新型农村合作医疗论文

合集下载

浅谈我国新型农村合作医疗制度毕业论文设计

浅谈我国新型农村合作医疗制度毕业论文设计我国新型农村合作医疗制度研究摘要：新型农村合作医疗制度是我国社会保障制度的重要构成部分，完善与发展这一制度对促进我国“涉农”问题的解决、实现全面建成小康社会宏伟目标等方面都具有重要的理论意义和现实意义。

本文主要使用了文献研究法、案例研究法等研究方法，在查阅了大量的资料的前提下，从我国的新型农村合作医疗制度介绍、我国新型农村合作医疗制度的发展现状、我国新型农村合作医疗制度发展过程中存在的问题以及我国新型农村合作医疗制度发展过程中存在问题的对策等四个方面对我国的新型农村合作医疗进行了研究。

针对我国新型农村合作医疗制度发展过程中存在的问题，本文提出来明确和强化新型农村合作医疗中的政府责任、广泛宣传引导广大农民积极参加新型合作医疗、以加大经费投入推进管理队伍建设和经办机构能力建设、多层次多渠道相对稳定的新型农村合作医疗资金筹集机制、制定科学合理的新型农村合作医疗补偿机制、构建定点合作医疗机构卫生服务体系、加快新型农村合作医疗的立法进程等七个方面的对策建议。

关键词：新型农村合作医疗；经费补偿；机制；服务；立法New Rural Cooperative Medical System in ChinaAbstract：The new rural cooperative medical care system is an important component of China's social security system , improvement and development of the system to facilitate the resolution of " agricultural " problem areas to achieve a comprehensive well-off society built ambitious goals have important theoretical and practical significance . In this paper, the use of literature research, case studies and other research methods , in view of the large amounts of data premise from our introduction of new rural cooperative medical care system , the current development of the new rural cooperative medical system , China's new rural cooperative medical care four aspectsof system problems in the development process of the new rural medical system and problems in the development process of countermeasures cooperation of China's new rural cooperative medical care were studied . In view of the new rural cooperative medical system problems in the development process , we propose to clarify and strengthen the new rural cooperative medical care in the government's responsibility to give wide publicity to guide farmers to actively participate in the new cooperative medical care , to increase funding to promote team building and management agencies capacity building, multi- level and multi- channel relative stability of the new rural cooperative medical fund-raising mechanism , develop scientific and rational new rural cooperative medical care compensation mechanism to build cooperative medical institutions designated health service system , accelerate the legislative process of the new rural cooperative medical care , etc. seven aspects suggestions.Key word：new ruralcooperative medical system ; Funding for compensation ; mechanism ; legislation ; services 目录1我国新型农村合作医疗制度 (5)1.1我国新型农村合作医疗制度的界定 (5)1.2我国新型农村合作医疗制度的“新” (5)1.3新型农村合作医疗制度的建设意义 (5)1.3.1有助于消除农村贫困，促进城乡均衡发展 (5)1.3.2社会主义新农村建设的重要组成部分 (6)1.3.3全面建成小康社会的重大举措 (6)1.3.4建设社会主义和谐社会的重要措施 (6)2我国新型农村合作医疗制度发展的现状 (7)2.1建设我国新型农村合作医疗制度的基本做法 (7)2.2建设我国新型农村合作医疗制度取得的成就 (7)2.2.1“新农合”覆盖范围不断扩大 (8)2.2.2农村医疗服务能力逐步提高 (9)2.2.3“新农合”参保农民的健康得到基本保障 (9)2.2.4农村医疗保障服务质量有很大提高 (10)2.2.5农村“看病难”问题得到很大改善 (10)3我国新型农村合作医疗制度发展中存在的问题 (11)3.1认识不足，宣传不到位，农民积极性不高 (11)3.2工作经费落实难，管理能力不足 (12)3.3“新农合”资金筹集机制不完善 (12)3.4新型农村合作医疗补偿方案不尽科学合理 (13)3.5“医保定点”机构服务不够规范 (14)3.6“新农合”制度法律体系不健全 (14)3.7“新农合”监管机制不够健全 (15)3.8财政投入不足严重制约“新农合”发展 (15)3.9广大农民缺乏足够的信任 (15)3.10新型农村合作医疗的“逆向选择”问题 (16)3.11筹资困难及高额成本之间的矛盾 (16)3.12流动人口带来的难题 (17)4促进我国新型农村合作医疗制度发展的对策建议 (18)4.1明确和强化新型农村合作医疗中的政府责任 (18)4.2广泛宣传，大力引导广大农民积极参加新型合作医疗 (18)4.3以加大经费投入推进管理队伍建设和经办机构能力建设 (19)4.3.1建立健全县（市）、乡（镇）两级新型农村合作医疗管理部门 (19)4.3.2落实合作医疗机构运行经费 (19)4.3.3新型农村合作医疗实行“管办分离”模式 (20)4.3.4加大基础设施投入，实现县(市)的信息化管理 (20)4.4多层次多渠道相对稳定的新型农村合作医疗资金筹集机制 (20)4.5制定科学合理的新型农村合作医疗补偿机制 (22)4.5.1降低补偿的起付线，提高封顶线和补偿比例 (22)4.5.2科学测算、合理确定补偿比例 (23)4.5.3适当增加重症门诊病种的补偿范围 (23)4.5.4启动农民健康工程 (24)4.6构建定点合作医疗机构卫生服务体系 (24)4.6.1改进转诊制度，方便病人自主就医 (24)4.6.2扩大定点医疗机构范围 (24)4.6.3切实加强定点医疗机构的监督管理 (24)4.6.5加强农村医疗卫生队伍建设 (25)4.7加快新型农村合作医疗的立法进程 (25)结论 (26)参考文献 (27)1我国新型农村合作医疗制度1.1我国新型农村合作医疗制度的界定所谓新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

