不齐，技术水平有待提高。
对于这一问题，我们应当加强对基层政府审计人员的培训和管理。
要为基层政府的审计工作提供良好的培训机会，提高审计人员的专业素质和技术水平。
同时，应当建立健全的激励机制，给予合格的审计人员较高的薪酬和晋升空间，吸引更多的人才投身于基层政府投资审计工作。
我国政府投资效益审计存在问题及对策
我国政府投资效益审计存在问题及对策
问题：
1. 审计范围和深度不够：常常只有在工程完成后才会进行审计，审计结果对于改善政府投资效益已经没有意义。
2. 数据来源和分析不够准确：政府投资项目中的数据非常复杂，且不同项目之间的数据难以比较，导致审计结果的准确性不足。
3. 缺乏良好的投资效益评估体系：政府投资项目评估标准不统一，评估方法不科学，评估结果不具有可比性，项目的效益评估具
有主观性和文化背景的影响。
对策：
1. 提高审计的深度和广度：加强审计的时效性，对项目的各个
阶段进行审计，检查政府的项目执行情况和投资效益。
2. 提高数据分析和来源的准确性：建立和完善数据采集、处理、分析的标准和规范，加强数据共享和统一管理，采用先进的数据分
析方法和工具提高分析的准确性。
3. 建立科学的投资效益评估体系：建立全面、科学、公正的投
资效益评估体系，明确评估指标、方法和标准，提高评估结果的可
信度和可比性。
4. 加强信息公开与社会监督：政府公开信息的制度建设，完善
社会监督机制，加强对政府投资项目的监督，增加公众对政府投资
项目的监督和参与程度。
政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策
政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策1. 引言1.1 政府投资项目跟踪审计的重要性政府投资项目的规模庞大，涉及资金众多，容易引发腐败和浪费现象。
通过审计可以有效监督资金的使用情况，防止腐败和浪费现象的发生，确保资金得以合理有效利用。
政府投资项目的实施过程复杂，涉及多个部门和人员的协同合作。
审计可以帮助发现项目实施中存在的问题和隐患，及时进行整改和调整，确保项目按照既定计划和标准进行，提高项目的效率和质量。
政府投资项目的成功与否直接关系到人民群众的切身利益。
审计可以帮助政府发现问题并及时解决，提高项目的透明度和公开性，增强人民群众对政府的信任和支持。
政府投资项目跟踪审计的重要性不言而喻，只有加强审计工作，及时发现问题并提出解决方案，才能更好地保障政府投资项目的顺利实施和有效运行。
2. 正文2.1 政府投资项目跟踪审计存在的问题政府投资项目跟踪审计存在的问题主要包括审计范围不清晰、数据采集不及时、审计报告未得到充分重视等三个方面。
审计范围不清晰是一个常见的问题。
在实际审计过程中，审计人员往往没有明确定义审计的范围和目标，导致审计过程缺乏方向性和目的性，影响审计效果和结果的准确性和全面性。
数据采集不及时也是一个突出的问题。
政府投资项目涉及的数据量大且复杂，如果数据采集不及时，就会导致审计过程中数据的不完整和失实，影响审计结果的科学性和可靠性。
审计报告未得到充分重视是一个普遍存在的问题。
一些政府部门和单位对审计报告未能给予足够的重视和处理，导致审计结果难以落实和整改，影响了审计工作的效果和发挥的作用。
政府投资项目跟踪审计存在的问题需要认真对待并及时改进，以确保审计工作的有效性和实效性。
【此处内容为2000字】2.2 问题一：审计范围不清晰在进行政府投资项目跟踪审计时，审计范围不清晰是一个常见的问题。
审计范围的不清晰可能导致审计人员无法准确确定审计的具体内容和目标，从而影响审计结果的准确性和有效性。
审计范围不清晰可能表现为审计人员无法确定审计对象的范围、审计时间的确定、审计内容的界定等问题。
浅谈基层审计机关政府投资审计存在的问题及建议
