布吉城市更新规划

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重建或再开发(redevelopment),重建或再开发,是将城市土地上的建筑予以拆除,并对土地
进行与城市发展相适应的新的合理使用。重建是一种最为完全的更新方式,但这种方式在城市空间环 境和景观方面、在社会结构和社会环境的变动方面均可能产生有利和不利的影响。同时在投资方面也 更具有风险,因此只有在确定没有可行的其他方式时才可以采用。
城市更新应以解决城市 问题,实现城市定位为 导向——目标性导向
工作重点一:认识城市发展的问题与目标 工作重点二:围绕问题和目标,确定城市更新策略
城市更新应以保证可实施 性为导向——实施性导向
工作重点三:与现行城市规划体系的全面衔接 工作重点四:建立保障更新计划实施的政策制度
1 项目背景
Leabharlann Baidu规划研究范围
龙岗区贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》与《深圳市综合配套改革总体方案》实施方 案(2009) 深圳市城市总体规划(2007—2020) 中部物流组团分区规划(2005-2020) 龙岗空间战略发展规划(编制中) 深圳市城市更新总体规划(编制中)
深圳市工业布局研究与规划 深圳市商业网点布局规划(2006-2010) 深圳市城中村(旧村)改造总体规划(2005-2010) 龙岗区整体城市设计(2008) 龙岗区干道路网规划 布吉街道综合交通改善方案(2006) 布吉交通改善详细计划(2010) 特区外各组团道路交通详细规划——布吉核心城区(编制中)
张备坦言,龙岗区基础薄弱,今后没有借口,必须 按照城市化要求科学发展,龙岗要实现与特区无缝对
接。
1 项目背景
规划研究背景
为什么要做布吉更新研究?
相关政策支持 市场动力强劲 政府引导缺失
本次规划编制
业主意愿改造地块分布图
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1 项目背景
规划研究背景
相关政策支持 市场动力强劲 政府引导缺失
——与法定图则层面缺乏在城市更新控制管理方面的中观衔接 ——对中观层面的城市更新规模应进一步落实 ——对城市近期更新规模应进一步落实到中观规划层面
1 项目背景
法定图则中城市更新内容编制指引(试行)的主要内容
在那里改?
城市更新单元概念 城市更新单元的划定
在法定图则图则中划定的以拆除重建为主的相对成片的区域(其中拆除重建类城市更 新用地面积不宜低于更新单元范围总面积的70%)
30.49平方公里
1 项目背景
规划研究背景
为什么要做布吉更新研究?
相关政策支持 市场动力强劲 政府引导缺失
本次规划编制
原龙岗区区长张备: 5年投1600亿推进综合整治,用3-4年 的时间,让龙岗区脱胎换骨。
龙岗区的基础设施建设,不仅远远落后于特区 内,相比宝安区都有很大差距。“比如道路建成率龙 岗只有40%,宝安已经接近80%,又比如医院的建设, 龙岗区每万人病床拥有量只有9.4张,全市平均水平 是17张;警力配备,全市每万人14个,龙岗只有每万 人6个。”
1 项目背景
深圳市城市更新专项 规划(2011—— 2015)主要内容
——与法定图则层面缺乏在城市更新控制管理方面的中观衔接 ——对中观层面的城市更新规模应进一步落实 ——对城市近期更新规模应进一步落实到中观规划层面
本次城市更新 的主要内容
1、布吉街道更新用地对象的总体识别 2、对布吉街道更新用地的主导功能进行控制指引 3、对布吉街道更新用地新增开发容量进行控制指引 4、对布吉街道更新用地新增居住总量进行控制指引 5、以更新的三种方式对布吉街道更新用地进行分类控制指引 6、以更新迫切程度的不同对布吉街道更新用地进行分重点控制指引 7、布吉街道近期城市更新规划整体指引