关于新型农村合作医疗的论文

关于新型农村合作医疗的论文加强管理，强化监督是保证合作医疗制度有效运行，取信于民，健康和可持续发展的重要措施和手段，是保证新型农村合作医疗制度顺利运行、健康发展的关键。

合作医疗的管理主要是指经办机构（如：合作医疗管理局）对供需双方（参保群众和医疗机构）行为的管理。

合作医疗的监督是指某一监督主体以一定的方式对上述三方行为的监督和评价。

一、新型农村合作医疗的运行管理（一）成立新型农村合作医疗管理机构按照精简、效能的原则和能级原理，各级政府都应建立新型农村合作医疗管理机构，隶属于同级政府领导，接受上级管理机构的指导。

--省（自治区、直辖市）人民政府成立新型农村合作医疗协调小组，由省政府领导任组长，卫生、财政、农业、民政、发改委、扶贫、审计等部门负责人参加。

下设办公室，可与同级卫生厅（局）的基妇处（农村卫生处）合署办公，也可单独设立。

协调小组负责对建立、发展和完善新型农村合作医疗制度的领导、组织、协调和政策制定等宏观管理工作。

具体工作有：1.制定合作医疗管理办法、资金统筹办法、合作医疗实施规划和年度计划；2.确定各级地方财政对参加合作医疗农民的具体补助标准；3.制定合作医疗基金财务管理办法、会计核算制度等规章制度；4.协调有关部门落实相关政策和资金，共同做好农村合作医疗工作；5.定期向同级党委、人大、政府汇报合作医疗工作进展及存在问题，研究解决问题的政策措施。

协调小组办公室负责新型农村合作医疗的具体管理工作。

包括:1.培训合作医疗管理人员；2.指导合作医疗实施方案的制定，审查合作医疗实施方案；3.制定管理规章制度，合作医疗基本用药目录，乡村医生基本用药目录等；4.检查督导新型农村合作医疗制度的实施，规范其运行；5.及时研究解决合作医疗运行中存在的问题；6.定期向合作医疗管理委员会汇报合作医疗运行情况等。

--市政府成立新型农村合作医疗协调小组，由政府领导任组长，卫生、财政、农业、民政、发改委、扶贫、审计等部门负责人参加。

新型农村合作医疗试点工作论文【精品范文】

新型农村合作医疗试点工作论文在新型农村合作医疗工作试点过程中，如何正确处理新型农村合作医疗资金筹集、使用方面的几个关系，我们碰到了一些具体问题和困难，现提出来与同行们共同探讨，以便在今后推广、普及新型农村合作医疗工作时借鉴和参考。

1 以户参保与一人多保的关系新型农村合作医疗试点单位章程一般规定，农民参加合作医疗保险缴费必须以户为单位。

但在实际运行过程中碰到许多具体问题：如农户家庭中，其家庭成员并不一定都是农民，有中、小学生；有外出务工者；有乡镇企业职工；有机关事业单位工作人员，等等。

现在在校学生，学校普遍要求学生参加平安医疗保险（一般属保险公司承办的商业保险）；外出务工人员由于保险意识的增强，他们参加商业保险者居多；乡镇企业职工、机关、事业单位工作人员，普遍参加了社保局举办的城镇职工医疗保险；农民低保和优抚对象，当地民政部门也为其办理了医疗保险；各种保险五花八门、相互交错。

