工程企业“顶层设计、精细化管理与精益建造”管理体系

向和实现步骤的考虑，其他方面
将围绕战略而展开。
– 公司愿景、使命
– 业务定位
– 发展目标
– 核心能力
– 业务战略规划
– 职能战略规划 – 战略管理
组织结构
运营系统 发展战略
• 运营系统是企业战略实现的 直接手段。
业务系统 管理系统
– 经营管理 – 项目管理 – 技术管理 – 质量管理 – ……
人力资源
• 国企改革进一步深化，国企混改试水深度加大、速度加快，央企并购重组海内外企业成 为新趋势。
• “一带一路”倡议逐步落地，全球经济增长乏力，地缘政治更加动荡，经济不确定性风 险不断积聚。
• 建筑智能化、绿色建筑等新技术不断成熟，推动企业向更为绿色、环保的方向发展。 • 互联网+技术逐步成熟，与产业的融合程度进一步加深，为企业转型升级提供助力。
– 制度管理 – 计划管理 – 财务管理 – 投资管理 – 信息管理 – 行政管理 – 审计内控 – 品牌管理
• 组织结构为实现公司战略提 供有力的组织支持。
– 集团管理 – 组织结构 – 部门设置 – 岗位设置 – 权责划分
• 围绕战略的要求，提供与之 配套的人力资源支持。
– 团队建设及人事管理 – 招聘管理 – 培训管理 – 薪酬管理和中长期激励 – 绩效考核管理 – 职业发展通道建设
土地获取 土地一二级动开发能节省成本； 建筑企业根据自身业务范围和 背景，增加土地获取机会和降 低总体成本。
税务筹划 地产公司将项目的部分利润 转移至建筑公司，进而降低 公司的销售利润达到减少应 征土地增值税的目的。
钢结构供应链金融创新
• 钢结构行业普遍面临的问题： – 建设资金短缺：业主付款周期长于项目支付周期；钢材采购资金压力巨大。 – 银行贷款风险：可抵押物不足、银企信息不对称，骗贷、挪用、重复抵押。
精益化 成本管理模式
精益化 内外资源配置 模式精益化
其他专题
研讨目录
1
工程建设Construction
2
精益建造Lean Con.
3
供应链Supplychain
企业层面的顶层设计 职能层面的精细化管理 项目层面的精益建造
可持续发展Sus. Dev.
基于战略的企业整体管理系统分析框架
• 战略为企业未来发展提供明确方
工程企业综合竞争力的宏观体现
• 工程企业的综合竞争力体现在以下方面： – 较为靠前的行业排名或系统内部排名； – 强大的业务经营开拓能力，各项经营指标持续稳定增长； – 多业务、多区域乃至全球布局的业务结构，各项业务收入均衡增长； – 拥有强大、稳定的融资能力，充足的银行授信； – 在主要工程建设领域获取高等级资质，建立良好的口碑效应，拥有稳定的客户群和丰 富的市场资源。
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银行
8
2
3
5
钢贸商
*工程业主的质押品包括：
ü钢材等未来原材料货权 ü工程预付款、工程保证金等 ü工业用地及商业用地等土地 ü项目物业出租、销售等未来经营收入 ü工程业主各大股东连带责任担保
解决银行贷款风险难题的“融资租赁”+“废 钢回购”方案
1. 按照银行要求，工程业主与融资租赁公司签订《融 资租赁协议》。
议》。
5. 钢贸商收到信用证后将钢材交由银行指定的物流 企业运输、监管。
6. 物流企业发运钢材到工程承包商。 7. 钢材到货验收后，工程承包商开始加工。 8. 钢贸商备齐钢材购销单证提交银行，开证银行审
查确认后发出到期付款确认书。
9. 开证银行通知工程业主赎单。
工程承 包商
6
物流公 司
4
工程业
1
7
主
第一道防线
第二道防线
第三道防线
第四道防线
工 程 项 目 尽 职 调 查
结
构
化
融
淘汰虚假
资
合同、骗
及
贷的项目
过
程
监
控
填 补 计 淘汰造成 划 金融机构 外 贷款风险 资 敞口项目 金 缺 口
工
程
项
淘汰延期 目
等计划外 不
资金缺口 良
项目
资
产
处
置
淘汰资金 链断裂带 来的不良 资产项目
供 应 链 金 融 业 务 风 险
2. 按照银行要求，工程业主与废钢回收公司签订《废 钢收购协议》。
3. 按照工程业主要求，工程承包商与融资租赁公司签 订《物业收购协议》。
4. 按照工程业主要求，工程承包商与废钢回收公司签 订《废钢收购协议》。
