关于多管齐下解决城市市区停车难问题的建议

关于多管齐下解决城市市区

停车难问题的建议

一、城市市市区停车难的现状

随着汽车在百姓生活中的普及，机动车辆数量增多，机动车停车难问题开始显现出来。在我市行政单位、商务办公场所、饭店宾馆、餐饮娱乐场所、车站、电影院、医院、公园、商业购物中心、大型批发市场、农贸市场等大型公共场所要么没有停车场，要么就是车位始终不够用。不少车主为了找一个停车位常常开着车在一个地方接着一个地方的找。由于停车问题的不到解决，机动车辆乱停放问题也随之增加。可以说，停车难诱发了不少车主的乱停车行为；反过来乱停车行为也加剧了停车难问题。“停车难”紧跟“行车难”已成为当前困扰我市道路交通发展的又一个普遍性的问题。

二、造成城市市区停车难的原因

1、硬性规定没有得到落实，停车车位特别是公共停车位严重不足。政府部门对城市停车场与建筑占地面积的比例的规定落实程度不高，对建筑行业的监管上存在漏洞。不少大型建筑在建设时没有按上述相关规定的配点标准建停车场。旧有设施在兴建时考虑不周全，没有考虑到汽车数量的增长速度，因此没有配备相应的车位，现在若想通过改建停

车场或牺牲绿地等都不可行，难以找到有效的解决方法。

2、现有停车车位空间分布过于集中，影响正常停车。很多城市市区现有停车车位主要集中在中心繁华地段。像区域面积较小、地市中心繁华地带、大型商业网点集中的商业区、行政区，因吸引了大量车流、物流和人流，交通向心力较大，车位紧张，停车难度就更大，停、取时间较长。

3、重建设轻管理，建好的车位被挪用、闲置现象严重。目前凡是社会停车场和临时占用道路的停车场，其管理权归属公安交通管理部门，这些停车场的性质未经公安交通管理部门批准不得任意改变。作为经营停车场的管理单位，存在着多头管理、各自为政的问题。不少单位拥有自用大型地下停车场，满足自己停车绰绰有余，但却没有向外界开放营业。部分停车场的管理人员仅限于收取停车费，较少参与停车管理。由于管理人员疏于管理造成停车人的随意停车，停车场内无序停车、道间停车、弯道停车的现象比较普遍，使得停车场不能得到有效利用。

4、一些车主法制观念、公德意识淡薄。有些长时间占用公共资源，造成乱停乱放车辆的现象较为严重。很多这样的乱停车行为，不仅影响城市交通，也加剧了停车难问题。

三、解决城市市区停车难问题的建议

1、完善规划，严格把关。根据实际需要和发展趋势，要把停车问题列入政府、开发商建设的规划中，完善规划与

建设标准，更要有一定增长余量，保证停车的刚性需求。建立和完善停车配套审批、竣工验收和停车场管理等法律法规，为停车业健康发展，提供法律依据；改建老旧场所应进行重新规划，提高停车位配建标准，实现多次开发。

2、盘活资源，挖掘潜力。对停车资源进行整合，鼓励停车资源的共用，包括停车配建设施对外开放和居住区停车资源对外开放，提高现有停车泊位的利用率；尽量挖掘城市广场、路侧停车等可利用资源，提高道路利用率。

3、停车收费精细化管理。调整目前的停车收费标准，用经济杠杆引导合理利用停车资源，将我市目前僵化的、粗放式的停车收费管理向精细化转变。哪些车位涨价、哪些区域涨价、涨到什么程度、价格如何回调，都应该依据不断变化的车位供需关系，不断调整。如停车第一个小时收费很便宜，此后每小时按大比例递增，停得越久越贵，提高了车位利用率；停车价格按供需关系浮动，车多，价格上浮，车少，价格降低，从而调节供需；以拥堵点为圆心，以不同半径画圆，停车价格逐层递减，防止了车流向拥堵点周边区域聚集。

4、依托信息化与产业化的支持。随着信息化、产业化水平的提升，城市车位信息与价格联网公布，哪里有车位，哪里价格更低，车主可随时查询。这将有利于停车资源的优化配置，还可以减少人们开车出行的盲目性，降低停车的难度，减少由此造成的交通拥堵与违章。

5、出台相关政策。政府部门出台鼓励公共停车场建设的政策，采取优惠政策，吸引各方资金渠道，多形式地参与停车场（库）的建设，扶植停车场建设走产业化的道路，实施“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，政府对经营者实施监督和调控，引导停车产业的良性发展。

6、积极提倡多元化经营。采取融资贷款、土地征用、税费征收、规划设计、市政配套等各方面的优惠政策和奖励办法，适度引导鼓励建设停车场点；运用市场观念和手段，按市场化运作，以融资、招标和出让经营权等方式建设停车场，积极进行大型停车场招标，筹集停车场建设资金。

7、建设大型立体停车场。与传统停车场比较，立体停车场有着容车量大，占地面积小，空间利用率高，造价低、投资少，存取方便，安全性高，环保、节能、减碳等优势，可以显著优化投资环境，提升城市形象；同时大力扶持立体停车场产业和设备制造业，为我市城市发展提供支持。

8、提高车主的文明意识，倡导文明停车。加大交通安全法规宣传教育力度，不仅让众多机动车车主，而且让广大交通参与者都知晓交通法规常识，并严格遵守。要继续加大对停车违法行为的整治执法力度，从严整治违法行为，规范停车秩序；依据《道路交通安全法》积极探索加强对违法停车治理的新路子，对违法停车等现象进行专项整治。