第八章电子政务系统的建设与管理.pptx
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1）识别潜在项目，进行项目选择-1
识别潜在项目的主线：政府的业务流程
经济调控 社会服务
电子政务发展的优先级
政府自身的建设
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
1）识别潜在项目，进行项目选择-2
从经济调控方面选择项目： 增加财政收入 营造良好的市场和投资环境 资源和计划管理 财务管理
二、电子政务系统项目建设过程
主要目标：明确发展方向、 系统规模和开发计划
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
2）电子政务系统规划指导思想
审时度势、量力而行 明确任务、突出重点 组织保证、统筹协调 技术可靠、安全实用
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
2）电子政务系统规划的内容
电子政务系统的目标、总体结构和发展战略 电子政务系统建设现状分析 对相关信息技术发展的预测 近期发展的计划
项目采购阶段 如何选择合适的开发商 政府组织者和招标公司 共同负责
项目实施阶段 组织、经费、进度、质量 企业或政府信息部门
系统评价阶段 效果如何保障、如何评价 政府信息部门或第三方
二、电子政务系统项目建设过程
•ຫໍສະໝຸດ Baidu1 项目准备阶段
1）项目准备阶段的任务和关键
项目准备阶段：成立信息化建设领导小组（必须有最 高行政领导直接参与）以保证实施有效地组织与控制。
关键成功因素法-2
关键成功因素法-3
关键成功因素法的主要步骤： 了解政府机构（或电子政务系统）目标。 识别关键成功因素。 识别性能的指标和标准。 识别测量性能的数据，形成数据字典，帮助制定 决策。
两种规划方法的比较
优点
缺陷
CSF方 法
使目标的识别突出重点，集中
数据的汇总过程和数据分析都是 随意的方式，缺乏严格的方法；
项目准备阶段
建立信息化机 构； 制定战略规划； 制定相关政策； 制定系统标准。
项目启动阶段
项目采购阶段
识别潜在项目； 进行项目选择； 选择开发方式； 制定项目章程； 制定项目范围。
制定采购计 划；
制定询价计 划；
供货商选择；
合同管理。
项目实施阶段
统评价阶段
软件的设计开发 [需求分析、设 计、开发、测试、 维护]
项目准备阶段的任务：建立信息化机构、制定战略规 划、制定相关政策和标准化系统，为具体项目的成功 打下管理基础。
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
项目启动阶段的工作： 识别潜在项目，进行项目选择 选择项目开发方式 制定项目章程 制定项目范围说明书
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
关键成功因素法-1
关键成功因素：是哈佛大学的教授于1970年提出的， 10 年 后 ， 麻 省 理 工 大 学 教 授 约 翰 · 罗 卡 特 （ John Rockart）把它提高成为信息系统的战略。
关键成功因素法： 目标的识别和分解
找出影响目标成功实现的关键因素 围绕这些因素确定系统的需求，进行规划
二、电子政务系统项目建设过程
一、电子政务系统规划
• 2 电子政务系统规划的方法
1）电子政务系统规划的方法
电子政务系统规划常用方法： 战略集转化法（Strategy Set Transformation, SST） 关键成功因素法（Crucial Success Fact, CSF）
战略集转化法-1
战略集转化法（Strategy Set Transformation，SST） 是威廉·金（William King）于1978年提出的。
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
3）电子政务系统规划的步骤
建立完善领导机构和实施机构 确定明确的需求 规划和设计信息系统 从技术和功能层面构建基本支撑和应用体系
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
4）电子政务系统规划应注意的问题
必须考察应用需求，并对机构进行全面地了解和评价，做出 准确的需求分析 要与机构发展总体目标相吻合,分清近期目标和长远目标 要能够随环境发展而变化，规划不宜过细 要重视运营维护环节，建设中重视咨询服务带来的价值