如果不区别情况认真对待，一味强调以户为单位，筹集资金时阻力比较大，农民认为当地政府不尊从自愿的原则。

当然，那些已经参加了某种医疗保险人员中的老弱病残者，很乐意再参加一份农村合作医疗保险，因为缴费少生病时可以得到双重保险，享受多次补偿的福利待遇。

如果不以户为单位，又极易形成“逆选择”，即筹资时，年轻人身强力壮者不参加，老弱病残、常年患病体质差的农民主动参加，这样就会造成筹资不足开支大、互济性差。

实践证明：一人多保补偿结报时有种种弊端。

首先因为参保人患病就诊后，医院只能开出一次票据及相关就诊记录手续，而不可能多次开出票据及相关记录。

参保人凭什么合法手续去几家投保部门进行补偿结报呢？那么只有使用复印件或医疗单位重新出具就诊票据证明。

这就给参保人有空可钻，可能弄虚作假。

结报过程中，我们发现使用虚假复印件、虚假证明、涂改复印件的大有人在；更有甚者，由于现代科技的发展，伪造的彩色复印件等诸多问题相继暴露出来，给审核补偿结报工作带来麻烦，给监管和控制增加了许多困难。

新型农村合作医疗制度发展论文

新型农村合作医疗制度发展论文1制度设计:对浙江某村的解读从2003下半年开始，我国在全国30个省市选择了300多个县进行新型农村合作医疗制度试点。

浙江某村在这一背景下于2004年5、6月份开始建立并于2004年7月1日开始实施新型农村合作医疗制度。

1.1参加新型农村合作医疗制度的对象。

除已参加城镇职工基本医疗保险制度的人员外，其他本村在册农业人口均可以参加新型农村医疗。

对符合上述条件的人员，已参加了商业保险，也可以参加新型农村合作医疗。

1.2基金的筹集标准。

每人每年40元的新型合作医疗基金由县级市财政、乡镇财政和村集体经济和农民个人四方筹集。

县级市财政、乡镇财政按实际参加人数给予每人每年20元支助;村集体经济按实际参加人数给予每人每年5元支助;参加合作医疗的人员均以整户为单位每人每年缴纳巧元。

敬老院在院老人、五保户及享受最低生活保障的农民其个人缴费部分由县级市财政和乡镇财政各分担10元;残疾人其个人缴费部分由县级市残疾人联合会负责解决。

1.3基金遵循公开、透明的管理原则。

市农医办定期结清合作医疗基金收支帐目，列出详细清单并发到乡镇人民政府，由乡镇人民政府农医办负责在该村村务公开栏上公布。

1.4医疗补助的比例。

参加新型合作医疗的人员，在市内医保定点医疗机构住院所花费的医疗费用(符合补助规定范围内的)按下列标准，以分段计算的办法予以补助:500元(含500元)以下的部分不予补助;501一3000元的部分，可补助20%;3001一6000元的部分，可补助30%;6001一10000元的部分，可补助40%;10001元以上的部分，可补助50%。