现代国企研究 2017. 1（下）110视 界 SHI JIE政府投资审计是审计机关依据《中华人民共和国审计法》等法律法规，以投资活动为主线对参与建设活动的诸多单位和环节实施全过程监督控制，对投资立项的合法性、建设资金来源和使用的合理性、施工造价的真实性进行审计监督，从而最大限度地保障政府建设项目资金的真实、合法和效益。
审计机关对建设项目进行审计时，可以对直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。
目前，在很多基层审计机关中出台了关于建设项目审计的法规、规章和规范性文件，对审计机关监督建设项目的范围和内容进行了细化和明确。
一、基层政府投资审计存在的问题基层审计机关经过探索和实践，积极推进跟踪审计监督前移预防财政资金损失浪费、紧抓决算审计造价控制确保财政资金有效使用等方面取得了一定的成效，在审减工程造价方面起到了较好成果，在规避风险提高质量方面进行了不同的探索，但也存在诸多不足。
（一）外部环境存在的问题1.审计法规制度不健全现有的政府投资法规和有关准则对投资审计只是做出来原则性规定，对审计实践指导作用不大。
如目前开展的跟踪审计，上级部门还没有一部专门的针对审计部门和中介机构开展跟踪审计的行为规范。
2.审计监督关系不理顺目前，有些财政部门按照有关规定对所有建设项目实施跟踪评审和结算审计，和审计部门从事的政府投资审计存在一定的职能交叉，使审计部门开展政府投资审计和发挥职能受到制约。
作为同是政府领导下的职能部门，两个部门都存在该项业务。
3.审计费用来源不明确为充实审计力量，提高审计效率，审计部门聘任中介机构进行政府投资项目审计，由于没有明确规定中介机构参与审计项目所需经费问题，因此在执行中存在困难，要求财政或建设单位支付审计费没有依据，需要与建设单位协调，会影响审计质量，由审计部门直接支付又面临无法落实资金来源渠道的问题。
4.审计人力资源不充足随着黄蓝经济区的推进，政府投资审计的任务越来越重，但人力因素的不足制约着政府投资审计的发展：一是人员不足。
政府投资项目存在的问题及审计对策
近年来，随着政府投资项目规模不断扩大，各级政府和部门在项目建设方面均出台了一系列管理性措施和规范性文件。
执行过程中，总体上来说管理水平方面显著提高，投资风险也得到了有力防控，但通过审计看来，部分问题仍然存在，笔者根据自身经历，就当前政府投资项目存在的问题及审计对策提出以下薄见。
一、存在的主要问题（一）超计划现象突出。
一是有些项目业主单位前期工作精细化不够，部分项目没进行可行性研究就草率“上马”，有的概算漏列建设期项目，管理费用控制不力。
二是有些建设项目“先天不足”，项目实施决策缺乏科学性，形成劳民伤财工程。
三是部分项目设计时就超过发改部门立项计划。
四是部分项目地质条件比较复杂，没有考虑到基坑支护，软基处理、材料涨价等因素，导致项目超投资。
（二）招标制度执行不严。
一是部分项目先施工后办理招投标手续。
二是招投标监督管理不力，有部分工程存在围标串标现象存在。
三是部分业主单位为规避招投标管理，只对主体工程进行招标，肢解工程、化整为零。
四是部分工程分包给多家施工单位和个人，层层抽取费用，造成工程质量低劣；五是部分业主单位提高招标条件门槛，施工企业无法公平竞争，致使工程落入业主意向施工单位。
六是部分设计、监理、招标代理没有进行公开招投标，而是由主管部门或建设单位直接指定。
（三）工程变更随意性强。
主要体现在项目施工过程中，由于施工周期较长，受自然条件、国家政策、材料价格市场波动等因素影响，需要对一些项目进行设计变更，特别是对投标时低价中标的材料进行重新设计变更，导致项目投资增加。
项目“招小做大”，采取“钓鱼”的方法，故意降低投资总额，待项目招标实施后，再不断变更设计方案追加投资，擅自扩大建设规模，片面追求大而全、高标准和高档次，突破预算。
（四）合同签订不严谨。
一是合同条款签订有明显将风险转嫁给施工单位的现象。
二是应当实行固定单价合同改为固定总价合同。