融资 租赁 公司
11 10
1 9
3 65
5. 工程承包商向融资租赁公司交付租赁物。 6. 融资租赁公司向工程承包商支付工程款。 7. 工程承包商向废钢回收公司交付钢材及废料。
PPP（3）
PPP（3）
交通工程的PPP模式案例
城镇化的PPP模式案例（1）
城镇化的PPP模式案例（2）
坚持六聚焦，实行六集中，打造六项核心能力
• 战略发展思路：准确把握外部市场机遇及经济发展“新常态”，坚持六个聚焦、六个集 中基本思路，不断提升六项核心竞争力，即业务结构、市场营销、项目管理、人力资源 管理、信息化管理、风险管理与内控，实现规模与效益持续稳定增长。
最
小
化
真实交易
贷款风险可控
资金缺口可控
资产价值最大化
龙头问题、核心问题、关键问题叠加
• 企业管理的“龙头问题”是经营！ – 完成经营承揽指标与提升经营质量之间存在矛盾 – 市场营销的工作组织与运行机制有待优化设计 – 客户关系管理及战略客户服务水平有待提升
• “核心问题”是涵盖全员的能力管理、压力管理、动力管理水平严重滞后于企业发展！ – 人才队伍建设与企业发展及业务转型需求不匹配 – 员工总量偏多与关键岗位人才短缺之间存在矛盾 – 关键岗位的绩效考核与薪酬激励管理有待优化
企业战略规划的制定思路
企业内部资源和能力分析
外部环境分析 行业/市场竞争分析
SWOT分析
企业当前发展思路 和风险评估
关键成功因素分析
核心竞争力研究
标杆研究
战略定位和远景确定 总体战略和业务战略设计
职能战略设计 战略措施和实施计划 年度经营计划和预算
战略执行
战略评估和控制
战略改进
工程企业管控模式：总部做精、分子公司做强 、项目部做细、上下做顺、集约管控
银行
工程 业主
工程 承包
商
8. 废钢回收公司向工程承包商支付工程款。
9. 融资租赁公司代替工程业主偿还银行贷款或赎单。 10. 工程业主向融资租赁公司按期交付租金。
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2
487
11. 到期后，租赁物所有权转移至工程业主。 12. 废钢回收公司代替工程业主偿还银行贷款或赎单。
废钢 回收 公司
全流程跟踪与监控风险防控体系降低供应链金 融业务风险
– 企业间协同性差：节点企业“各自为政”，企业间缺乏供应链统筹规划。
图：钢结构业务产业链示意
解决工程建设资金短缺难题的“延期付款信用 证”方案
1. 工程业主以保证金加质押授信*向银行申请开立 延期付款信用证。
2. 工程业主与钢贸商签订《钢材采购协议》。 3. 开证银行受理申请并向钢贸商开单。 4. 工程业主与工程承包商签订《工程加工/施工协
提供资格 提供 评价依据 方法 资格评价
薪酬管理体系 提供
薪酬管 方法 理制度
聘用 培训 分配
提供 方法
招聘管 理制度
提供聘用 依据
提供 方法 培训管
理制度
提供分 配依据
提供晋升依据
晋升
提供晋升依据
素质评价体系
提供
素质评价 方法
素质评价 管理制度
提供 内容
提供全面 评价内容
提供 基础
素质模型
绩效管理体系 提供业绩
工程企业综合竞争力的中观体现
工程企业综合竞争力的微观体现
小结：工程企业“顶设双精”管理体系框架
基础研究
• 基础理论 • 生产计划
和控制 • 产品开发
和设计管 理 • 项目供应 链管理 • 预制件和 开放型工 程项目实 施
项
目
工型
作
能力 框架
特 点
重 复 型
目标：每3年，全员劳动生产率提高5%； 工程项目成本费用占营业收入比重降低5%； 存货与应收款项占流动资产比率减少5%。
企业管理的基础是适应性的组织结构，工程企 业的组织模式较多采用直线职能制
示例
事业部制适用于产业多元化、品种多样化、各 有独立的市场且环境变化较快的大型工程企业
示例
匹配战略的组织结构优化，要以直线职能制为 主、以事业部制为辅，并强调组织结构扁平化
示例
某集团公司组织结构图示例
提升总承包管理能力的“441”计划
• 工程企业“顶层设计、精细化管理 与精益建造”管理体系
研讨目录
1
工程建设Construction
2
精益建造Lean Con.
3
供应链Supplychain
企业层面的顶层设计 职能层面的精细化管理 项目层面的精益建造
可持续发展Sus. Dev.