在临安以外医保定点医院诊治的，则按上述标准的%%进行补助。

多次住院可以累计。

最高补助金额为20000元。

1.5门诊药费的报销。

参加合作医疗的人员，在医保定点的乡镇卫生院就诊时，其药费(自费药品除外)可当场结报10%。

此部分费用不再列人上述分段补助范围进行补助。

1.6办理医疗费补助的手续。

农村医疗论文农村合作医疗论文

农村医疗论文农村合作医疗论文农村医疗：合作医疗的论文分析引言近年来，农村地区的医疗问题日益凸显，如何改善农村医疗服务成为亟待解决的重要课题。

农村合作医疗作为一种旨在提升农民医疗保障水平的政策措施，已经得到广泛应用并取得了一定成效。

本文旨在对农村合作医疗进行论文分析，以揭示其对农村医疗问题的影响和作用。

一、农村合作医疗的概述农村合作医疗是指农村地区通过集体经济组织和村民个人缴纳一定费用，建立医疗保障基金，为参与者提供医疗保障的一种制度。

该制度由政府主导，结合社会和个人的力量，旨在解决农村地区医疗资源匮乏、医疗费用高昂等问题。

二、农村合作医疗的意义和影响1. 提升农村医疗保障水平农村合作医疗制度的建立，可以有效提升农民的医疗保障水平。

通过集体经济组织和个人缴纳医疗基金，农民可以享受到一定的医疗保障，减轻了看病的经济负担。

2. 缓解农村医疗资源不足农村地区医疗资源匮乏一直是制约农民医疗服务的重要问题。

而农村合作医疗的发展，可以通过政府的支持和资源整合，提供更多的医疗资源，加强农村地区医疗服务的能力和水平。

3. 加强基层医疗服务能力农村合作医疗的实施，可以促进基层医疗机构的发展。

基层医疗机构是农村地区医疗服务的重要组成部分，通过提升基层医疗机构的服务能力和设施条件，可以更好地满足农民的医疗需求。

三、困扰农村合作医疗的问题1. 医疗保障水平有待提高农村合作医疗制度虽然在提升农民医疗保障水平方面有一定作用，但仍存在不少不足。

目前，一些地区的农村合作医疗制度仍然存在保障水平不高的问题，无法满足农民的实际需求。

2. 参与率不高农村合作医疗的有效实施需要农民的积极参与。

然而，现实中由于农民对制度了解不足、参与费用过高等原因，导致农村合作医疗的参与率较低，影响了制度的有效性。

3. 资金管理和医保支付问题农村合作医疗的资金管理和医保支付问题也亟需解决。

如何确保医疗基金的安全运营，如何合理使用医疗基金支付医疗费用，都是制度运行中需要注意和解决的问题。

新型农村合作论文

新型农村合作论文医疗机构在新型农村合作医疗工作中的展望县医院是我县惟一的县级医院，在新型农村合作医疗中有着无可替代的地位，更背负着巨大的社会职责。

怎样发展医疗事业，与新型农村合作工作相互促进，保障全县广大农民群众的身体健康作出如下探讨。

<一>新型农村合作医疗的概念新型农村合作医疗与传统意义上的合作医疗有很大不同。

第一，强化了政府责任，政府为新型农村合作医疗的实施提供了有效的组织保证；第二，明确了筹资机制，保证新型农村合作医疗能够正常运行。

为了探索农民之间有效的互助途径，增加农民积极性，在新型农村合作医疗试点阶段筹资比例中，政府投入比例增加；第三，明确了合作医疗的功能，以大病统筹为主，兼顾小病；第四，建立了严格的资金管理及监督机制，让农民放心；第五，采用定点医疗，提高服务质量。

<二>发展新型农村合作医疗的必要性新农村建设的提出的社会背景：第一、以往简单地强调工业化、城市化，导致城乡差别加大和社会失衡；第二、以往比较注重农业生产，而农村社会文化和农民福利事业的投入相对不足。

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。

我国人口占世界的22％，但医疗卫生资344人次，补助资金1.50万元。

加上降消项目的减免，自2007年1月到8月共补助我院妇产科生育产妇300余人，资金10万余元，减轻了孕产妇死亡率和降低了新生儿破伤风发病率，大大减轻了群众的负担，也促进了计划生育工作的进行。

新型农村合作医疗为我院的发展提供了良好的发展机遇。

一是促进了定点医疗机构的规范化管理。

新型农村合作医疗要求各医疗单位在制度建设、病历书写、费用报销、药品价格等方面必须符合新型农村合作医疗的相关政策和要求，否则不予报销。

二是产生较大的社会效益，新型农村合作医疗工作给农民群众带来实惠，避免了农民群众因病至贫、因病返贫的现象发生。

三是医疗单位的收入较快增长，为更好的提高人员素质、加强基础设施的建设提供了经济条件。

关于新型农村合作医疗的论文

关于新型农村合作医疗的论文2000字新型农村合作医疗制度（NCMS）是中国政府在2003年开始建立的，是城镇居民基本医疗保险制度的延伸。

该制度将农民分组进行管理，基本上没得偿还公共资金。

该制度通过政府补贴、农民自愿参加、商业保险等多种方式来分散风险、共担医疗费用，提高农民医疗保障水平，解决了农民看病难、看病贵的问题，使广大农民得到了更好的医疗保障。

新型农村合作医疗制度的实施，不仅增强了农村地区的医疗保障，对于农村地区的经济发展也起到了很好的促进作用。

首先，它可以有效促进贫困地区和农村地区的发展。

通过多年来对外提供医疗保障，农民的生活条件得到了很大的改善，有利于他们的身体健康，提高生活质量和幸福指数。

其次，它可以促进医疗服务业的发展，改善供求关系。

随着人们生活水平的提高以及普及化程度的加强，对于医疗服务的需求也呈现出爆发式增长，这就需要有效地增加医疗服务的质量和数量，以满足社会的需求。

通过NCMS，农村地区可以引入更多的专业医疗机构和医护人员，这可以有效地提高医疗服务的质量和稳定性，促进医疗服务业在农村地区的不断发展。

新型农村合作医疗制度在实施过程中，也不可避免地出现了些许问题。

首先，NCMS系统的互通性较差，不能实现跨地区支付。

其次，针对农民的健康教育不足，导致他们对于健康的认知度不够，对于某些疾病的预防和治疗也不足。

再者，政策的执行还有一定的落差，导致有些县市并没有完全落实这项计划，并且对于实施的效果上也不是及时清晰的。

还有一些人质疑政府是通过增加财政投入来完成基本医疗保险的实施，不会造成政府金融压力的加大，对于以后政府的财政结构问题会造成较大的影响。

在解决各种问题上，政府需要从以下几点入手。

首先，必须加强对于NCMS计划实施的规范化，对于各级政府干部要进行业务培训指导，以确保资金充足，基础设施齐全，并且跟踪NCMS的运行状况，不断进行政策优化和完善。