三是材料涨价及政策性风险调整没有约定。
四是工程计量没有约定。
基层审计机关投资审计项目存在问题及对策建议
基层审计机关投资审计项目存在问题及对策建议摘要：投资审计是审计监督的重要组成部分，是促进政府投资决策科学、提高财政资金使用效益的重要手段，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
近年来，随着国家审计的发展和投资审计实践的深入，基层审计机关投资审计项目计划管理中存在一些问题。
本文从基层审计机关投资审计实践出发，分析了基层投资审计项目计划管理中存在的问题及成因，并提出了相关建议，以期规范基层投资审计项目计划管理，进一步提高基层投资审计工作质量和效率，推动国家治理体系和治理能力现代化。
关键词：投资审计；审计监督；质量效率1基层审计机关投资审计项目计划管理基层审计机关投资审计项目计划管理主要包括以下几个方面：一是审前调查。
包括对被审计单位基本情况、项目建设内容、投资规模、建设周期等进行调查，研究确定拟实施审计项目的类型、规模和时间安排；二是编制年度投资审计计划。
在调查的基础上，结合上级投资审计相关要求，研究确定年度投资审计计划；三是跟踪检查。
在年度投资审计计划基础上，根据项目进展情况，加强对项目实施情况的检查；四是审计实施方案编制。
根据实际需要，组织编制年度审计实施方案；五是审计报告初稿编制。
根据审计报告初稿，组织进行再加工、再完善，形成正式的投资审计报告。
2基层投资审计项目计划管理中存在的问题（一）计划编制不科学。
基层投资审计项目计划由项目主管部门或建设单位直接上报，缺乏充分的调研论证，存在较大的随意性和主观性。
基层投资审计项目计划多为临时性工作任务，主要以时间进度倒排方式确定，有的甚至在没有项目审计计划的情况下开展审计工作，影响了审计资源的合理配置。
（二）计划执行不规范。
一是审计过程不规范。
部分基层审计机关对投资审计项目的计划管理缺乏严格的监督检查，未建立健全相应的考核机制，对计划执行不到位、进度缓慢等现象没有及时发现并纠正；二是监督检查不到位。
基层投资审计机关虽然制定了相关制度，但未能有效地落实，跟踪检查措施和手段缺乏；三是经费保障不到位。
政府投资项目审计中发现的主要问题及建议、工作思路
政府投资项目审计中发现的主要问题近年来，随着我市经济建设的快速发展，市、镇二级政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了我市的基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力，促进了我市经济的全面发展和社会进步。
但是，我们通过对一些政府投资的项目审计发现，在工程热火朝天的背后，部分政府投资项目由于决策、管理、机制等方面存在不足，项目建设中也出现了不容忽视问题，主要表现在以下几个方面：一、项目前期工作缺乏深度。
建设项目前期工作是建设程序中一个非常重要的阶段。
但是在实际工作中，许多政府投资项目没有进行深入细致的前期准备工作，有些项目已经竣工，前期建设手续却尚未完成，造成项目决策走了过场、流于形式，使投资概算对造价的控制失去意义。
许多项目设计深度不足，造成工程造价失控。
二、项目组织管理薄弱。
工程建设管理具有很强的专业性。
现在很多政府投资项目的项目管理班子，其人员素质参差不齐，在项目决策、概预算审查和施工管理方面都缺乏足够的经验。
如有些项目缺乏科学决策，随意变更设计内容，致使投资的项目达不到预期的效果；有些建设单位在工程项目组织管理和现场施工管理上被施工单位牵着鼻子走，对超计划投资部分未按规定程序重新进行报批，而是先斩后奏，造成既定事实，再要求增加投资；有些项目履行合同不严格，在工程施工中与施工单位签订与招投标文件、原合同存在严重背离的补充协议。
三、项目招投标不规范。
