萨达姆时期的伊拉克与美国之间的关系

萨达姆时期的伊拉克与美国之间的关系

历史师范091 0901042025 王苏新早在罗马帝国时代就有人认为，谁控制了中东，谁就控制了世界。中东在政治地缘史上历来就是较为开放的地区，它是欧、亚、非三大洲的结合部和交通枢纽，是世界上最具战略意义的地区之一。自从在伊朗、伊拉克、沙特、科威特和阿联酋等海湾国家发现石油以后，以石油为特征的中东地缘铣力更加突出，从而成为群雄逐鹿、兵家必争之地。古往今来，它始终是大国谋求中东霸权的一颗重要的战略棋子。但是美国同伊拉克之间建立实质关系的时间比较晚，并且两国的关系随着伊拉克政局的动荡而发生变化。1979年7月萨达姆任伊拉克总统到2006年12月30日, 萨达姆被处以绞刑,结束其在伊拉克的统治，在这期间是伊拉克与美国发生数不清纠葛的25年，突出反映了其相互之间关系变化的戏剧性色彩。

伊美关系的演变大体可以分为四个阶段：第一阶段，1967-1984年，伊美关系从中断至恢复外交关系。

上世纪70 年代末期，美伊关系有所缓和，开始采取政治和经济相分离的原则调整其中东政策。1979年7月, 萨达姆继任伊拉克总统。同年11月伊朗人质危机的发生, 使美国与伊朗关系彻底破裂; 同年12月苏联入侵阿富汗, 又使美国极度担心苏联在海湾地区继续南下

而威胁美国在中东的利益。这一地区形势的变化为伊拉克和美国重新接近提供了条件。对美国来说想达到三个目的：第一，美国需要伊拉克的石油来保障能源安全，加快经济发展；第二，中东是美国销售军

火的主要场地，打入伊拉克的武器市场更是美国军火商梦寐以求的愿望和意图；第三，当时正处于美苏“冷战”时期，所以改善与伊拉克的关系其更深层次的含义在于抵抗苏联。对伊拉克来说，改善与美关系既能够加速发展民族经济和提高人民生活水平，也可以扩大武器来源和减少对苏联的依赖，也开始改善与西方国家的关系。1982年，美宣布不再将伊列入支持恐怖主义的国家名单，接触对伊出口的限制，并表示尊重伊主权，愿在平等互利的基础上恢复两国关系。1984年伊拉克照会美国政府，表示了复交愿望。美立即作出反应，并先后派遣总统特使等访伊。同年11月26日，伊美宣布恢复中断了17年的外交关系。

第二阶段、1980——1988年，伊美关系升温，易被称为“蜜月期”。

美国并不喜欢强硬的萨达姆总统和伊复兴党政权，但更厌恶和

害怕伊朗的“伊斯兰革命”。因此，1980年9月22日，两伊战争爆发后, 美国虽然在表面上批评伊拉克入侵伊朗, 但实际上还是倾向于

伊拉克。美国不断地向伊拉克提供直接和间接的支持, 包括向伊拉克提供战场情报、对伊朗实施武器禁运、支持联合国通过两伊停火决议, 以及向伊拉克出售军民两用产品和提供军事技术等。以至于有人认为, 伊拉克入侵伊朗的计划事先曾和美国人讨论过。为表达对美国的谢意, 萨达姆答应对美国驻伊拉克代表视为大使对待。正是在美国和海湾有关国家的支持下, 伊拉克才坚持了为期八年的两伊战争，并最终取得了胜利。由此，伊美关系逐步走向“蜜月期”。然而，由于双方各怀

的目的不同，这段“蜜月期”很短，不久双方关系开始冷淡。

第三阶段、1988年8月——到1990年8月，美对伊坐大海湾忧心忡忡，两国关系变冷。

两伊战争之后，在两伊战争结束之后，萨达姆俨然成为中东的“大哥大”，美国和欧洲争着和伊拉克建立贸易关系。1988竞选成功的老布什为获得中东丰富的石油资源，对萨达姆政权采取了纵容扶持的政策。据《中东杂志》1995年的报到，海湾战争前，美国每年向伊拉克提供约10亿美元的商业贷款。此外，还提供了相当数目的农业贷款。但是萨达姆还是在多种场合流露出反美情绪。对此，美国一些人主张对伊采取遏制政策，以防止其过度“狂热”。以布什为首的美政府则主张对伊采取“建设性接触政策”和有限的经济刺激办法软化伊，使其对外政策同美国一致，抗衡伊朗。但美的怀柔政策并未达到目的。伊不但拒不听从美的摆布，还欲称霸海湾和中东。两国矛盾遂日趋凸显。直到伊拉克侵占科威特, 并直接威胁到亲西方的各石油生产国的安全时,布什政府才开始转变态度, 把萨达姆看成“新希特勒”。

第四阶段、1990年8月海湾战争爆发至今，两国断交，势不两立。

1990年8月2日, 伊拉克军队大举入侵科威特。美国出于在海湾地区的战略与经济利益考虑,最先做出反应并实施制裁。在伊拉克入侵科威特后仅仅数小时, 乔治布什总统就举行了国家安全委员会特别会议, 研究采取军事行动的方案, 并发表声明, 强烈谴责伊拉

克入侵科威特, 要求伊拉克立刻无条件地撤军。海湾战争结束后, 从老布什经克林顿到乔治沃克布什上台之初, 美国对伊拉克的政策基

本上是“遏制与威慑”, 萨达姆政府面对美国的“遏制”政策进行了一系列“反遏制”的斗争。1991年5月——2000年初, 伊拉克与美国围绕联合国武器核查小组的核查工作展开斗争，双方关系陷入敌对状态。美国宣称将不惜使用武力迫使萨达姆就范, 并声称美国已在海湾地区集结强大的海军和空军力量, 对伊拉克施加军事压力。萨达姆不屈服美国的压力，被视为是中东地区反美激进势力的领头羊，威胁着美国在海湾地区的战略利益，成为了美国控制中东地区的绊脚石。萨达姆政权使“美国在中东的优势不折不扣的建立在沙滩之上”。美国试图在联合国的框架内，对伊拉克进行制裁，推翻萨达姆政权，但是始终没有动摇萨达姆在伊拉克的统治。

最终，美国对伊拉克战争与萨达姆时代的终结。2003年3月20日, 美国联合英国, 悍然发动了对伊拉克的战争。4月9日晚, 美英联军推倒了矗立在巴格达中心广场的萨达姆雕像, 巴格达陷落。中旬, 美英联军控制了伊拉克全境。5月2日,布什总统在“林肯“号航空母舰上宣布伊拉克战争基本结束。12月13日, 萨达姆在其家乡提克里特被美军抓获。此后, 美国国防部于2004年1 月9日正式宣布萨达姆为战俘。后来, 为了摆脱在伊拉克问题上的难堪境地, 又匆忙决定将萨达姆等人转交给伊拉克临时政府。继而, 伊拉克临时政府恢复了原伊拉克法律中的死刑制度, 以便置萨达姆于死地。2006年12月30日, 萨达姆被处以绞刑。

综上所述，美伊关系的檀变就是从合作盟友发展到对抗死敌的复杂关系，反映了国际关系的结构性变化。在美伊“合作”中，国家利