2014年-全市中小学教育教学工作会议

三是要彻底转变“满堂灌”教师主宰课 堂的教学方式，坚持“先学后教”，“以学 定教”，“自主、合作、探究”，努力实现 教学方式和学习方式的根本性转变；
四是要彻底转变学生被动管理的教育方 式，坚持学生自我管理自我教育自我服务， 努力实现管理方式的根本性转变。
为此，要切实要切实规范办学行为： 第一，要严格规范学生的作息时间。 各中小学要严格执行《山东省普通中小 学管理基本规范》，特别是要严格规范学生 的作息时间，保证学生有充足的睡眠和休息 时间。(最近，教育部颁布《义务教育学校管 理标准》，要求保证小学生每天10小时、初 中生9小时睡眠)
2．大力加强学校管理，加强教师队 伍建设，努力提高教育教学质量。
教好每一个学生，是广大教师的责 任。这就要求我们广大教师必须牢固树 立“有教无类、因材施教、人人成才” 的理念，必须面向全体学生，不放弃一 个学生，平等地对待每一个学生，包括 在编班、排位等方面都努力为每个学生 提供平等的受教育机会，促进每个学生 的健康成长，让每一个孩子都能成为有 用之才。
三是提出了教育发展的根本要求：“全 面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义 现代化建设服务、为人民服务。”“努力办 好人民满意的教育。”
四是提出了教育发展的根本任务。“把 立德树人作为教育的根本任务，培养德智体 美全面发展的社会主义建设者和接班人”。 “全面实施素质教育，培养学生社会责任感、 创新精神、实践能力”。“让每个孩子都能 成为有用之才”。
一是要实现由只关注学生考试分数到关 注学生综合素质提高的转变；
二是要实现由只关注少数学生到面向全 体学生的转变；
三是要实现由只关注考试科目到全面落 实国家课程方案的转变；
四是要实现由“大而统”教学模式到因 材施教分层教学的转变。
要切实实现质量提高方式的转变： 一是要彻底转变靠“拼时间、拼精力” 以牺牲学生身心健康为代价换取高分数的质 量提高方式，坚持规范办学，促进学生身心 健康全面发展； 二是要彻底转变靠“抢时间、压作业”， “课内不足课外补”高耗低效的质量提高方 式，坚持向高效课堂要质量，努力实现堂堂 清、日日清、周周清、月月清；
要解决以上问题，必须认真贯彻落 实好中共诸城市委诸城市人民政府《关 于统筹推进教育事业均衡发展的意见》 (诸发［2013］14号)：
一是努力实现办学条件均衡化。 二是努力实现教师资源配置均衡化。 镇街中心校长要把合理配置教师资 源作为一项硬任务来抓，要建立有效机 制予以推动落实。
三是努力实现管理水平均衡化。 四是努力实现教育质量均衡化。要 实现教育质量均衡化，在师资配备均衡 的基础上，关键是要实现县域内、镇域 内的教学教研互助共同体建设。下步重 点是利用信息化手段建立优质教育资源 共享机制：
2014年7月28日，在全国学校体育工作 座谈会上，袁贵仁部长讲话要求：
①深化教学改革，强化体育课和课外锻 炼。一是开足上好体育课。下步，在总课时 减少的情况下，把小学三至六年级每周3节体 育课提高为4节，高中每周2节提高到3节。 任何学校不得以任何理由和借口占用体育课 时。严格按课程标准开展教学，保证运动负 荷，让每个学生都得到充分锻炼，并学会至 少两项终身受益的体育锻炼项目。
尊敬的领导：您好! 新局长上任以来，诸城教育的面貌有了 很大的改观，但因为前面积累的问题太多， 所以，仍有很多不尽人意的地方，例如：
1．教法、学法落后，学生负担过重。 许多学校还是沿用原来的老办法，挤时间、 压作业。人家都用机关枪了，你还用大刀长 矛，就是不吃不睡也赶不上。
2．小学、初中“造”得太厉害。造成中 下等学生厌学、逃学，好学生创造力丧失， 缺乏潜力。这也是我市高考不理想的主要原 因。高考分一出来，看着在我市比较高，但 上网一查，在全省排名却不高，跟外地相比 也是如此。群众对此意见很大。
