安徽省节能省地环保型住宅项目推进情况总结

安徽省省地节能环保型住宅项目推进情况总结为落实中央关于建设节约型社会，转变住宅建设方式，发展省地节能环保型住宅的要求，07年3月省建设厅会同省发改委、省经委共同下发《关于开展节能省地型住宅建设试点的通知》（建房…2007‟61号）。开展省地节能环保型住宅建设试点工作是将节能减排落实到住宅建设的最具体表现，是在节能减排基础上对住宅建设提出的更高要求。

从文件下发至今，我省共有32个（文件上所列）项目分三批被列为“安徽省省地节能环保型”住宅建设试点项目，8个项目被列为国家康居示范实施工程。下面从以下几方面具体汇报下我省省地节能环保型住宅试点项目（以下简称试点）的实施情况：

一、政策制定

1、《关于开展节能省地型住宅建设试点的通知》中明确要求试点项目要在“节地、节能、节水、节材、环保（四节一环保）”方面的工作落到实处。尤其是节能方面严格执行国家及省居住建筑节能设计标准，达到节能50%的标准，有条件的项目率先达到65%的要求；积极发展可再生能源，大力推广太阳能、地源热泵等技术；住宅构造节能从多方面采取保温隔热措施，形成完善的节能构造体系。

2、07年试点申报采取企业自愿申报方式。08年加大推进力度，凡二级资质以上（含二级）的房地产开发企业必须申报，否则其竣工面积、施工面积不计入该企业开发业绩。

08年7月我厅部署省住宅产业化促进中心（以下简称省住宅中心）对第三批试点项目申报进行督促。省住宅中心发文《关于抓紧申报“节能省地环保型”住宅建设试点的通知》（建住中心…2008‟6号）。文件中规定二级资质以上（含二级）房地产开发企业必须申报试点项目。

二、监督检查

1、07年我厅下发《关于召开安徽省节能省地环保型住宅试点项目中期建设汇报会的通知》（建房函…2007‟843号），定于07年12月21日在合肥由省建设厅、省发展改革委、省经委共同召开汇报会。会上各试点项目建设单位负责人汇报了项目建设中期的“四节一环保”应用情况，通过汇报能够及时掌握试点建设过程中建筑节能减排的落实情况，通过汇报各个试点项目之间就“四节一环保”技术进行了交流，通过汇报专家组就试点项目在建设过程中暴露的问题出具了整改意见。

2、08年1月，我厅将中期检查汇报会的专家组检查意见印发给所有试点项目，督促建设单位认真整改。为准确的掌握整改之后的建设进展和“四节一环保”技术应用情况，我厅下发《关于督促建设单位填报<安徽省节能省地环保型住宅试点项目“四节一环保”技术应用统计表>的通知》（建房函…2008‟15号）。

3、08年6月我厅部署省住宅中心成立检查小组对所有试点项目进行实地检查。检查采取听汇报、召开座谈会、查看现场等方式，对试点建设的具体情况进行了全面检查。经检查第一、二

批共18个项目中，15个项目满足文件要求，3个项目不符合建房…2007‟61号文件要求。我厅会同省发改委、省经委对检查结果进行研究，决定对满足要求的15个项目予以授牌。

三、技术服务

1、住宅产业化技术培训班在全省范围召开。省建设厅邀请住房和城乡建设部相关领导专家莅临现场讲话，旨在通过培训班，将国家节能减排政策进行宣贯，鼓励并指导开发企业进行省地节能环保型住宅试点建设。目前培训班已在五个城市召开，收到了很好的效果。

2、08年9月在合肥举办了首届中国（合肥）住宅产业博览会，会上进行了住宅产业化材料集中招标采购，本次采购的部品多为新型节能部品与产品，得到了省内外众多知名企业的积极参与。通过此次招投标，我们发现尽快实现住宅部品部件标准化、通用化、系列化，加速部品与产品的技术认定工作已刻不容缓。目前我厅正在积极建立安徽省住宅产业化部品与产品数据中心，为今后实施试点小区奠定基础。

四、取得成绩

目前已有三批、共32个项目被列入“省地节能环保型”住宅试点项目,8个项目被列为国家康居示范实施工程，其中一个项目为国家第二个、省内第一个县级国家康居示范实施工程。试点项目建筑总面积达650.31万㎡，总投资金额179.20亿元,已完成投资68.71亿元，预计09年总投资约56.06亿元。

试点项目在建设过程中优先采用节能环保型技术、产品，住宅建设品质得到了很大提高，住宅建设模式逐步向集约化转变，节能减排效果显著。在太阳能光伏发电技术、太阳能综合采暖、外保温材料新型保温墙体研发等方面有较大突破。试点项目住宅能耗低，使用经济、环保，符合国家节能减排政策。

试点项目住宅建设科技集成度高，拉动了上游建材需求的同时对节能环保型部品部件等产品下游市场产品需求也与日俱增，预计09年我省试点项目总投资金额达56.06亿元，是节能环保型部品部件生产企业的最大需求市场，对鼓励企业自主创新，培育、繁荣市场起到积极作用。

目前市场上的住宅产品大部分是高耗能产品，“四节一环保”技术集成度低，而“节能省地环保型”住宅建设试点的住宅产品是科技含量高、节能、环保新型住宅，随着人民生活质量的提高，“试点”项目住宅产品深受消费者欢迎，对拉动住宅产品需求，促进经济增长起到积极作用。

五、建议

试点项目建设体现了国家节能减排方针，做到了节能、节水、节材、省地、环保效果。但是由于采用了大量“四节一环保”成套集成技术体系研发与利用也增加了企业的开发、管理成本，通过对试点项目的调研，开发成本每平方米增加400～500元左右。

为了能够更好的鼓励开发企业主动建设试点项目，我们建议

国家能够出台更为具体的财政、税收等方面的激励政策，以及相应的考核办法。