部分应该公开招标的项目以邀请招标或议标的方式来代替；有的擅自将招标范围限定于主体建筑工程，而依法应招标的一些配套附属工程则直接进行议标发包；部分标底编制比较粗糙，项目内容不完整，存在虚高、多算现象；有的招标时对一些关键数据不敲死，暂定价项目较多，留有活口；有些建设单位签订违背招标文件实质性内容的施工合同。
四、工程监理履行职责不到位。
多数建设项目在工程监理机构的确定上，并没有通过招标的方式。
工程监理中，有的监理不负责任，默认施工单位随意变更工程；有的工程变更联系单签证不规范、签证内容不全，无法计量，甚至弄虚作假，违规签证，给施工单位偷工减料、以次充好、高估冒算提供了可趁之机；有的只对工程量进行签证，不提供计量依据，且未对价格进行确认；普遍存在签证不及时，没有现场签证，而是事后补签，这样在很大程度上影响了变更联系单的真实性和有效性。
基层政府投资项目审计发现的主要问题及建议
基层政府投资项目审计发现的主要问题及建议基层政府投资项目审计发现的主要问题及建议近两年来，笔者通过参加政府投资项目审计，查明了基层在投资项目运行中存在的问题，通过审计减少了投资浪费，提高财政资金使用效益，保障了建设资金安全运行，审计结果和建议得到了当地政府很好的采纳。
但是审计也发现由于项目建设管理体系不够完善，监督制约机制不够健全，建设项目领域还存在一些值得关注的违纪违规问题。
一、存在的主要问题（一）部分建设项目招投标不规范。
1.应该竞争招标的，而采取邀请招标；2.政府采购应该竞价的，却采取谈判形式；3.主体工程招标，而符合招标条件的附属工程不招标；4.个别部门或建设单位以某种借口规避招标；5.陪标，围标；6.标的泄密，有些工程在未开标前，行业间已经知道是那家公司中标；7.挂靠有资质企业名义投标。
8.项目的勘察、设计、监理不招标情况呈普遍现象；9.有的项目中标后，施工单位转手将部分工程转包，甚至多层转包，施工单位会计资料几乎没有，不能提供相关的合规票据及相关资料。
既容易造成税收流失，也不利于廉政建设。
（二）工程造价控制不力，存在“高估冒算”现象。
一些项目标的或预算编制粗糙，相关单位对其审查不够严谨，重大偏差未及时发现并纠正，导致标的预算少数分项计价偏高。
一年来，先后参与完成11个政府投资审计项目，审计项目投资完成额3亿多元，通过审计，核减工程投资额两千多万元。
某些工程投资项目审减率超过35%。
如：某场地平整工程建设单位未经市场调查土石方爆破费定价高于市场2元/立方，单项审减108万元。
（三）工程变更情况较普遍。
审计发现，政府投资工程项目建设过程中工程变更情况，比较普遍地存在，个别工程项目变更过大，有“低价中标，高价结算”之嫌，在一定的程度上极可能造成国有资产的损失和工程质量问题。
如：某教学楼工程，该工程中标价款为180余万元，但工程变更后送审价为390余万元，变更增加工程价款幅度达216%。
（四）设计及施工管理上存在缺陷。
浅谈基层审计机关开展政府投资项目审计存在的问题及对策
浅谈基层审计机关开展政府投资项目审计存在的问题及对策摘要：本文分析了当前基层审计机关在对政府投资项目审计工作中存在的问题，以及相应的对策。
关键词：审计；政府投资；项目一、基层审计机关对政府投资项目审计中存在的问题(一)投资审计制度建设滞后。
一是有关政府投资制度、办法有待完善。
由于基层开展政府投资审计基本处于起步阶段，很多关于工程建设项目的规章制度以及投资审计的制度不健全，有关部门与审计的衔接也不尽合理。
对于审计机关来讲，开展投资审计缺乏有力的制度保障和足够的外部支持，审计人员表现则为对于审计工作的开展缺乏明确的方向性和目的性，缺乏工作积极性和进取性，一旦出现诱惑或者威胁时可能会把持不住审计职业道德底线，给投资审计工作带来危害。
二是建设业主单位内控制度不健全，工程管理水平不高、不规范，存在着较多管理上的问题。
目前，政府投资项目的业主一般是政府职能部门代劳，由于怕影响到自己单位的形象等原因，可能会实施某些违反职责规定的行为，或者刻意逢迎审计人员，形成一种潜在的交易，这也从客观上带来投资审计廉政风险。