《决定》关于深化教育领域综合改革， 涉及基础教育领域的主要有五大方面：
一是强调教育改革和发展必须要坚持立
德树人的根本方向。《决定》要求：“全面 贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社 会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传 统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国 活动的有效形式和长效机制，增强学生社会 责任感、创新精神、实践能力。”
张海轶同志 在2014年全市中小学教育教学
工作会议上的讲话
(2014年8月30日)
一、充分认识教育改革发展的新形势新任务，自 觉增强办好人民满意教育的责任感和使命感
二、着力在促进教育公平上下功夫 三、着力在提高质量上下功夫 四、开学前的重点工作
一、充分认识教育改革发展的新
形势新任务，自觉增强办好人民满意教 育的责任感和使命感
二是确保每天锻炼一小时。开展阳光体 育运动，推行每天早操、晨跑等早锻炼活动， 上午统一安排大课间体育活动。
三是要推进考试招生制度改革。(略) 四是要深化管理体制改革。(略) 五是要推进办学体制改革。(略)
关键是把握好“一个中心，两个基本 点”。一个中心是“立德树人”，两个基 本点是“公平”和“质量”。
基础教育阶段是人生成长的奠基阶段， 既是学生良好品德形成的关键阶段，又是 学生学习基础和学习能力培养的关键阶段， 更是学生身体成长的关键阶段。因此，整 个基础教育阶段承担着“为学生的终身幸 福奠基”、“让每个孩子都能成为有用之 才”的使命和责任!
⑴要加强语文教学。小学初中一定要抓 好写字教学、阅读教学和写作教学，培养好 学生阅读和写作的习惯，这是小学初中语文 老师最重要的职责。
⑵要加强数学教学。 ⑶要加强外语教学。英语教学必须首先 抓好语音教学。其次，要培养学生对英语的 学习兴趣。
⑷加强科学素养的培养。 ⑸要加强艺术教育，培养学生良好的审 美情趣和人文素养。 ⑹加强体育与健康教育。
首先，要树立多元的人才观。党的 十六大首次提出“人才”的概念：要培 养和造就数以亿计的高素质劳动者、数 以千万计的专门人才和一大批拔尖创新 人才。因此，我们要树立多元人才观， 树立人人成才的观念，面向全体学生， 多把尺子衡量学生，尊重个人选择，鼓 励个性发展，不拘一格培养人才。
其次，要牢固树立科学的质量观。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 明确指出：要树立科学的质量观，把“促 进人的全面发展、适应社会需要”作为衡 量教育质量的根本标准。
各镇街初中、小学校长是本校教育 质量的第一责任人，要对本校的教育质 量负主要责任。
镇街内互助共同体的学科教研组长， 是本镇街本学科教学质量的第一责任人， 要对本镇街本学科的教学质量负主要责 任，要千方百计抓好区域内教研活动。
三、着力在提高质量上下功夫
（一）要切实转变教育观念，牢固 树立多元的人才观和科学的质量观
上级规定，7：30之前不准到校，但部分 学校为了那点分数，却要求学生7：30之前 必须到校。至于作业，初中小学都很多，甚 至要做到晚上十点多钟。从早晨6点多到晚上 10点多，除了背就是写，学生苦不堪言，创 造力和实践能力无从谈起了!
坚持立德树人，培养德智体美全面发展 的社会主义建设者和接班人，就必须实现人 才培养模式的转变：
基础教育是夯基固本的工程，必须牢 固树立多元的人才观和科学的质量观，必 须树立正确的办学思想，坚持学生的全面 发展，为学生的终生发展负责，让每一个 学生都能成为有用之才。这是基础教育最 重要的使命!