其次，要加强对于农民的医疗保健知识教育，特别是对于一些慢性病如高血压、糖尿病、肝炎等等需要进行的长期的跟踪和管理。

关于新型农村合作医疗论文

农村合作医疗作为中国农村医疗保障的主体，上世纪60—80年代，在保障农民健康、提高农民生活水平方面发挥了积极作用。

下面是为大家整理的新型农村合作医疗论文，供大家参考。

新型农村合作医疗论文范文一：浅析新型农村合作医疗制度【摘要】农村合作医疗制度与广大农民的健康和利益密切相关，是医疗卫生体制改革的重点，对于统筹城乡发展、全面建设小康社会具有极其重要的意义。

本文从宣传、管理、监督等方面归纳了目前建立新型农村合作医疗制度面临的困难和问题并在此基础上进行了对策分析。

【关键词】新型农村合作医疗制度建设积极性可持续发展2022年10月十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出，到2022年我国和谐社会建设的目标之一就是覆盖城乡居民的社会保障体系，在农村建立和完善合作医疗制度以及农村医疗救助体系。

新型农村合作医疗制度在试点地区的实施，解决了农民看病难和看病贵等问题，这在一定程度上改善了农民的健康状况，但该制度仍然存在某些不足，应采取措施进一步完善新型农村合作医疗制度。

一、新型农村合作医疗制度的一般性分析1、新型农村合作医疗制度的含义和特点1含义。

新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

2特点。

一是在技术上借鉴了现代保险的原理和方法，对基金筹集，补偿模式和支付机制都有比较深入的研究，在经济发达，人口规模较大的农村地区，合作医疗开始向社会保险的方向发展。

二是合作医疗比较尊重群众的意愿，采用完全自愿的方式举办。

三是有外来力量的参与和高校学者的研究。

四是群众的参与程度不高，合作医疗发展缓慢。

2、我国新型农村合作医疗制度建立的背景20世纪50年代末，我国农村曾经广泛实行合作医疗制度，但在20世纪70年代末，农村集体经济的瓦解使合作医疗制度失去了存在的经济基础。

在旧有农村合作医疗瓦解的情况下，自费医疗成了农村占主导地位的医疗形式。

农村合作医疗制度分析论文

农村合作医疗制度分析论文论文关键词：新型农村合作医疗；制度建设；法律对策论文摘要：全国新农合制度经过四年的发展，在减轻农民医疗负担、增强农民保健意识及促进农村卫生市场良性运转方面取得了一定成效，但也存在着筹资成本高、管理不够规范等问题。

该文认为，新农合制度的建立，只有探索创新机制，降低新农合的筹资成本、规范基金管理，强化卫生服务行为监管，将好的政策上升到法律层面，才能有效地保证新农合的健康运行。

1.新型农村合作医疗试点取得的成效1.1农民的医疗负担有所减轻，因病致贫、因病返贫的情况有所缓解。

按照新农合制度的规定，参合农民患病后在乡镇卫生院住院治疗可以得到至少40%以上的医疗费用补偿，而且，这一补偿比例还在不断提高，在2005-2006年度将提高到50%以上。

因此，从理论上看，今后农民患大病住院只需要自负少部分的医疗费用，而大部分医疗费用由新农合负担，这一补偿标准已快接近城市职工基本医疗保险的补偿水平。

2003、2004和2005年三个年度，大理州弥渡县参合农民平均每次住院得到的医疗费用补偿额分别是358元、406元和429元，呈现逐年增长的趋势。

1.2农民的健康意识和自我保健意识开始增强，潜在的医疗卫生需求逐步释放出来。

开展新农合之前，由于医疗费用高、收入水平低，因此很多农民都是“小病扛，大病挨，重病才往医院抬”。

开展新农合以后，农民的看病意识和自我保健意识明显增强。

在大理州弥渡县，2003-2004年度全县参合农民的门诊量是54694人次，2004-2005年度上升为70675人次，增长了29.2%；2003-2004年度全县参合农民的住院数是5163人次，2004-2005年度上升为9003人次，增长了74.4%。

