20世纪80年代后

广东外语外贸大学2013-2014学年度下学期2012级《形势与政策》期中论文试卷任课教师：向海英

学院：财经学院专业班级：财政1201班姓名：钟家宝学号：20121504905

成绩：

中国能否坚持不结盟

改革开放以来，中国经济迅猛发展，综合国力上升，而中国的外交政策一直以来也是各国关注的焦点。随着中国崛起，中国将放弃不结盟的外交政策的言论兴起，而在我看来中国是坚持不结盟的。

一、我国不结盟政策由来

中国不结盟政策由来已久。20世纪80年代后，国际态势发生了很大的变化。苏联的霸权主义全球扩张难以为继，国内的经济发展开始变得缓慢甚至停滞，国内政局也因为最高领导人的接连去世而处于不稳定状态，种种因素导致苏联的实力已经大为削弱。而美国在结束越战后，国家趋于稳定，国力开始回升。美苏力量对比已由20世纪70年代的苏攻美守的局面转变为美苏均衡，美国略占上风。在这种情况下，中国作为一支独立的重要力量，其倾向不仅关系着美苏争霸的结果，也关系着自身利益和世界局势的稳定。在以邓小平为中心的国家领导人认清了苏美两国分别对我国的威胁之后，认为：苏联由于自身实力的下降，对中国的直接威胁程度已经大大降低；美国延续同台湾的半官方外交关系，实行“双轨”的对华政策，这种中美战略是极为不可靠的。同时，中国的国内政治经济情况发生了极大的变化。在相当长的一段时期内发展经济、实现现代化目标是中国最大、也是最高的国家利益。外交战略也必须服从和服务于这个中心，要为经济建设创造一个和平稳定的国际环境。不结盟战略作为一种全方位的无敌国式外交战略，它强调不与美、苏两个大国中的任何一个结盟，也反对和其他任何一个国家成为盟友，很好地反映了中国同世界各国进行交流与合作的利益需求。

二．我国不结盟外交战略的内容

不结盟外交战略主要包括以下四个方面的内容：

第一，不与任何大国结盟。不结盟战略的首要内容就是不与任何一个大国结盟，不参与任何一个政治集团，“同任何国家没有结盟关系”，“也不同哪个国家搞战略关系”，是真正的不结盟。与大国结盟总是容易被控制，从而处于一种从属地位，无法很好地坚持独立自主原则，对自身的国家利益容易造成伤害，这是中国在之前的结盟实践中所吸取到的经验教训。而中国作为国际社会一支独立的重要力量超脱于两个超级大国之外，无论是对自身的国家利益，还是对国际局势的稳定，都是有着积极作用的。

第二，不组织以自己为首的同盟。不结盟不仅意味着中国不与大国结盟，同时也意味着中国不组织一些国家成立一个以自己为首的同盟。冷战结束之初，鉴于中国的国际地位和在第三世界中的影响，“第三世界有一些国家希望中国当头”对此，邓小平指出：“我们千万不要当头，这是一个根本国策。”“这个头我们当不起，自己的力量也不够。当了绝无好处，许多主动都失掉了。”当然，中国始终会以真诚的态度和第三世界的国家交朋友，支持和援助第三世界国家的发展，但不扛旗、不出头的原则是不会动摇的。

第三，反对霸权主义。反对霸权主义也是不结盟战略的一个重要内容。新中国自成立起就一直坚持反对霸权主义，无论是资本主义的美国，还是社会主义的苏联，只要搞霸权主义中国就坚决反对。不结盟战略制定后，对反对霸权主义又有所发展，提出中国反对的是霸权主义的行为，针对的是具体的政策和事件，因此中国在实践中放弃了组织国际反对霸权主义统一战线来集中反对某一国的做法。同时，中国不仅反对别国的霸权主义，还承诺自己永远也不做超级大国。中国在不同场合反复阐明中国永不称霸的思想。邓小平在1986年会见外宾时说：“如果十亿人中国不坚持和平政策，不反对霸权主义，或者是随着经济的发展自己搞霸权主义，那对世界也是一个灾难，也是历史的倒退。”反对霸权主义的思想一直为中国所坚持，在进入新世纪的十六大的会议上，中国再次指出：“（中国）反对各种形式的霸权主义和强权政治。中国永远不称霸，永远不搞扩张。”

第四，发展新型国家关系。进入20世纪90年代以后，中国根据国际形势的客观要求，进一步发展了不结盟战略，赋予了其新的内涵，着重建立以“不结盟、不对抗、不针对第三国”为特点的新型国家关系。在这种关系下，国家之间相互尊重、平等互利，合作而不结盟，竞争而不对抗。依据这样的原则指导，中国与

世界的主要大国建立起了不同形式和内容的伙伴关系，与周边的大部分国家也都建立起了睦邻友好关系，同时注意和世界上广大的发展中国家保持一贯的友好合作关系，成绩比较显著。

三．中国不结盟的外交政策的发展

这是应对国际形势的要求，中国不结盟的外交政策有利于中国发展。

冷战结束之后，国际形势发生了深刻的变化，美国越来越注重实力外交；北约、日本也积极扩充自己的军事实力；世界各国又掀起一轮新的军备竞赛，这一形势的出现表明我国独立自主不结盟外交战略的基础已经发生了重大变化。对吃，我国必须调整战略，采取独立自主的“准结盟战略”，使之成为维护国家利益的预防性的战略选择。

当今我国所面对的国际政治局势变化主要表现在以下三点：首先是国际力量优势出现逆转移。中国不结盟战略所以来的重要条件是平衡美苏，从80 年代中期开始就反对美国霸权、与苏联合作，并致力于发展中国家的壮大，希望国际实力从美国向其他大国转移，出现多极化的世界。但是，冷战结束以来，国际政治经济权力分散化趋势尚未出现。相反，美国“一超独强”地位突出，相反，俄罗斯经济虚弱，国内动荡，无力与美国抗衡。其次，以西方为主的军事联盟加强，军控和裁军受挫。由于北约东扩、日美安保条约西扩，世界军事力量对比继续朝着有利于西方的方向发展，而新一轮的军备竞赛掀起，拉大了我国同大国之间在军事上的差距，降低了我军的战略威胁能力，削弱了我国在亚太地区对某些国家的军事优势，这一切都多中国的国家安全构成了威胁。最后，中美关系不确定，存在重大摇摆的可能。冷战结束后，中美联合对苏德政治基础部复存在，中国在美国全球战略中的地位下降。由于中国经济的快速发展引起了美国的恐慌以及中美意识形态的差异而造成近期的中美矛盾冲突不断发生，两国关系一直处于时好时坏的不确定状态。

从上述分析看，不结盟战略的条件出现了严重的威胁，在这种情况下，如果再坚持这种战略，对中国的国家利益不一定最有利，同时也失去外交战略的灵活性。因为，我们选择何种外交战略，都必须取决于两个因家：一是国家利益原则。邓小平指出：“我们都必须以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题”，二是国际战略力最对比.它是我国制定外交战略的基础。结盟还是不结盟都必须