（二）审计工作协调难目前，政府投资项目普遍都带有一定政府行为的因素在其中，政府投资项目的业主一般是政府职能部门代劳。
很多建设程序上未严格执行有关的法律法规及部门规章。
很多工程管理人员也非专业班子，部分建设项目内控制度不健全，工程管理水平不高、不规范，存在着较多管理上的问题。
在实际操作中，有关部门与审计的衔接也不尽顺畅，部分建设单位和施工单位资料不齐全。
一些设计、施工和监理单位对于审计要求提供的部分资料存在一些抵触情绪。
加上多种利益关系存在，审计项目实施有很大的精力要花在协调上面。
协调到位，审计项目实施起来会比较顺利；协调不到位，审计项目就有可能遇到阻力，在时间上就会一拖再拖。
（三）建设项目审计的手段落后限于目前审计机关的技术力量和装备水平，无法采取先进的检测手段，因而审计所依赖的工程实施过程的检测资料主要以施工单位提供的资料为主。
基层政府投资审计存在的问题及其应对策略
财会审计105基层政府投资审计存在的问题及其应对策略张 强摘 要：随着社会经济的不断发展，各级地方政府对公共基础设施建设的投资逐年增加，使得基层政府投资审计面临着前所未有的机遇与挑战。
基层审计机关应高度关注政府投资审计存在的诸多问题，着力探索解决相关问题的有效应对策略，从而构建政府投资审计“新常态”，最大限度地规避政府投资风险，提高资金使用效益。
关键词：基层政府投资审计 存在问题 应对策略在市场经济不断完善、投资体制向多元化方向发展的大背景下，政府投资对于带动民间投资、拉动经济增长具有举足轻重的作用。
面对由于投资形式变化带来的投资审计新要求；基层审计机关应自觉地围绕党委、政府的中心工作，根据《审计法》和国务院《关于投资体制改革的决定》，通过对基层政府投资审计存在问题的分析和应对策略的探索，强化对政府投资项目的审计监督，切实提升政府投资审计工作效率和效能。
一、基层政府投资审计存在的问题 1、审计机构组织结构不健全 尽管各级政府公共建设投资不断增长，但基层审计机构的人员和编制却没能相应增加，而审计职能机构多依照传统审计模式设立，难以适应政府投资的新体制、新方式，这就使得基层政府投资审计不可避免地出现错位。
虽然一些县（市、区）成立了政府投资审计中心，聘请审计专业政府雇员，却因为人员编制和预算经费得不到保障，机构形同虚设。
近年多地出现的委托社会中介组织进行政府投资审计项目的尝试，也由于酬金、收费方面的限制，处于进退两难的尴尬境地。
2、审计人员复合专业能力欠缺 政府投资审计是一项系统工程，审计质量与审计人员的知识与能力体系有着直接的关系。
基层政府投资审计涉及面广、专业性强，审计人员需要掌握财务、工程、经济、法律、管理等多方面的知识，具有灵活运用各方面知识完成综合性强、层次高的政府投资项目审计工作能力。
目前，基层审计人员多擅长财务或工程管理专业，复合专业能力欠缺，对于土木建筑、道路桥梁、农田水利、园林绿化、招投标法等专业知识掌握不够，影响了政府投资审计的深度和广度，一定程度上制约着政府投资审计发展。
基层反映：基层审计机关投资审计存在的问题及建议基层反映.doc
基层反映：基层审计机关投资审计存在的问题及建议-基层反映今天，好范文网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：基层审计机关投资审计存在的问题及建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：在近两年的全国审计工作会议上，刘家义审计长、孙宝厚副审计长分别提到基层审计机关投资审计风险问题，明确要求不搞批量式的审计。
不可否认，近几年，基层审计机关将政府投资审计作为服务经济发展的“重头戏”，不断加大对政府投资建设项目的审计监督力度，在促进节约政府投资、提高工程质量等方面发挥了重要作用，但也必须清醒的看到，基层审计机关在全面开展投资审计的背后，还存在不少矛盾和问题，带来了严峻的审计质量和廉政风险。