在宾川县，实行的是门诊费用的20%减免报销制度，参合农民的门诊就诊需求量更是快速上升。

1.3新农合推动了农村卫生事业的发展。

新农合对农村卫生事业的推动作用，首先，表现在整个农村医疗市场的扩大和卫生业务收入的迅速增长，这为农村卫生事业的稳定发展奠定了坚实的基础。

农村医疗保险论文

农村医疗保险论⽂农村医疗保险论⽂1 20xx年5⽉，按照⼭东淄博市政府的部署要求，归⼈社部门管理的城镇居民医疗保险和归卫⽣部门管理的新农要合进⾏整合，同年8⽉，沂源县新农合办公室从卫⽣部门划⼊⼈社部门，原城镇居民医保和新农合两项制度并轨运⾏⾄年底，20xx年是城乡居民医疗保险整合后的过渡期，在这期间居民的参保缴费、住院统筹、门诊慢性病业务的开展都⾮常顺利，唯独覆盖⼈员最⼴的门诊统筹业务遭遇了瓶颈，⼯作推进速度缓慢。

⼤部分村卫⽣室都在持观望态度。

是什么原因让这项惠民政策的执⾏充满阻⼒？下⾯是笔者针对农村居民门诊统筹业务进⾏的研究分析。

⼀、门诊统筹⼯作中存在的问题及原因（⼀）对制度理解存在偏差门诊统筹开展的⽬的是解决参保居民⽇常在门诊、社区的就诊问题，积极引导参保⼈员“⼩病进社区”，最终达到合理利⽤医疗资源的⽬的。

但是，⽬前农村参保居民对门诊统筹政策存在很⼤的误解，他们认为在村卫⽣室可以享受的40元钱医疗待遇，是他们个⼈的真实存在的现⾦，甚⾄有的村民认为个⼈⼀年不⽣病不吃药，到年底村医必须退给他40元，完全不理解门诊系统。

（⼆）村级卫⽣室的机构设置和⼈员结构不合理，承担门诊统筹业务有困难⼀是村卫⽣室的分布不合理。

沂源县是农业县，以农业⼈⼝为主，⼭区⾯积⼤，⼈⼝居住分散。

据相关部门的业务数字统计，沂源县⾏政村633个，⼤⼤⼩⼩的⾃然村加在⼀起超过1000个，联⽹村卫⽣室有883家。

这些村卫⽣室并不是平均分布在村落中，在村民⼈数1000⼈以上的⼤村，村卫⽣室的数量普遍在3个左右，多的甚⾄达5个；但是在⼈⼝稀少、坐落偏远的⼩村庄却没有村卫⽣室。

⼆是村医的年龄结构偏⼤。

据统计，沂源县共有村医1000余⼈，年龄最⼩的村医27岁，年龄最⼤的村医74岁，50岁以上的村医有500⼈。

这其中受过专业医学教育的⼈寥寥⽆⼏，⼤多数村医由以前的⾚脚医⽣转变⽽来，他们年龄⼤、学历低，对政策的理解较差；相对年轻的村医，就是年龄在40岁以下的，基本是⽼村医的⼦⼥，属于⼦承⽗业，也没经过系统的专业学习，即使有学历，也是后期函授或者⾃学取得的。

新型农村合作医疗试点工作论文

新型农村合作医疗试点工作论文2000字
注：以下是该论文的摘要部分。

随着城乡一体化的快速发展，农村居民的医疗问题逐渐受到社会关注。

为此，国家提
出了新型农村合作医疗试点工作，旨在加强农村医疗服务，提高农村居民的医疗保障
水平。

本文以山西省某县为例，从实践角度探讨了新型农村合作医疗试点工作的相关
问题。

本文首先介绍了新型农村合作医疗试点工作的相关背景和重要意义。

随后，对某县的
新型农村合作医疗试点工作进行了深入的调研和研究。

通过问卷调查、实地访谈等方式，对某县农村合作医疗的运行情况、存在的问题及其原因进行了分析。

其中，主要
问题包括参保率较低、基金运作不够规范、医疗服务水平有待提高等方面。

在此基础上，本文提出了一些解决问题的对策和建议。

一方面，应加强对农民的宣传
教育，提高参保意识和参保率；另一方面，要完善基金管理制度，提高基金使用效益；同时，还需要加强医疗资源的配置和医疗服务的质量控制，提高农村居民的医疗保障
水平。

最后，本文总结了新型农村合作医疗试点工作存在的挑战和应对策略。

在新的历史阶段，农村合作医疗制度建设已成为实现中国“健康中国”战略的重要组成部分。

因此，各级政府和医疗机构需要加强协作，完善制度，为农村居民提供更加全面、优质的医
疗服务。

新型农村合作医疗论文

新型农村合作医疗论文农村合作医疗作为中国农村医疗保障的主体，上世纪60—80年代，在保障农民健康、提高农民生活水平方面发挥了积极作用。

下面是店铺为大家整理的新型农村合作医疗论文，供大家参考。

新型农村合作医疗论文范文一：新型农村合作医疗财务管理随着我国经济的快速发展，我国医疗改革以及相关制度都发生了一系列的变化，政府提出的新型农村合作医疗制度更是农民的基本医疗保障制度，这不仅有利于提高农民的健康水平，更有利于统筹城乡发展。

