我国新型农村合作医疗面临问题及对策论文

浅谈我国新型农村合作医疗面临的问题及对策[摘要]随着国家对社会基本保障重视程度的增强，在农村也开展了新型农村合作医疗制度来解决农村看病难的问题。但是由于新农合处于刚刚实行的阶段，各项设置不够全面，在个别领域暴露出一定的问题。本文主要分析在新型农村合作医疗实施过程中面临的问题，并且给出一定的对策与建议，希望对今后的新农合实施提供一定的帮助。

[关键词]新型农村合作医疗问题对策

一、新型农村合作医疗

新型农村合作医疗，又简称新农合。是为了解决农村看病难的问题，由政府组织的，农民自愿参加的，个人、集体、政府多方投资，以大病统筹为主的农民互助医疗制度。是新时期国家解决农民问题，建设社会主义和谐社会的一项重要举措。自新农合制度推行以来，全国的农村大都陆续的建立了合作组织，农村的医疗定点机构也逐渐得到了完善。农民自愿参与的积极性提高，并且对参合农民的医疗费用给予一定比例的报销，一定程度上解决了过去看病难，看病贵的难题，切实的为农民提供了实惠。虽然新农合已经在全国的到了广泛的推广，但是在新农合推广的过程中，还是或多或少的存在着一定的问题。

二、我国新型农村合作医疗推行过程中遇到的问题

(一)相关规章制度不够完善

新农合的推行，完全没有任何经验可谈，政府也是通过试点单

位得出的相关结论对新农合进行的推广。我国也没有相关的法律法规可依靠，相关的规章制度的制定也比较匆忙。现在新农合制度还没有具体的法律法规的保障。法律的缺失导致新农合制度不能稳定的发展。同时由于相关的规章制度不够完善，新农合制度的实施过程中也存在着一定的漏洞。

(二)保障范围较小

当前新农合的保障范围还是较小，因为新农合的出发点就是大病统筹，所以保障水平有限。对于一些门诊病例还有简单的药店销售都没有纳入新农合的范畴。虽然新农合的出发点是大病统筹，但是真正让农民看不起病的还是那些必须住院治疗的大病，可是这些大病的报销比例偏低，农民仍然需要承担一半以上的医疗费用。在医疗费用如此之高的今天，这笔费用对农民来说是一笔不小的开支。

(三)制度存在一定的不确定性，并且报销过程繁琐

由于新农合制度在推广过程中不断的更新，所以导致了一些地区的政策改变过快。农民都跟不上制度更新的步伐，给农民的报销过程带来了一定的困扰。同时由于新农合报销制度较为繁琐，农民需要经过多个部门，层层盖章，才能完成报销过程。

三、我国新型农村合作医疗制度实施过程中针对问题的对策

(一)加强重视，加快立法步伐

国家要加强对农民权益保障的重视，特别是对医疗方面的重视，要加大对农民保障的投入，通过新农合制度为农民提供更多的帮

助。同时国家要加强针对新农合的立法步伐，积极的开展相关的立法工作，让新农合制度得到切实的法律的保障。

(二)加大投资力度，扩大保障范围

政府要加大对新农合项目的专项投入，增加财政拨款，从资金上给予新农合制度以保障。各级政府应该相互协调，通力配合。集体也应该增加对参合人员的投资额度，减轻农民个人的参合负担。同时要扩大保障范围，不仅仅要对普通的医疗进行保障，还要提高针对大病的报销额度。如果资金方面有缺口，完全可以暂时先暂停一些小的，不需要住院治疗的病情的保障，集中力量来保障那些需要住院的大病。因为小病对农民来说，还能负担的其，那些大病对于农民来说，绝对是一笔巨额开支。同时也要扩大保障的范围，不仅仅对医院的住院进行保障，也要对普通的门诊病例或者是药店零售展开保障，切实的提高农民的受惠范围。

(三)积极的改进制度，简化报销手续

新农合制度在保障过程中，变化的频率比较大。一个针对农民医疗保障的制度，就应该有一个稳定的运作制度。所以，当前要针对新农合运作过程中存在的漏洞和问题，及时的进行规章制度的健全与完善，今早为农民提供一个稳定的保障规章制度。同时要从农民的实际出发，设立专门的新农合报销单位，专职负责新农合参合人员的医疗费用报销问题。及时的简化不必要的手续与程序，为农民的报销提供方便。

(四)控制医疗费用的提高

随着新农合活动的开展，有些医院的医疗费用也随之进行了上调。药品价格和治疗价格都在提高。虽然农民得到了一定的保障，但是在医疗费用上涨的情况下，农民得到的实惠还是变少了。所以，政府要严格控制医疗费用的上涨，为新农合的实施提供一个有利的环境。

总结：

新型农村合作医疗制度的顺利实施，不仅让我国广大的农民能够切实解决看病贵、看病难的问题，还能为我国医疗卫生事业的进步做出一定的贡献，我们要及时的发现新农合实施过程中存在的问题，积极的改进，为农民提供切实的保障。

参考文献：

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