第八章 电子政务系统的建设与管理
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
1）电子政务系统规划的概念
电子政务系统规划：就是政府机构信息系统建设的战略规 划，是一种从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑，对电 子政务系统的目标、发展战略以及政务系统资源和开发工作的 综合性计划，是针对电子政务系统的最高层次的管理和规划。
于获取高层领导的信息需求， 信息需求调查所需的时间较少。
难以解决个人和组织的关键成功
因素不一致问题
识别出的目标反映了各种人的
SST方 法
要求，并给出了要求的分层结 突出重点方面不如CSF法 构；目标比较全面，疏漏较少。
二、电子政务系统项目建设过程
电子政务系统项目建设过程包括：项目准备、 项目启动、项目采购、项目实施和系统评价 。
• 2 项目启动阶段
1）识别潜在项目，进行项目选择-3
从社会服务方面选择项目： 面向居民的各种服务系统 公安系统 环境保护和环境信息系统 医疗与保健系统 公共教育和文化系统
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
1）识别潜在项目，进行项目选择-4
从政府自身建设方面选择项目： 提高政府核心业务运行的有效性和效率 政府信息资源的开发 增加政府的透明度和反腐倡廉
系统集成 [设备部署、软件 部署、安装调试]
建设目的评价 建设过程评价 系统效益评价 系统作用评价 系统影响评价
二、电子政务系统项目建设过程
电子政务系统项目建设的关键问题
阶段
关键问题
负责人
项目准备阶段 战略规划的制定
政府领导负责、顾问专 家协助
项目启动阶段 项目的目标和需求
政府组织者、使用者、 企业共同参与
主要观点： 把企业的整个战略目标看成是一个“信息集合”， 由使命、目标、战略和其它战略变量（如管理的复杂 性、改革习惯以及重要的环境约束）等组成。
战略集转化法-2 机构战略集
政务系统战略集
使命 目标 战略 其他组织属性
战略集转化过程
系统目标 系统约束 系统发展战略
战略转化过程图
战略集转化法-3
战略转化过程： ① 机构战略集 ② 政务系统战略集 战略集转化法的实施步骤： ① 识别机构的战略集 ② 将该机构战略集转化成电子政务系统管理战略
识别潜在项目的主线：政府的业务流程
经济调控 社会服务
电子政务发展的优先级
政府自身的建设
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
1）识别潜在项目，进行项目选择-2
从经济调控方面选择项目： 增加财政收入 营造良好的市场和投资环境 资源和计划管理 财务管理
二、电子政务系统项目建设过程
主要目标：明确发展方向、 系统规模和开发计划
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
2）电子政务系统规划指导思想
审时度势、量力而行 明确任务、突出重点 组织保证、统筹协调 技术可靠、安全实用
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
2）电子政务系统规划的内容
电子政务系统的目标、总体结构和发展战略 电子政务系统建设现状分析 对相关信息技术发展的预测 近期发展的计划
项目采购阶段 如何选择合适的开发商 政府组织者和招标公司 共同负责
项目实施阶段 组织、经费、进度、质量 企业或政府信息部门
系统评价阶段 效果如何保障、如何评价 政府信息部门或第三方
二、电子政务系统项目建设过程
•ຫໍສະໝຸດ Baidu1 项目准备阶段
1）项目准备阶段的任务和关键
项目准备阶段：成立信息化建设领导小组（必须有最 高行政领导直接参与）以保证实施有效地组织与控制。
关键成功因素法-2
关键成功因素法-3
关键成功因素法的主要步骤： 了解政府机构（或电子政务系统）目标。 识别关键成功因素。 识别性能的指标和标准。 识别测量性能的数据，形成数据字典，帮助制定 决策。
两种规划方法的比较
优点
缺陷
CSF方 法
使目标的识别突出重点，集中
数据的汇总过程和数据分析都是 随意的方式，缺乏严格的方法；
项目准备阶段
建立信息化机 构； 制定战略规划； 制定相关政策； 制定系统标准。
项目启动阶段
项目采购阶段
识别潜在项目； 进行项目选择； 选择开发方式； 制定项目章程； 制定项目范围。
制定采购计 划；
制定询价计 划；
供货商选择；
合同管理。