（二）坚持科学的质量观，就必须转变 人才培养模式和质量提高方式
8月28日，市教育局接到陈书记转来的群 众来信：
坚持科学的质量观，也就是坚持 “全面、协调、可持续发展的质量观”。 因此，那种不顾长远、只顾眼前，虽然 一时得到了高分数，但学生缺少了长远 发展的后劲，也不能算是高质量。所以，
单纯的高分数≠高质量。
单纯的高分数≠高质量。
什么才是真正的高质量？
好品格+好身体+强动力+好习惯+浓兴趣 +好方法+好成绩=高质量
“强化体育课和课外锻炼，促进青少年 身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高 学生审美和人文素养。”
“标本兼治减轻学生课业负担。”
二是要大力促进教育公平。 《决定》要求：“大力促进教育公平，健 全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息 化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制， 逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义 务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建 设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班， 破解择校难题。” “义务教育免试就近入学，试行学区制和 九年一贯对口招生。”
五是提出了教育改革发展的两大重点。 就是大力促进教育公平，着力提高教育质 量。要求“合理配置教育资源，重点向农 村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特 殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平， 积极推动农民工子女平等接受教育。”
六是提出了教育发展的保障措施。就 是“加强教师队伍建设，提高师德水平和 业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和 责任感。”
2．必须高度关注弱势群体教育，不 断完善贫困学生资助救助体系，确保不 让任何一个孩子因为家庭经济困难而失 学。保障特殊群体平等受教育权利。
办好每一所学校，其次是学校的责 任。就是要管好每一所学校。
1．要求我们必须全面贯彻党的教育 方针，大力实施素质教育，全面落实国 家课程方案，开齐开好课程，开足课时， 促进学生德智体美全面发展。
①要加快录播教室的建设。年内， 市直学校和镇街驻地初中小学每校都要 至少建成一个录播教室。利用录播教室， 开展好城乡互助共同体和镇域之间的教 师网络教研活动。
②配合教育部2014年度《“一师一优 课、一课一名师”活动方案》，搞好 “一师一优课、一课一名师” 和“名师 课堂直播”活动，搞好城乡学校共上一 节课活动。
党的十八大关于教育工作的论述，涉及 到基础教育领域的有六大要点：
一是明确了教育的地位。党的十八大把 教育放在改善民生和加强社会建设之首，强 调“教育是民族振兴和社会进步的基石。要 坚持教育优先发展。”
二是提出了教育发展的战略目标。到 2020年，基本实现教育现代化，基本形成 学习型社会，进入人力资源强国行列。
二、着力在促进教育公平上下 功夫
教育公平是社会公平的基础，也是办好 人民满意教育的前提和基础。促进教育公平， 办人民满意的教育，要求我们必须“办好每 一所学校,教好每一个学生”。
办好每一所学校，首先是政府的责任。 1．要求我们必须合理配置教育资源， 全力缩小城乡之间、校际之间教育差距， 彻底消除薄弱学校，促进城乡教育优质均 衡发展，努力为每个学生提供平等的接受 优质教育机会，不办重点校和重点班(包括 民办小学初中)，有效解决择校问题。
究求一时的高分 数，去挤时间、压作业。
很多初中，早晨7点左右就到齐了，有的 学生6点多就离开家了。一方面吃不好早饭， 影响身体健康。另一方面也很不安全，部分 学生就是利用这段时间跟社会上的不良人员 交往学坏的。这样做与省市的有关规定不符。
第二，要全面落实国家课程方案，开齐 课程，开足课时。
基础教育尤其是义务教育是“夯基固本” 的教育，必须全面落实国家课程方案，保证 学生全面完成国家规定的文、理、音乐、美 术、体育、信息技术、通用技术、综合实践 活动、心理健康教育，人生规划与职业指导 等各门必修课程的学习，
特别要开齐音乐、体育、美术和综合实 践活动课程，开足课时，加强物理、化学、 生物等学科的实验教学，提高学生的实验能 力和动手操作能力。学校不得以任何理由增 减课程和课时。学校课程表要在校园内和网 站上公示，向社会公开，接受社会监督。严 禁弄虚作假，杜绝“双课程表”现象。
为落实市委市政府的意见，必须建 立促进我市城乡义务教育均衡发展的机 制，即：建立两级互助共同体，建立两 级责任制。
一是建立市域内城乡互助共同体， 实行城区学校校长帮扶责任制。
二是建立镇域内互助共同体，落实 镇街中心校长义务教育优质均衡发展主 体责任制。
镇街中心校长是本区域内义务教育 优质均衡发展的主体责任人，要对本区 域内初中、小学的教育质量优质均衡发 展负主体责任，要加强对薄弱学校校长、 教师的配备和办学条件的改善，促进教 育质量的均衡化。