而对新型农村合作医疗中的财务进行管理，更是影响着农民的切身利益，但是，我国的新型农村合作医疗财务管理起步相对较晚，在发展过程中存在很多问题。

为了更好地促进新型农村合作医疗健康发展，本文通过对新型农村合作医疗财务管理的研究，进一步发现其存在的具体问题，并有针对性的提出解决对策。

一、新型农村合作医疗财务管理新型农村合作医疗在中国首次明确提出是在2002年10月，其主要以大病统筹为主。

截止到2009年，中国对医药卫生体制进行改革，进一步把新型农村合作医疗当作农民的基本医疗保障制度。

目前，各级财政对新型农村合作医疗的人均补助均有提高，大大提高了医疗保障。

新型农村合作医疗就是通常所说的“新农合”，其主要靠政府进行组织和引导，并提供支持，农民则凭借个人意愿参加，筹资主要依靠个人、集体和政府，本质上是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，其筹集资金的方式主要是个人缴费、集体扶持和政府资助。

新型农村合作医疗财务管理主要是指在新农合的整体目标下，按照财务管理及相关法律法规制度，依照财务管理的一系列原则，对新农合的财务活动进行组织，并处理相关财务关系的一项经济管理工作。

二、新型农村合作医疗财务管理存在的问题1.筹资力度低筹资力度严重影响着新型农村合作医疗的运作。

目前，筹资已经成为新型农村合作医疗的基础，并且不同的筹资力度直接影响着参与者的收益程度。

由于农村存在特殊的经济、社会、和文化等背景，尤其是那些经济相对落后的地区，这些地区即便获得了政府的资助，也很难获得持续性的资金保障，这在很大程度上制约了新型农村合作医疗的进一步开展，筹资力度低逐渐成为阻碍新型农村合作医疗高效运作的巨大瓶颈。

新农保论文

新农保论文第一篇：新农保论文新农保与老农保的区别新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，胡晓义表示，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。

“特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。

我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

”此外，不同于老农保主要建立农民个人账户的模式，新农保借鉴了目前城镇职工统账结合的模式。

胡晓义介绍，新农保在支付结构上分两部分：基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付，这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

不过胡晓义强调了即将启动的新农保仍处试点阶段，“新农保政策要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了。

”根据规划，将于2020年前全部实现所有农民都享有新农保。

新农保与老农保的区别还在于:第一，筹资的结构不同。

过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。

而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。

特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。

它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

第二，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。

而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。

换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

当然，新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了。

建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。

我国新型农村合作医疗制度研究论文

我国新型农村合作医疗制度研究新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

从2003年起在全国部分县(市)试点，截至2009年年底已覆盖全国90%以上的农村居民。

“新农合”自从实施以来，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用，但也暴露了许多弊端。

一、新型农村合作医疗制度概述1.1新型农村合作医疗制度的提出随着社会进步与经济发展，越来越多的人认识到“三农”问题的重要性，而不解决好农民的医疗保障问题，就无法真正实现全面建设小康社会的目标，也谈不上社会主义现代化的完全建立．大量的理论研究和实践经验已表明，在我国建立新型农村合作医疗制度势在必行。

2002年10月29日，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，“到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。

2003年1月10日，国务院办公厅转发了由卫生部、财政部、农业部联合下发的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》。

《意见》指出：“建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容，是实践三个代表重要思想的具体体现，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定具有重大意义。

”“从2003年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均lO元安排合作医疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元”。

“农民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担”。

从2003年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗制度的试点工作在全国各地开始推行。

1.2新型农村合作医疗制度的内容(1)新型农村合作医疗制度的目标新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持、农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

新型农村合作医疗制度论文(2篇)

新型农村合作医疗制度论文（2篇）新型农村合作医疗制度论文（范文一）一、新型农村合作医疗制度的确立与创新改革开放后，农村经济基础的转变、经济结构的调整及农村经济发展的非均衡，这些使传统的农村合作医疗制度难以维系，且无法得以重建。