我们跑赢大盘了吗？
建筑业的突出矛盾
取势、明道、优术
• 国内工程承包传统优势市场（铁路、公路、城轨）在“十三五”期间仍将保持较大规模 和较快增速。
• 国内工程承包细分潜力市场不断涌现，地下综合管廊、水工、水利水电、市政等领域大 有可为。
• 新型城镇化战略将带来区域开发模式的创新，具有全产业链布局的企业将迎来更多的市 场机会。
• 基础设施建设领域投融资模式改革持续深化，将弥补市场对未来预期的不确定性，增强 企业在基础设施建设领域的主动地位。
考核内容 绩效考核
指标
提供
提供
方法 绩效考核
基础 绩效管理
制度
人才发展路径
组织业绩及岗位绩效整合
年初
年度业绩
组 目标设定
织
业
业绩责
绩
任书
考
核
岗
位
绩
效
岗位绩
考
效合同
核
岗位年度绩
• “关键问题”是优化设计工程项目组织模式和管理模式！ – 系统性、全周期的项目管理模式有待完善 – 项目管理权责体系、项目绩效考核体系有待优化 – 工程项目经济管理与成本管理基础工作有待加强
只顾低头拉车，忘了抬头看路
• 企业欠缺管理体系的顶层设计——过度关注规模和速度，忽视质量和效益，基础工作投 入不足。 – 企业难以根据充分信息实施管控。项目成败普遍依赖项目经理个人能力，缺乏有效手 段及时掌握业务信息（如项目投标、工程算量、商务策划、成本预算、分包管理、工 程结算、变更索赔等）和管理信息（如市场经营、客户关系维护、人才梯队建设、项 目精细化管理水平等）。 – 企业各项监督奖惩机制作用受限。财务审计、绩效考核、纪检监察等监督职能因难以 准确掌握业务信息、管理信息，无法准确设置奖惩标准。奖惩兑现不到位、处罚责任 主体力度不够。 – 企业制度体系建设缺乏系统规划。业务规模增长、组织层级增加，各职能系统各自为 政，市场营销体系与项目管理体系、人力资源管理体系缺乏系统整合，集团总部未实 现从管理单体企业向管理型公司的转型，区域公司总部未实现从项目管理到企业管理 的转型，既未“强项目”也未“强总部”。
A
B
工程行业的微笑曲线
图：建筑行业价值链
“建筑+地产”较单一业务更具优势
加强工程掌控能力
地产公司通过建筑公司承担
施工总承包职能，工程质量、
安全、进度、成本管理方面
比社会总承包更容易协调和
控制。
“建筑+地产” 协同优势
融资渠道
通过建筑公司的融资平台和对 外建设提供的现金流，可以降 低房地产开发的阶段性资金压 力。
年份
2014年 2015年 2016年
项目总数量
320 6650 12560
入库数量
30 2758 10828
落地数量
0 655 1546
2016年1-12月我国PPP项目投资额变化
PPP已入库项目落地额及实际投资额估算（亿元）
PPP（2）
• PPP项目的投资重点集中在交通运输和市政工程领域，占到所有项目投资总额的47%。PPP 模式运用和尝试最多的领域是轨道交通，入库PPP项目投资额达1.38亿，占比22%；增速 最快的领域是生态环保，入库PPP项目投资额占比11.8%。
图：中建三局打造总承包管理能力的441计划
项目管理标准化手册
图：某建筑企业项目标准化管理咨询工作成果——手册目录
企业人力资源管理体系框架
岗位管理体系
人力资源规划
招聘管理体系
工作分析
提供任职 资格设计 基础
岗位说明书
提供聘 用标准
提供任职 资格标准
任职资格
培训管理体系 提供 依据 课程设置
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
岗位管理 制度
城市轨道交通业务分析
PPP（1）
• 截止2016年12月31日，财政部PPP入库项目已达11260个，总投资额达13.5万亿，其中识 别阶段6987个，总投资6.7万亿元；准备阶段1936个，总投资3万亿元；采购阶段986个， 总投资1.5万亿元；执行阶段1351个，总投资2.2万亿元。PPP项目落地率呈逐月增加趋势 ，落地率已达31.6%。
精益施工
精益创新
精益供应链
精益办公
工作 方法
精益管理
业务运营
价值形态
职能管理
项目管理
标准化
信息化
体系 制度建设 保障
组织设计
企业文化
长效机制
图：工程企业精细化管理与精益建造体系框架
持续改进
专项课题
品牌与市场营 销模式精益化 投资业务经营 模式精益化 项目组织管理
模式精益化 岗位优化与绩 效管理优化 施工生产模式