经济效益评价

旅游规划得以实施的保障和前提。
《旅游规划与开发》
本章结构
旅游投资估算 旅游保障体系 旅游效益评估 经济效益 环境效益 社会效益
旅游社区发展规划 旅游土地利用规划 政策保障
法规与管理体制保障 人力资源保障
资金保障 科技保障
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第一节
一 旅游投资估算概述
（一）投资估算的概念
旅游投资估算
投资估算是在对项目的建设规模、产品方案、工艺技 术及设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基 本确定的基础上，估算项目所需资金总额（包括建设投资 和流动资金），并测算建设期分年资金使用计划。
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(二)旅游投资估算的依据
（1）主要工程项目、辅助工程项目及其他各单项工程的建设内
容及工程量； （2）专门机构发布的建设工程造价及费用构成、估算指标、计 算方法，以及其他有关估算工程造价的文件； （3）专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准，
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(二)经济效益评估的方法
1、微观经济效益评估的方法 （1）旅游企业的成本 定义：指旅游企业在一定时期内（通常为一年）为生产旅游 产品而发生的各种消耗和支出的货币价值表现，通常按照旅 游企业费用的经济用途可分为营业成本、营业费用、管理费
用、财务费用等。用公式表示为：旅游企业成本=营业成本+
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（3）旅游产业在国民经济中的乘数效应及其关联作用 旅游业的乘数效应是指旅游者在访问一个国家或地区时， 为了购买与整个旅游活动相关的服务和商品需要支付相当的 一笔花费，这部分收入在经济学中被称为原生消费。 在评估旅游业在国民经济中的乘数效应时，通常使用收 入乘数（M）这个指标。收入乘数是指在一段特定的时间内， 最初的旅游花费在旅游目的地导致的总的累计性收入效果与 原生消费比较的倍数。用公式表示为： M = (P+S)/P 其中P表示旅游业所获得的直接收入，S表示旅游业所派生的 收入，在数值上等于旅游业产生的间接收入与旅游业产生的 诱导收入之和。
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（3）旅游企业经济效益的评估 旅游投资项目的目标是获得最大的利润，项目获利能 力越强，表明其投资效益越好。获利能力主要指标有如下 二点： ①投资盈利率。指以旅游投资项目建成后所获纯收入 作为经济成果来计算的、由投资所获得的盈利（利润、税 金）增长额与投资额的比率。投资盈利率越高，投资的效 益越好。 ②投资回收期。一般情况下，投资回收期越短，对增 加经济效益越有利；投资回收期越长，对增加经济效益越 不利。
定融资方式、进行经济评价和进行方案比选起着重要的作用。 （3）投资估算既是编制初步设计概算的依据，同时还对初步设 计概算起控制作用，是项目投资控制目标之一。
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二、旅游投资估算的内容
（一）旅游项目开发建设投资 （二）旅游基础工程投资 （三）接待服务设施投资 （四）形象推广与市场营销投资 （五）人力资源开发与管理机构建设投资
耗）和尽量少的资源占用（包括自然资源、社会资源和经
济资源）而产生出尽量多的实用价值和价值量。经济效益 评估包括微观经济效益评估和宏观经济效益评估。
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1、微观经济效益评估 定义：指对旅游企业和部门在开发、生产、经营旅游产品的 过程中投入与产出的预期结果或实际结果进行比较分析，也 就是对向旅游者提供直接服务的旅行社、旅游交通运输部门、 酒店、餐饮、景区、娱乐场所等旅游企业，在开发和提供旅 游产品时对物化劳动和活劳动的占用和消耗与企业所获得的 经营成果的比较分析。 2、宏观经济效益评估 定义：是指在旅游经济活动中，以尽可能少的劳动、资源的 占用和耗费，而为全社会带来的综合成果和收益，即通过对 旅游宏观成本和宏观收益进行比较，而获得尽可能多的经济 效益、社会效益和生态环境效益。
营业费用+管理费用+财务费用=营业成本+期间费用
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（2）旅游企业的收益 旅游企业的收益可分为经营收益和总收益。旅游企业 的经营收益是旅游企业自身经营活动取得的经济收益，用 营业利润表示，是旅游企业营业收入与成本的差。计算公 式为：游企业经营收益=旅游企业经营收入-旅游企业成本 旅游企业总收益是旅游企业各种收入的总和。用公式表示 为：旅游企业总收益=旅游企业营业利润+投资净收益+营 业外收入净额 对于企业占用资金的情况和使用资金的效率，可以分 别用流动资金占用率和流动资金生产率这两个指标加以衡 量： 流动资金占用率=流动资金占用额/营业收入 流动资金利用率=营业收入/流动资金占用额
以及政府部门百度文库布的物价指数；
（4）已建同类工程项目的投资档案资料； （5）影响建设工程投资的动态因素，如利率、汇率、税率等；
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(三)旅游投资估算的作用
（1）投资估算是项目主管部门审批项目建议书和可行性研究报 告的依据之一，并对制定项目规划、控制项目规模起参考作用。
（2）投资估算是项目筹资决策和投资决策的重要依据，对于确
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2、宏观经济效益评估的方法 （1）对国民经济增长的贡献率评估 该项评估主要是针对旅游经济收入占国民经济比重来进行 的，表示旅游业在国民经济中所占的份额的大小，该比例越大 则旅游业在国家或地区的经济发展中所处的地位就越高，旅游 业对当地国民经济的增长贡献率就越高，旅游规划与开发的宏 观经济效益就相应越好。 （2）对国民经济产业结构调整的贡献率评估 对于旅游业的投入产出分析要借助国民经济统计手段，计 算出从第一、第二产业转移出来投入到旅游业的资金额占旅游 业投资增加额的比重。而对于从业人员的分析，也相应地计算 出从第一、第二产业中转移出来加入到第三产业中从事旅游服 务工作的人数占旅游业从业人员增加的比重。这两个数值越大， 则说明旅游规划与开发对国民经济结构优化的作用越强。
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第二节
旅游效益评估
一、旅游效益评估的原则 （一）客观公正的原则 （二）科学实际的原则 （三）全面系统的原则 （四）适度超前的原则 （五）力求定量的原则 （六）可持续原则
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二、经济效益评估
(一)经济效益评估的内容
经济效益，一般是指人们在社会生活中由于贯彻经济 原则，以尽量少的劳动消耗（包括物化劳动和活劳动的消
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第十一章 旅游效益评估与保障体系规划
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本章导读
旅游投资估算是根据开发建设的项目与规模预先进行的 估算，是编制旅游规划的重要技术部分。旅游业发展要实现经
济效益、社会效益、生态环境效益的统一，必须进行经济效益、
环境效益和社会效益三方面的评估。 旅游保障体系是旅游规划具体落实和实施的保障，包括 政策保障、法规与管理体制保障、人力资源保障、资金保障和 科技保障。此外，旅游社区发展规划、旅游土地利用规划也是