然而，农村医疗保障问题因其具有公共属性，理应是政府承担的责任及其应当提供的公共服务，单依靠农民自身是不可能解决的。

（一）政府责任加大在传统合作医疗制度推行中强调政府领导、管理、监督职能，而对农民就医看病产生的费用并未被纳入到政府公共财政支出之中。

资金筹集难是制约20世纪80年代后重建农村合作医疗制度的主要因素，“新农合”的资金来源则是由个人、集体、国家三者共同筹集。

政府作为筹资主体之一，对农村合作医疗的财政支持，使得“新农合”的资金来源比较稳定。

（二）组织保障有力传统农村合作医疗制度的实施主体是乡政府和村集体，该制度并不由县级及县级以上政府直接参与组织和管理。

新型农村合作医疗制度主要由政府推行，省级及省级以下政府均设置相应的管理或办事机构，并成为政府重要的日常性工作，也是考核地方政府工作绩效的主要内容。

另外，在合作医疗制度实施的覆盖范围上以县（市）为单位，突破原有的以乡为单位，从而在筹集资金和财政来源上有更强的支持和组织保障。

（三）突出“大病”保障传统合作医疗侧重于保销门诊费，而药费主要由农民自己承担，适用于一般性疾病所产生的医疗费用。

补助农民因大病而难以承担的医疗费用是新型农村合作医疗制度确定的主要保销范围，目的是缓解由此可能带来的因病致贫、因病返贫问题。

它强调以大病统筹为主，把保障大病救助作为救助的重要原则和主要目标。

该制度的实施在一定程度上可减轻农民因生大病而产生的经济负担，突显制度的社会效益，对当前农村医疗保障具有重要的现实意义。

（四）调动农民参与“新农合”采取社会统筹与个人账户相结合的做法，实现了农村医疗保障的新突破，在一定程度上调动了农民参保的积极性。

通过政府宣传引导，农民健康意识和自我保健意识逐步提升，使得绝大多数农民愿意参加“新农合”，愿意为自己的健康投保。

新型农村合作医疗论文

试论我国新型农村合作医疗制度摘要新型农村合作医疗制度，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。

新型农村合作医疗在农村社会事业中的作用举足轻重。

研究农村合作医疗问题，有助于我们深刻认识农村合作医疗问题的重要性和复杂性，制定正确的医疗政策，处理好党群关系；有助于我国正确认识农村形势，妥善解决城乡矛盾，努力维护社会的平稳发展，维护国家的稳定和安全。

国内外学者已从不同的侧面对合作医疗问题进行了广泛研究，提出了各种观点，取得了许多重要的研究成果。

本文在已有研究的基础上，结合当前国内合作医疗现状，论述了新型农村合作医疗制度的涵义，探究了我国当前农村合作医疗制度推行中表现出的新特征，取得的成绩以及出现问题的原因，并对我国农村合作医疗制度的未来提出了一些个人建议。

关键词：新型农村合作医疗, 医疗改革, 筹资On the construction of new rural cooperative medical systemAbstractThe new rural cooperative medical system, known as "New Rural Cooperative" is a mutual-aid medical treatment system which is based on comprehensive arrangement of serious diseases and is organized by government, attended voluntarily by farmers and multilateral financed by individuals, collectives and government. With the continuous development of economy and society, more and more people began to realize "three rural" issue is the fundamental problem for our party and our country .The new rural cooperative medical system plays an important role in rural undertakings. Studying on rural cooperative medical problems helps us deeply understand its importance , establish a right health policy and handle the party-masses relationship well; and it also help us understand the situation in rural areas correctly ,resolve the conflicts between urban and rural areas properly, maintain social development and safeguard national stability and security. Domestic and foreign scholars have studied the cooperative medical issues from different aspects and got many important research results. This thesis based on the existed research and combined with the current domestic medical situation discusses its meaning, explores its new features, shows its achievements and the causes of problems. What’s more,some personal recommendations are given to China's rural cooperative medical system.Keywords: New rural cooperative medical system , medical reform , financing mechanism目录一绪论1（一）研究背景 1（二）研究意义和目的 21 研究意义 22 研究目的 2二概述3（一）我国农村合作医疗发展历程 3（二）国外农村医疗保障情况 41 免费医疗保障 52 商业医疗保险 53 社区合作医疗保障 54 社会医疗保险 5三我国新型农村合作医疗发展现状及问题 6（一）新型农村合作医疗发展现状 6（二）新型农村合作医疗存在的问题71 相关法律法规的缺失72 筹资机制不稳定，筹资困难,筹资水平低73 制度设计与运行机制不够完善74 政府和集体在新型农村合作医疗发展中的地位和作用不明显85 宣传力度不够，缺乏农民认同9四完善我国新型农村合作医疗制度的对策10（一）国外农村医疗保障制度对我国的启示101我国不同地区应根据自身实际，选择不同的农村医疗保障模式 102 明确政府职责103坚持公办医院或社会医疗保险机构自己办医院为主，以降低医疗保险成本10 （二）我国新型农村合作医疗发展经验111 加快农村合作医疗制度法制建设112 积极拓展筹资渠道, 建立稳定的筹资机制113 完善农村合作医疗制度构建和运行124 明确政府在新型农村合作医疗中的定位，增加支持力度135 加强宣传教育,提高农村居民参加合作医疗的积极性14五结论15致谢16参考文献17一绪论（一）研究背景新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以“大病统筹护为主的农民医疗互助共济制度”，它在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。