维护(conservation),保留维护,是对仍适合于继续使用的建筑,通过修缮活动,使其继续保
持或改善现有的使用状况。
政府主导型城市更新——更新经济成本大于更新经济收益
业主主导型城市更新——更新经济成本基本等于更新经济收益
市场主导型城市更新——更新经济成本小于更新经济收益
1 项目背景
城市更新目标
鼓励不独立占地的设施应详细列明规划要求
更新单元内涉及已列入年度改造项目的,在备注内增加项目名称及计划年度等 方面的表述
——对城市更新单元范围内的开发强度、居住总量缺少中观层面的控制指引 ——对城市更新单元范围外的更新对象缺少必要的控制和引导(包括主导功能、开发强度等) ——已批法定图则内的城市更新缺少必要的更新指引 ——对城市近期更新项目控制上缺少中观层面的指引
依据适用政策、改造方式、更新模式的不同,将全市更新地区分为三大策略区域—— 更新改造地区、生态恢复地区、历史保护地区
基准容积率确定、容积率修正、特别规定——在全市密度分区的基础上,依据法定图 则编制容积率确定技术指引
三点要求——更新增加设施应符合法定规划要求,独立占地设施应符合法定规 划要求、设施需求应与人口规模变化保持一致
城市更新“自上而下”控制引导
制定城市更新总体规划
在哪里更新 如何更新
缺乏政府统筹的城市更新,不仅可能浪费大 量的时间和成本,还可能给那些更新时机不成熟 地区的未来改造带来新的不利因素,公共利益和 城市整体发展目标因此可能遭到损害。
什么时候更新
1 项目背景
相关规划研究依据 综合性规划
专项规划
法定图则 相关政策文件
整治(rehabilitation),整建,是对建筑物的全部或一部分予以改造或更新设施,使其能够继
续使用。整建的方式比重建需要的时间短,也可以减轻安置居民的压力,投入的资金也较少,这种方 式使用于需要更新但仍可恢复并无需重建的地区或建筑物,整建的目的不只限于防止其继续衰败,更 是为了进而改善地区的生活环境。
商业配套设施。
2.请描述一下现状存在的主要问题和提出建议: 1. 配套设施缺乏:现有幼儿园两个(信义、理想家园内),现有小学两个(信义、金稻田小学(准
备拆迁,在南方电建意向改造地块内);东方盛世、凤尾新村、长排村,金洲花园内均无幼儿园 2.道路交通堵塞:对外交通非常不便,法定图则中两条道路难以实施,其中条穿越山体而且高差很
一. 布吉城市更新的方向 二. 布吉城市更新的方法
第二部分内容
朝哪个方向改?
一. 布吉城市更新的方向
更新对象认知 更新目标梳理 更新方向选择
2 更新对象认知
本次规划现状调研方式
相关规划、现状资料收集
+
现场踏勘矫正
+
26个社区座谈及发放调研表
2 更新对象认知
现状调研主要内容
本次调研主要对象是布吉街道范围内26个社区,调研内容(以金排社区工作站为例):
相关政策文件 区政府提供近期重大设施实施计划
1 项目背景
更新规划的相互衔接
任何层面的城市更新规划都必须解决在哪里改、如何改、什么时间改等若干主要问题,但各层面更新规划的工作深度和工作内容侧重
点有所不同,同时更层面之间应有相互的指导和依据。本次城市更新规划内容应全面与现有法定规划衔接(主要是法定图则),以
法定图则中城市更新内 容编制指引主要内容
——对城市更新单元范围内的开发强度、居住总量缺少中观层面的控制指引 ——对城市更新单元范围外的更新对象缺少必要的控制和引导(包括主导功能、
开发强度等) ——对城市近期更新项目控制上缺少中观层面的指引 ——已批法定图则内的城市更新缺少必要的更新指引
第一部分内容
确定更新单元的原则(五大原则) 原则上更新单元范围总面积不宜小于3公顷
如何改? 什么时间改?
