工程建设项目造价管理及造价控制 王创

工程建设项目造价管理及造价控制王创

摘要：建筑工程造价管理水平会影响投资方和承包方的经济利益，优秀的建筑

工程造价管理水平可以提高建筑工程生产效率。然而当前由于建筑工程造价管理

存在着不同程度的问题，制约了我国建筑行业的健康发展。本文通过对建筑工程

造价管理发展现状的分析，提出了相应措施，旨为提高建筑工程的经济效益发

挥推力。

关键词：造价管理；影响因素；造价控制

工程造价的实质是建设项目施工管理过程中，对所使用的机械设备、人工、

材料等进行计算及控制的手段和方法。但是，在实际的建设项目施工过程中，施

工过程造价仅仅只是项目整体造价的其中一部分，所以必须对建设项目整个过程

的管理与控制进行正确的分析，这对工程造价管理来说是很重要的一个环节。

1工程造价的特点

1.1大额性

建设项目的规模一般相对较大，需要大量投入资金，这就导致建设项目的成

本很大。巨额的建筑成本对宏观经济会产生一定的影响，同时，也决定着项目的

经济利益。因此，工程造价发挥着巨大的作用。

1.2差异性

不同的建设项目都有它们各自特定的规模和功能，同时，项目内容也存在着

差异。而项目内容正是决定建设项目工程造价差异的主要因素，尤其是建设项目

如果不在同一个地区，那成本差异则更为明显。

1.3动态性

建设项目的周期相对较长，从决策到竣工和交付的过程中，会有很多的不可

控因素，这就造成工程造价发生动态变化。在施工期内影响施工成本的因素有很多，比如工程变更、材料价格、工程设备等动态因素的变化。这些变化对工程造

价会产生各不相同的影响，同时也会使成本发生波动。因此，工程造价在整个施

工过程中的不确定性很高。只有在完成建筑项目后才能清清楚楚的计算出工程成本。

2建筑工程造价中的问题

2.1管理体系不够健全

经过不断探索，我国建筑行业目前正在蓬勃发展。但由于我国建筑行业的发

展时间较短、起步相对较晚，因此相关制度并不十分健全，仍存在一定的漏洞，

导致建筑行业在发展过程中还存在着一定的问题。同时，在管理方面也存在诸多

问题，不同管理部门之间无法做到通力协作，导致各部门职能不能得到充分发挥，建筑工程造价咨询机构的准入门槛不高、建筑工程造价工作人员的专业能力不足等，给建筑工程造价带来了严重的影响。由于管理体系不够健全，导致目前建筑

工程存在着成本虚高的现象。除此之外，虽然建筑工程正在迅速发展，但是目前

在造价管理、造价控制方面，还存在着思想观念比较落后的问题，缺乏统一管理、整体规划的思想，也不够重视动态管理、全过程管理，导致建筑工程造价中存在

着诸多问题。

2.2施工阶段的影响因素

此阶段是工程项目落地实施的阶段，也是造价管理中的“事中控制”阶段。人、材、机是建筑安装工程的直接费用，我们先说说这里的“人”。建筑施工行业属于

劳动力密集的行业，现场材料设备种类繁多，再加上一些新型材料和工艺，对技

术工人的要求也越来越高。技术工人是建筑产品的直接制造者，劳务市场人员综

合素质层次不齐，在现场管理中，各个专业的配合、协调和沟通的不到位，以及

各专业技术人员水平的偏低，都会造成材料的浪费、出现窝工、甚至因质量问题

造成的返工，最终导致工期的延误，这些都将造成工程成本的增加，最终导致企

业利益的损失，甚至是亏损。

2.3市场恶性竞争现象

建筑行业飞速发展的背景下，市场供求关系存在失衡现象，很多政府部门投

资项目或国有企业投资项目存在陪标、报价虚高、唯标的现象。一些乙方企业为

谋求更高利润，在建筑工程施工中存在不按规范操作、以次充好、弄虚作假的情况，以压低成本。也有一些企业，为了中标，而在招投标阶段采取亏损报价、低

价竞争的措施。虽然这样的措施使得其中标概率大大提升，但却是不科学、不合

理的方式，且容易受到各种因素的影响而导致工程造价工作不能顺利开展，是一

种恶性竞争的现象。市场恶性竞争的存在，对建筑市场的持续发展造成了严重的

影响。建筑工程与民生之间存在密切的关联，工程造价又是建筑工程的根基所在，因此，只有切实解决建筑工程造价问题，才能实现建筑行业的持续健康发展。

2.4建筑工程造价专业能力不足

快速发展的时代背景下，信息技术与人才逐渐成为影响建筑工程造价管理效

果的关键内容。但是当前很多建筑工程单位存在着信息化技术应用不足，专业化

人才比较匮乏的问题。未能够将现代信息技术融入管理活动中，工程造价的预测

不够准确[3]。专业人才匮乏，难以对市场经济变化的情况实施评估与判断，项目

造价实际操作中无法给予建设性意见。在这种问题的影响下，则会影响整体建筑

工程造价管理的效果，致使各类不良问题的频频发生。

3降低和控制工程造价的措施

3.1根据实际，优化设计方案

在建设项目方案的设计过程中，务必对多个设计方案进行比对，找出其中最

优的设计方案，保障建设项目造价控制的前期工作。最优设计方案的投资控制并

不意味着只需要减少投资。此外，完整的通信应根据建设项目的实际情况和设计

情况，以保持整体平衡的设计方案，并确保工程设计可以满足实际的基本要求。

实现功能适用、布局科学和满足额度要求，确确实实做到事先控制。除此之外，

优秀的设计方案在于能够提升投资管理的性价比，而不单独是在某一个点表现优秀。

3.2政府加强管控

若想要有效解决建筑工程造价中的问题，政府必须加强管控力度。政府应该

改变以往旁观者的角色，转变为市场调控者。针对建筑工程，政府应制定统一的

造价计量单位，确认统一的工程造价流程，并要加强监督力度。目前来说，我国

针对建筑工程造价，已经制定了诸多法律法规、规章制度、标准规范等，但实践

过程中，受到诸多因素的干扰，现行法律法规的执行力度不够，不能确保建筑工

程造价工作的有效进行。面对这样的情况，必须进一步对法律法规进行完善与健全，政府部门则要做好督察监理工作，确保法律法规、规章制度、标准规范等能

够得到严格执行、切实落实。同时，针对建筑工程及建筑工程造价，政府也要积

极开展动态管理，充分考虑建筑市场情况，建立公平、公正、科学的市场竞争机制，减少恶性竞争，促进良性竞争。

3.3强化施工现场管理，提升造价管理人员的综合素质

技术管理直接影响建筑产品的质量和材料的运用。施工管理中完善各专业的