一、基层审计机关投资审计工作存在的主要问题由于审计任务重与审计力量不足矛盾，加之缺乏统一标准和规范，基层审计机关在探索推进政府投资审计过程中，还存在一些不严谨、不合规甚至不合法的问题。
（一）审计内容不完整。
根据有关规定，投资项目审计应包括工程决策、工程管理、财务收支、工程造价等多方面的内容，而基层审计机关在投资审计中，很大程度只对工程造价进行了审计，很少顾及对投资项目的其他内容审计。
审计内容的不完整带来审计职责的履行不全面，是审计的缺位和失职。
如果建设项目在资金管理，项目招标投标、工程监管等方面出了问题，审计机关将有可能受到不作为的责任追究。
（二）审计程序不规范。
严格遵守审计程序，是依法审计的基本要求。
少数基层审计机关存在投资审计程序不规范的问题，有的没有下达审计通知书，有的用社会服务机构的审计报告代替审计取证，有的审计征求意见不规范，有的审计结果文书不合法，等等。
这些行为侵犯了被审计单位及相关权益人的的知情权、辩护权和申诉权，如果一但产生行政复议或行政诉讼，审计机关有可能因审计程序不规范而败诉。
（三）审计行为不严谨。
按《审计法》及相关规定，就工程造价审计而言，审计机关应对工程决算价进行审计，也可对工程预算的栏标价进行审计。
探究政府投资审计中常见的问题及对策
探究政府投资审计中常见的问题及对策【摘要】政府投资审计是确保政府项目资金使用效益和合规性的重要手段。
在审计中常见的问题包括政府投资项目资金管理不规范、效益评估不到位、审计人员专业素质不足、审计技术工具不足以及审计结果运用不足等。
为应对这些问题，需要加强政府投资审计监督，提高审计人员专业素质以及加强审计技术工具的使用。
只有通过全面的审计及有效监督，政府投资项目才能更好地服务于公众利益，确保资金的有效使用和减少浪费。
政府需要不断完善审计制度，加强审计队伍建设，提高审计技术水平，以保障政府投资项目的合规性和有效性。
【关键词】政府投资审计、资金管理、效益评估、专业素质、技术工具、审计结果运用、监督、结论、政府投资项目、政府投资审计人员、政府投资项目审计技术工具、政府投资审计监督、加强、提高、使用。
1. 引言1.1 政府投资审计的重要性政府投资审计是保障政府资金使用合规、效益最大化的重要手段之一。
政府投资审计通过对政府投资项目的资金管理、效益评估、审计人员专业素质、审计技术工具及审计结果运用等方面进行全面检查，有助于发现投资项目中存在的问题和风险，进而提升政府资金使用效率和透明度，确保公共财政资金得到合理使用，维护国家财政安全和稳定。
在当前经济全球化、社会变革的背景下，政府投资审计更显得尤为重要，其不仅关系到政府的形象和信誉，更关乎人民群众的切身利益。
加强政府投资审计监督，提高审计人员专业素质，加强审计技术工具的使用，已成为当前政府改善执政能力、推动社会进步的必然选择。
2. 正文2.1 政府投资项目资金管理问题政府投资项目资金管理问题是政府投资审计中常见的一个重要问题。
在政府投资项目中，资金管理是项目能否顺利实施和取得预期效果的关键因素之一。
在实际审计中，我们经常会发现一些资金管理问题，如资金使用不符合规定、资金流向不清晰、资金使用效率低等。
政府投资项目中存在资金使用不符合规定的问题。
有些项目在使用资金时可能存在决策不当、程序不规范、审批不合理等情况，导致资金使用效果不佳。
政府投资审计存在的问题及改进建议
政府投资审计存在的问题及改进建议摘要政府投资审计是审计机关依据国家法律、法规等规定，对使用财政资金、国有企业资金等投资的基本建设项目实施的监督行为。
但由于存在制度缺陷、执行力不足等现象，导致现行政府投资审计存在一些问题。
本文主要分析了存在的问题，并提出了改进意见。
关键词政府投资审计问题建议《审计法》第二十二条规定：审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。
