进一步调整优化教育结构

进一步调整优化教育结构、合理配置教育资源把教育改革推向深入

贯彻《纲要》是关系到国家和民族未来的大事，是一项极为重要的系统工程，各界人士广泛关注。教育既十分重要，也十分复杂。面对当前我国教育面临的重大问题、制约教育事业科学发展的瓶颈问题、人民群众关心的热点问题，各界都从不同角度进行了研讨。我认为有几个问题的解决有助于《纲要》的落实。

教育结构的优化对于促进人才结构的优化作用非常突出。在转变经济发展方式过程中，教育起着不可替代的作用。改革开放以来，我国教育事业发展迅速。工业化、城镇化和现代化进程的加速，进一步推进了人才需求结构的急剧变化。但是，2009年我国中等教育以上毕业生共有3808.8万人，各类中等职业教育毕业生仅为619.2万人，只占中等教育以上学生比例的16.3%。可见现阶段教育结构调整的重点，应是扩大职业教育规模，使得教育能与经济结构调整和产业优化升级协调一致。同时，加强职业技能培训，优化职业教育专业，提升职业教育水平。充分发挥职业教育在推动经济发展、促进就业、改善民生和解决“三农”问题等方面的特殊作用，发挥职业教育在促进经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变中的积极作用。

教育资源的合理配置，既是惠及全民教育的关键因素，也是全面提升整体国民素质的关键所在。但是，目前我国不同地区及不同教育层次的教育发展水平差异较大，其主要原因是教育资源的配置不尽合理。以高校的师生比为例，在1999—2008年期间，普通高校和研究生招生数量分别以19.5%和20.4%的年均速度增长，而同期高校专任教师的数量仅以12.3%的年均速度增长。师资力量配置与学生数量增长的比例已很不协调。所以，应通过教育资源的合理配置，加快转变人才培养模式数量与质量不协调的状况。通过优化配置教育资源，加快建设知名学校、强势特色学科和市场急需专业，全面培养大批高素质人才，使教育发展水平与经济社会发展水平相适应。

随着我国经济社会发展水平的提升，不仅需要大批高素质的人才，更需要整体国民素质的全面提升。为了适应我国经济社会发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新方面的转变，需要科学地强化素质教育。一是进一步更新人才培养观念，将全面提高人才培养水平、促进人的全面发展、适应社会需求作为推进素质教育的重要目标。二是进一步创新人才培养方法。通过创新教学方法，开发特色课程、开展实践教学等方式，培养学生的独立思考能力，开发学生的兴趣爱好和潜能，以促进各类拔尖创新人才加快涌现。据统计我国约有半数的中小学生每天只有2小时左右的空闲时间，且有近一半的学生认为加课、参加各类辅导班仍是空余时间的重要内容。学生课业负担加重，看起来似乎增加了知识量，事实证明严重制约了中小学生的个性发展，使之进入有智商无智慧，有智慧而无青春的不良循环。

决定教育优劣的关键是师资的质量问题，一个好的机制可以使人才辈出，大师级的人物会应运而生。《纲要》提出了“健全教师管理制度”的要求，但现行的职称评定机制已实行多年，实践证明其中有许多不科学的因素。衡量一个教师的水平应该是多方面的，特别是知识的积累度，教学质量的优胜率，教书育人的成功率等。要改革我国现行机制中职称评定标准上，片面强调所谓科研的倾向，要避免不管工作态度如何，不管教学质量如何，不管承担了多少教学工作量，只要写几篇文章或承担某一级别的课题，就可以评为高一级职称的倾向，不要使教师的专注力发生偏离，使学校变为一个追逐名利的场所。要知道，教学质量滑坡，高楼大厦林立却不见大师的踪迹，长此以往带来的消极后果是难以估量的。因而，有效地贯彻《纲要》，进一步科学地推进职称评定机制的改革是势在必行的。

2010年，是新中国另一个甲子的起始之年，也是我国教育开启新一轮改革的关键之年，

虽然教育改革面临的挑战依然严峻，但《纲要》的颁布，政府问计于民的真诚姿态，让人看到了教育改革之路越走越宽广的希望。