贵州农村人力资源开发与新一轮西部大开发

程漫 长而丧 失先机 ，未 能产 生应 有 的效 益 。
１２ 农村 人力资 源开发 有利 于促 进贵 州人 民生 活 ．
水 平和质 量上一 个 台阶
人力资源的开发至关重要。邓小平指出：“ 经济发 展快一点，必须依靠科技 和教育” “ ， 我们 国家，
国力 的强 弱 ，经 济 发 展 后劲 的大 小 ，越 来越 取 决 于 劳动 者 的素质 ，取决 于 知识分 子 的数 量和质 量 。
随着科技 和经济 的发展，对劳动者素质的要
求 越来 越高 ，人 力 资 源 成 为一 切 资 源 中最 重要 的 资 源 ，而且人 力 资 源 中劳动 者 的质量 成 为 经 济增
长的决定 性 因素。美 国著 名经 济学家他 的著作 《 的投资 ：人 口质量经济学》 中断言： “ 人 改善人
费利平 李治邦
５（２ ） ５Ｘ ５ ）
（ 州 大 学 马 列部 ，贵 州 贵 阳 贵
［ 摘 要 ］论述开 村人力 发农 资源， 农民 提高 素质， 是促进新一轮西部大 开发的重 要条件、 贵州农 村人力资源现状以 及促进贵
州 农村 人 力 资 源 开发 的对 策 建议 。
［ 关键词］贵 省； 村； 力 源 发； 部 开 州 农 人 资 开 西 大 发
源 开发 利 用 较 好 的 国家 ，其 经 济 发 展 水 平 较 高 ； 而 经济发 展落后 的国家 ，一定 与其人 力 资源劣 势 ， 人 力资 源开发 利用 率 低 紧密 相关 。贵州 省 农 村 部
轮 西部 大开 发 的总体 目标 ：到 ２２ 西部 经济 ００年
社会 发展 要 “ 上三个 大 台 阶” ，即西 部地 区综合经 济实 力上 一个 大 台阶 、人 民生 活 水平 和质 量 上一 个大 台 阶 、生 态 环 境 保 护上 一 个 大 台 阶。这 三大
一
人 民生 活水 平 和质 量 的提高 离 不 开 经济 的发 展 ，但它 不是 随 着 经济 的发 展 自然实 现 的 ，在 多
个 十亿 人 口的大 国 ，教 育 搞上 去 了 ，人 力资 源
方面和逐层上升 的生活需要 中渗透着人的价值选
择 。贵州 人 民 的 生 活 水 平 与 全 国存 在 较 大 差 距 ，
类 福利 的决定 性 的 生 产要 素 不 是 空 间 、能源 和耕
农 业 与 技 术
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质 文 明和精 神 文 明来 实 现 。马克 思 说 ，人 的 全 面 发展 是未 来社 会 生 产力 高度 发 达 条件 下 的产 物 和
联合 国人均 Ｏ ８亩 的警 界 线 ，部 份 县 市 还 突破 人 ． 均 Ｏ ５亩 的联 合 国危 险 线 。并 且 ，贵州 喀斯 特 土 ．
的巨大优势是任何国家都 比不了的。 ” １１ 农 村 人力 资源开 发有 利于 促进 贵州 经济 上一 ．
个 台 阶
而省 内地区之 间特别是城乡之间差距也不小 ，农 村和城市 的差距在消费、娱乐、生育 、家庭关 系
等 生活方 面表 现 明显 。农 民安 居乐 业 、和 睦相处 ， 农 村安定 有 序 、充 满 活力 ，是构 建 和 谐 社 会 的基 础 ，提 高农 民生 活 质 量是 核 心 。农 村 需 要 文 明新 风 ，农 民需 要增 强 健 康 意 识 、卫 生 意 识 、环 保 意 识 ，需 要树立 正确 的消 费 观 念 。农村 的生 活 水 平 和质量 的提 升归 根 到底 要 通 过 不 断 提 高农 民的物
中 图分类 号 ：Ｆ ２ ． ３３６ 文 献标识码 ：Ａ
２１ ０Ｏ年 ７ 中共 中央 、国务 院发 布 了 《 于 月 关 深入 实施 西部 大开 发战 略 的若 干意见 》 ，明确 了新
一
地， 决定 性要素 是人 口质量 的改 善和知 识 的增 进。 ”国际经验证 明，凡是人力资源丰富 ，人力资
目的 。只有 塑造 具 有 健 康 和优 良品格 的人 ，才 能
真 正实 现 以人为本 的人 的发 展 和社会 发展 的 目标 。 １３ 农 村 人力资 源开 发有 利于促 进 贵州 生态 环境 ．
保 护上 一个 台阶
地面积 大 ，生 态脆 弱 ，耕 地 后 备 资 源 不 足 ，可用 于农业 开发 的 土地 资 源 不 多 。贵 州 喀斯 特 地貌 占
促进新一轮西部大开发 的重要条件
我 国正处 在从 传 统 农 业 向现 代 农业 转 变 的历 史 阶段 ，知 识 技 术 型 劳 动 将 逐 步 取 代 手工 劳 动 ， 目和应 用技术 ，在 这 些 地 区也 常常 因为 农 民观念
意识 和技能 方 面 的缺 陷 而难 以及 时 、顺 利 地 得 到 推广和 实施 。有 的虽 得 以实 施 ，也 因为 推 广 的过
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第 ３卷 第 １ ｌ 期 ２ １ 年 ２月 ０１
农 业 与 技 术
Ａ ｃ ｌ ｒ￣Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｕ ｔ ｃ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ｕ
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贵 州 农 村 人 力 资 源 开 发 与 新 一 轮 西 部 大 开 发
分地区仍然存在着贫 困现象 ，造成这种贫 困现象
的原 因是 多方 面 的 ，但 农 民素 质 不 高是 一 个 重 要 的决定性 因素 ，直 接 影 响 和制 约 着农 村 经 济 与 社
目标的实现，都 离不开人 口素质 的提高尤其是农 村人 口素质的提高。因此 ，农村人力资源开发既
是 新 一轮 西部 大 开 发 的重 要 内容 ，也是 促 进新 一 轮西 部大 开发 的重 要条 件和重要 目标 。
会的发展 。由于人才 的匮乏 ，许ຫໍສະໝຸດ Baidu新的新一轮西
部 大开 发技术 不 能得 到 有 效 的应 用 与转 化 ，那 些
有 限 的资源也 因得 不 到 充分 的开 发 和 利用 而处 于
１ 开发农 村人 力资源 ，提 高农 民素质 ，是 闲置或极 大 的浪 费 之 中 。 国家推 介 的新 的 产业 项