但是，由于政府投资审计领域的相关配套法规还不够健全，审计方法还不够成熟，审计内容还不够完善，在实际实施审计中存在许多问题，需要我们去认真研究和规范。
一、政府投资审计存在的问题1、相关法律法规滞后。
一是存在法律适用的冲突问题。
实践中主要涉及到《民法》、《合同法》与《审计法》的适用冲突。
法律诉讼问题已逐渐成为政府投资审计中的焦点和难点问题。
最为典型和普遍的是工程价款审计核减所引发的一系列纠纷问题。
建设单位一般以追回多付的工程款为目的提起诉讼，施工单位则为了多结工程款而提起诉讼。
二是相关法规实际操作难。
《审计法》及《审计法实施条例》对国家建设项目审计内容的规定过于专业，范围过于狭窄。
虽然《审计机关国家建设项目审计准则》规定了审计机关应对国家建设项目的建设程序、资金使用、招标投标、合同管理、材料采购、工程结算和决算、工程质量、单位资质等方面进行审计监督，但由于审计准则的法律效力较低，且主要是规范审计机关如何开展工作，这给投资审计实践带来了很大的困难。
三是对审计执法主体资格问题存在争议。
《审计法》第二十二条强调的是政府投资预算执行情况和决算审计，而非工程结算审计。
其主要职责是对资金使用的合法性和有效性进行监督，对工程造价的真实性缺乏鉴证功能。
而社会审计的主要功能是鉴证，所以在固定资产投资审计的实践中对审计执法主体资格问题往往存在争议。
四是政府投资审计绩效评价难。
对政府投资项目审计往往涉及到投资的绩效评价，而政府投资绩效审计缺乏明确的法律依据和有效的法律保证，政府投资绩效审计的法定目标、审计程序、评价体系没有统一而明确的规定，使政府投资审计的绩效评价难以进行。
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基层反映：浅谈基层政府投资审计存在的主要问
题及对策
近年来，基层政府投资审计得到了一定的发展，审计业务水平、审计队伍人数和整体素质均有了较大幅度的提升，但问题和困难依然存在，本文就此作些探讨。
一、目前政府投资审计存在的主要问题
1.审计范围和内容未实现全覆盖。
许多政府投资审计覆盖的是本级政府投资的工程项目，国家投资、部门单位投资的项目涉及有限；而且审计范围往往只限于项目造价本身，工程财务基本未纳入投资审计范围，审计监督覆盖面有限。
2.审计力量相对薄弱。
一是投资审计人员数量相对不足。
市本级政府投资审计人员10人左右，县级政府投资审计人员仅有3-5人，一人同时兼顾多个项目审计的情况非常普遍，往往造成大量投资项目审计任务长期积压不能完成，审计结果报告不能按时提交，社会公众不理解。
二是政府投资审计专业性极强，政府投资项目往往涉及到多个专业，审计机关往往难以兼顾。
三是审计人员的流动性较大，对保障审计队伍战斗力、保证审计工作的连续性和风险防控能力造成一定影响。
四是经验丰富且具备专业资格的高端专业人才难以引进，如具备造价师执业资格且有丰富从业经验的人才市场上年薪在二十万元左右，基层审计机关受限于各方面原因往往难以引进和留住此类人才；既懂工程又懂财务又懂计算机的的复合型人才匮乏。
3.软硬件设备相对不足。
软硬件设备投入不足，基本还依靠手工测量，计算机硬件和专业计价软件相对落后。
4.大数据采集分析能力有限。
有的市级政府投资审计数据库建设尚才起步，不仅采集的数据量有限，物理和逻辑结构也相对简单，与采用大数据分析查找问题的需求还有很大差距。
5.相关规范和制度尚不健全。
与财政财务审计相比，政府投资审计最大的软肋在于法律法规的不健全，目前尚没有法律法规对政府投资审计的形式、审计程序、处理处罚依据和措施等方面给出单独的条款来规范，基层审计机关处在摸着石头过河的探索阶段，审计结论中采用的法律法规条款也是各个行业内的法律法规，这对高速发展的政府投资审计工作造成较大障碍。
6.风险防控任务艰巨。