地块划定及功能规定 容积率及总量控制规定 配套设施指引
更新规模调控
城市更新单元内各地块的主导功能
在技术文件中确定城市更新单元内各地块容积率; 在法定文件中确定城市更新单元内居住建筑总量、公共设施总量
城市更新单元内独立占地的城市公共设施按《深标》低限,优先安置,并具体 规定其用地规模、位置、范围和配套要求
1.请简单介绍一下辖区的基本情况: 辖区面积:0.71平方公里。 人口规模:总人口35145人(常住10%,暂住90%)。其中:就业人口28500人(就业方向:当地就业
约18%,罗湖方向约57%,宝安方向约20%,龙岗新城方向约5%)。 用地结构:封闭式花园小区+自然村(风尾新村、长排村)+居民宅基地+少量旧工业区+少量附设式
大,另一条两地块退线间距预留不足,涉及拆迁。 3.辖区特殊问题:耕作口3栋7层建筑因手续问题处于停工状态,影响城市景观。 4.站长建议:能否增加区内自然村的幼儿园等基本配套。
3.辖区内是否有改造意向的地块? 1、耕作口处佳翰公司用地(经营药材)由于报批功能(居住)与法定图则性质(停车场、交通设施)
深圳市布吉街道城市更新规划研究
URBAN RENEWAL PLANNING OF BUJI DISTRICT, SHENZHEN
中间成果汇报
1 项目背景
城市更新概念
更旧布新
城市更新三种方式
城市更新的三种组织模式
三种模式之间可相互转换
城市更新:是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必 要的、有计划的改建活动。——引自百度概念
城市更新“自下而上”立项方式
制定全市的改造计划
市城中村改造办公室批准

所在街道办、区旧村办和区政府批准 开发商联合旧村集体组织
开发商更乐意选择拆迁成本低,回报率高的地区, 而那些建筑密集、拆迁量大、更新改造成本高的 地块则少人问津,但这些地区往往是从城市整体 发展和公共利益的角度更迫切需要进行城市更新 的地区。
五点要求——与上位规划相关要求衔接,重点考虑城市地标节点、城市开场空 间、城市建筑景观特质、历史文化保护等方面与城市更新规划要求之间的 衔接
五年内城市更新的年均规模:5.8% 五年内全市更新总规模:30% 五年内的全市城市更新总规模:252.4×30%=76平方公里 五年内市场需求城市更新提供的总用地量:23平方公里 市场供需比:1.2:1 五年内全市全面改造的总规模:23/1.2=27.6平方公里
1858年8月,在荷兰召开的第一次城市更新研讨会上,对城市更新作了有关的说明:生活在城市中的 人,对于自己所居住的建筑物、周围的环境或出行、购物、娱乐及其他生活活动有各种不同的期望 和不满;对于自己所居住的房屋的修理改造,对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有
要求及早施行,以形成舒适的生活环境和美丽的市容抱有很大的希望。包括所有这些内容的城市建设 活动都是城市更新。
布吉中心地区法定图则(图则编号:LG101-04/01,编制时间2001年8月)已批图则 罗岗地区法定图则(图则编号:No.LG101-06/01,编制时间2008年1月19日)已批图则 水径地区法定图则(08-09年计划图则) 布吉老街地区法定图则(图则编号:LG101-07,编制时间2001年8月)在编图则 三联地区法定图则(图则编号:LG101-01,编制时间2007年1月)在编图则 石芽岭地区法定图则(图则编号:LG101-03,编制时间2007年1月)在编图则 南岭地区法定图则(图则编号:LG101-05,编制时间2008年2月)在编图则 上李朗地区法定图则(图则编号:LG103-07,编制时间2008年6月)在编图则
总规划面积:30.49平方公里 其中生态控制区:12.79平方公里
工作进程概况
4月中旬 —— 项目启动。 至 5月下旬 —— 资料收集整理分析
现状实地调研踏勘 公众意愿初步了解 至 6月中旬 —— 初步汇报 思路框架确定 至 7月下旬 —— 补充调研, 完善现状调研资料 至 8月下旬 —— 中期汇报 分析归纳提出结论 前期判断反馈调校 至12月下旬 —— 成果汇报 中期成果意见反馈 提供最终研究成果
保障对城市更新的法定性、系统性指导
各层面城市更新规划的相互关系:
宏观层面更新规划
深圳市城市更新专项规划(2011——2015)——正在编制中(2010年5月)
中观层面更新规划
布吉城市更新总体规划研究(本次规划)——本次规划研究
微观层面更新规划
法定图则中城市更新内容编制指引(试行)——正在试行中(2009年6月) 城市更新专项规划策略研究——我院已经中标(2010年6月)
1 项目背景
深圳市城市更新专项规划(2011——2015)的主要内容
在那里改?
更新地区的总量确定
全市更新总量为252.4平方公里
如何改?
重点更新地区的确定 改造策略分区 改造强度指引 配套设施指引 城市设计指引
什么时间改? 更新规模调控
确定重点更新地区划定原则(五大原则) 功能强化类(布吉片区)、产业发展类、交通引导类(三大类) 重点更新片区划定(21个片区)
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