广州开发区 人才政策汇编

广州开发区黄埔区科技创新和人才工作会议

广州开发区人才政策汇编

中共广州开发区工委组织人事局

广州开发区科技和人才工作领导小组人才工作办公室

2016年3月

前言

为贯彻落实市委、市政府关于人才优先发展的战略决策，根据党工委、管委会关于优化提升人才政策的指示精神，广州开发区组织人事局（广州开发区科技和人才工作领导小组人才工作办公室）牵头，会同广州开发区政策研究室等有关部门，系统梳理和评估了原有的“2+7”人才政策体系，消化吸收了国家、省、市人才政策的精华，学习借鉴了北京、上海、深圳、武汉、苏州、成都等地先进经验，修订起草了以《创新创业人才“558”发展纲要》为引领的，包括《创新创业领军人才聚集工程实施办法》等在内的人才政策，形成了“1+9”的人才政策体系。

为让区内企事业单位和各级各类人才知晓掌握我区人才政策，方便有关领导和部门工作，值此区科技暨人才工作大会召开之际，我们组织编印了《广州开发区人才政策汇编》。

由于时间紧迫，编印校对工作难免存在疏漏，请以正式文件为准。

中共广州开发区工委组织人事局

广州开发区科技和人才工作领导小组

人才工作办公室

2016年3月

目录

广州开发区创新创业人才“558”发展纲要

(穗开〔2016〕2号） (1)

广州开发区创新创业领军人才聚集工程实施办法

(穗开组通〔2016〕31号) (13)

广州开发区高层次人才个人扶持办法

(穗开组通〔2016〕29号) (23)

广州开发区加快聚集创业英才实施办法

(穗开办〔2015〕26号) (29)

广州开发区高级管理人才奖励办法

(穗开组通〔2016〕32号) (34)

广州开发区创新创业骨干人才和紧缺人才薪酬补贴实施办法

(穗开办〔2013〕10号) (41)

广州开发区技能人才资助和奖励办法

(穗开管办〔2016〕25号) (45)

广州开发区黄埔区鼓励创业投资基金参股人才创新创业项目办法

(穗开管办〔2016〕27号) (52)

广州开发区博士后管理工作实施办法

(穗开组通〔2016〕30号) (57)

广州开发区人才引进奖励办法

(穗开办〔2015〕25号) (63)

广州开发区创新创业人才“558”发展纲要

穗开〔2016〕2号

贯彻落实国家和省、市关于实施创新驱动战略、推动大众创业、万众创新的重要精神，按照珠三角国家自主创新示范区核心区、中央海外高层次人才创新创业基地建设要求，紧扣创新创业主题，切实把人才摆在优先发展的战略位置，坚持战略定力和精准发力相结合，优化人才存量、扩大人才增量、提高人才质量，系统推进“创新创业领军人才引领、国际金融投资人才聚集、企业经营管理人才带动、骨干和紧缺人才支撑、专业技术人才保障”等五大人才工程，完善人才引进、培养、评价、激励、服务五大工作机制，力争实现人才流动、国际合作、职称评审、股权激励、成果转化、平台建设、创业投资、金融支撑八个方面的政策突破，为创新驱动发展示范区、国际创新资源集聚区建设提供坚强的人才保障。

一、围绕创新驱动发展，推进五大人才工程

充分发挥中央海外高层次人才创新创业基地的聚集效应，对接国家和省、市人才计划，面向海内外加快聚集各类人才，力争到2020年引进和培养院士、国家“千人计划”、“万人计划”等“国家队”人才200人，广东省“珠江人才计划”、“特支计划”和广州市“羊城创新创业领军人才支持计划”等“地方队”

人才200人，打造成为华南地区人才资源优势最为突出的地区。

（一）创新创业领军人才引领工程——造就千亿“人才板块”新兴产业。以创新创业领军人才为引领，推进现有产业提质增效、创新型产业蓬勃发展，打造支柱产业集群中的“人才板块”，力争到2020年高层次人才企业贡献产值达到1000亿元。

1.支持创业领军人才。大力引进善于把握市场经济规律、吸附和转化前沿技术成果、推动商业模式创新，所创办的企业符合广州开发区战略发展导向，具有高成长性特点、能经受市场检验的高端领军人才或团队。发挥财政资金的杠杆作用，强化市场主导作用和企业主体作用，采取“直接资助+风险投资”、“政府引导+财政补贴+银行贷款”、“上级项目资金+区级配套”等组合资助方式，搭建从项目启动到成长成熟全程的政策体系。大力推进领军人才培养计划，每年新增30-50名创业英才，壮大创业领军人才的“后备军”。到2020年，引进和培育100名创业领军人才，在人才创办企业中培养出高成长、高技术、高效益的瞪羚企业50家、上市和“新三板”挂牌企业20家。

2.支持创新领军人才。大力引进在先进制造业、战略性新兴产业和生产性服务业领域从事前沿科学技术研究，具有丰富科研经验和较强自主创新能力，善于研发转化先进技术成果、创制国际国内技术标准，在广州开发区转化科技成果的高端领军人才。依托高校联合研究院、研发机构等高端平台，加大以产业化为导向的成果转化支持力度，推动龙头企业、“小巨人”企业引进新

人才、新技术，内部创新、内部孵化新项目、新产品。大力推进创新英才项目，培养一批能够引领创新发展的精英人才，壮大创新领军人才的“后备军”。到2020年，引进和培育50名创新领军人才。

（二）国际金融投资人才聚集工程——吸引千亿资本助推创新创业。大力引进熟悉国际规则，具有敏锐投资眼光和丰富的资本运作经验，面向广州开发区企业从事天使投资、创业投资、风险投资等活动，且投资成功率较高的高端领军人才。采取投资奖励、风险补偿等方式鼓励投资人才创办企业，按金融投资人才所在投资机构在广州开发区的经济贡献，评选领军投资家，给予个人奖励。到2020年，引进和培育50名领军投资家、1000名金融投资专业人才，形成良好的资本聚集效应，引导全社会投入创新创业的资本达到1000亿元。

（三）企业经营管理人才带动工程——助推千亿支柱产业提质增效。大力吸引、鼓励企业经营管理人才在我区工作，充分发挥企业经营管理人才在企业创新发展、做大做强中的引领作用。按照人才激励与产业发展、业绩贡献相结合的原则，实施企业经营管理人才带动工程，培育一支支撑我区产业发展的企业经营管理人才队伍。企业经营管理人才不受国籍、户籍和身份限制，对在企业内担任经营管理高级职务，在我区产业发展与创新管理方面作出突出贡献的高级管理人才给予奖励。

（四）骨干和紧缺人才支撑工程——培养千名骨干成为中坚