由于政府投资审计接触的人员环境复杂、执业能力要求高、项目信息（特别是隐蔽工程和签证）不对等、基层审计力量相对薄弱、审计人员业务水平参差不齐等多种因素影响，政府投资审计风险一直较高，提高审计工作质量、进一步控制并降低审计风险将是基层审计机关的一项长期任务。
7.基层审计机关经费保障体系未理清。
目前许多县级审计机关经费依赖政府对投资审计审减资金的返还，对地方政府和财政的依赖性过大。
8.审计执法职能不强。
未能与其他部门形成联动机制，检查结果与查出问题整改情况未向社会公开，追责、问责、督促整改力度不够，部分单位并没把审计整改当回事，导致屡查屡犯问题比较突出，尤其是对施工单位弄虚作假、高估冒算以及监理不履职、建设单位不作为等行为无法采取有效的震慑措施。
二、改进基层政府投资审计的对策
1.加大全过程跟踪审计力度。
对政府投资的重点建设项目从立项、预算、招标、合同签订、项目实施、签证、结算等全过程和工程财务实行审计监督，实现审计范围、内容和关口上的全覆盖，做到监督不留死角。
2.规范审计业务类型。
调整并规范现有的审计业务类型，按审计对象将审计业务分为三类，工程造价审计、全过程跟踪审计和投资绩效审计。
其中工程造价审计按节点分为预算审计、竣工结算审计、决算审计，明确每种审计类型的审计目标、方式方法、操作规程，具体审计工作中还要根据不同的审计业务类型确定合适的审计组成员以及实施方案，使之与审计职能和项目要求更加匹配。
3.逐步转变审计方式方法。
努力实现从单点审计向多点审计转变；从离散审计向连续审计转变；从局部审计向整体审计转变；从微观审计向宏观审计转变；从部分审计向“全覆盖”审计转变这五个转变。
大力推进计算机审计、现场审计、财务与工程结合审计、部门联动审计，实行同一审计机关内横向联动和上下级审计机关之间纵向联动，实现项目安排、人员调配、信息资源的互通与共享。
4.进一步提高审计工作质量，防范审计风险。
完善审计项目质量管理体系，进一步明确审计项目“计划、实施、复核、审理”四分离，强化项目回访制度，落实审计执法评议考核和责任追究制度，具体包括以下几个方面措施：
（1）完善审计操作规程，将审计流程的目标和要求逐步予以说明，着力抓好落实，做到取证程序严谨、问题发现及时、处理得当、定性准确、引用条文规范。
（2）加强协调，强化上级机关业务指导，特别是对于操作程序、处理处罚定性、试用法律法规依据等关键环节，要逐条细化，做到步调一致、口径统一。
（3）坚持并深化3级复核制度，从不同角度看待问题，努力将审计风险降到最低。
（4）加强审计人员培训。
一方面，坚持廉政教育不松手，始终把风险意识和危机意识作为教育培训的第一课；另一方面，加大对一线审计人员的专业能力培养，从实际经验和理论水平方面强化审计人员的审计水平。
（5）强化审计回访。
在项目审计过程中以随访形式抽查审计人员审计监督程序是否到位，审计项目完成后对审计人员是否违反审计“八不准”要求，以书面形式征求被审计单位意见。
5.加大审计问题处理处罚力度。
把发现和揭露问题作为审计目标，对审计中发现的问题，要及时指出并督促整改，对整改不力或屡改屡犯的，要予以通报；要深刻分析和揭示问题产生的原因，提出有针对性的、可操作的建议，为党委政府宏观决策服务。
6.提高政府投资审计信息化水平。
着力以大数据思维武装头脑，以数字化采集设备为基础，以计算机审计为辅助，以审计署政府投资审计数据库为抓手，规范和完善现有的政府投资数据，逐步构建起政府投资大数据平台，提高审计成果利用率。
7.进一步规范购买审计服务。
一是进一步拓宽服务提供渠道，在摇号随机确定提供商的基础上引入竞争机制。
二是加大对其以往审计经验的考察力度，对于不具备相关专业经验或经验不足甚至有负面评价的中介机构不给予参与摇号的资格，确保审计工作质量，三是强化对服务提供方的管理和考评，实行定期回访和不定期的暗访，对审计过程中不履职或履职不力的，给予警告并责令整改以及处以罚金，并记入考核结果；对严重失职造成重大质量事故予以开除出库，对与被审计单位串通构成违纪违规的，移交司法部门处理。