项目实施阶段
统评价阶段
软件的设计开发 [需求分析、设 计、开发、测试、 维护]
项目准备阶段的任务：建立信息化机构、制定战略规 划、制定相关政策和标准化系统，为具体项目的成功 打下管理基础。
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
项目启动阶段的工作： 识别潜在项目，进行项目选择 选择项目开发方式 制定项目章程 制定项目范围说明书
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
关键成功因素法-1
关键成功因素：是哈佛大学的教授于1970年提出的， 10 年 后 ， 麻 省 理 工 大 学 教 授 约 翰 · 罗 卡 特 （ John Rockart）把它提高成为信息系统的战略。
关键成功因素法： 目标的识别和分解
找出影响目标成功实现的关键因素 围绕这些因素确定系统的需求，进行规划
二、电子政务系统项目建设过程
一、电子政务系统规划
• 2 电子政务系统规划的方法
1）电子政务系统规划的方法
电子政务系统规划常用方法： 战略集转化法（Strategy Set Transformation, SST） 关键成功因素法（Crucial Success Fact, CSF）
战略集转化法-1
战略集转化法（Strategy Set Transformation，SST） 是威廉·金（William King）于1978年提出的。
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
3）电子政务系统规划的步骤
建立完善领导机构和实施机构 确定明确的需求 规划和设计信息系统 从技术和功能层面构建基本支撑和应用体系
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
4）电子政务系统规划应注意的问题
必须考察应用需求，并对机构进行全面地了解和评价，做出 准确的需求分析 要与机构发展总体目标相吻合,分清近期目标和长远目标 要能够随环境发展而变化，规划不宜过细 要重视运营维护环节，建设中重视咨询服务带来的价值
第八章 电子政务系统的建设与管理
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
1）电子政务系统规划的概念
电子政务系统规划：就是政府机构信息系统建设的战略规 划，是一种从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑，对电 子政务系统的目标、发展战略以及政务系统资源和开发工作的 综合性计划，是针对电子政务系统的最高层次的管理和规划。
于获取高层领导的信息需求， 信息需求调查所需的时间较少。
难以解决个人和组织的关键成功
因素不一致问题
识别出的目标反映了各种人的
SST方 法
要求，并给出了要求的分层结 突出重点方面不如CSF法 构；目标比较全面，疏漏较少。
二、电子政务系统项目建设过程
电子政务系统项目建设过程包括：项目准备、 项目启动、项目采购、项目实施和系统评价 。
• 2 项目启动阶段
1）识别潜在项目，进行项目选择-3
从社会服务方面选择项目： 面向居民的各种服务系统 公安系统 环境保护和环境信息系统 医疗与保健系统 公共教育和文化系统
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
1）识别潜在项目，进行项目选择-4
从政府自身建设方面选择项目： 提高政府核心业务运行的有效性和效率 政府信息资源的开发 增加政府的透明度和反腐倡廉
系统集成 [设备部署、软件 部署、安装调试]
建设目的评价 建设过程评价 系统效益评价 系统作用评价 系统影响评价
二、电子政务系统项目建设过程
电子政务系统项目建设的关键问题
阶段
关键问题
负责人
项目准备阶段 战略规划的制定
政府领导负责、顾问专 家协助
项目启动阶段 项目的目标和需求
政府组织者、使用者、 企业共同参与
主要观点： 把企业的整个战略目标看成是一个“信息集合”， 由使命、目标、战略和其它战略变量（如管理的复杂 性、改革习惯以及重要的环境约束）等组成。
战略集转化法-2 机构战略集
政务系统战略集
使命 目标 战略 其他组织属性
战略集转化过程
系统目标 系统约束 系统发展战略
战略转化过程图
战略集转化法-3
战略转化过程： ① 机构战略集 ② 政务系统战略集 战略集转化法的实施步骤： ① 识别机构的战略集 ② 将该机构战略集转化成电子政务系统管理战略