浅谈中国与俄罗斯能源合作的重要意义

CHINA UNIVERSITY OF PETROLEUM 2011—2012学年《国际石油政治》期末论文浅谈中国与俄罗斯能源合作的重要意义
所在院系：
考生姓名：
学号：
指导教师：
写作日期：年月日
浅谈中国与俄罗斯能源合作的重要意义
能源是人类生存和社会发展的主要物质基础之一，随着战后世界现代工业的发展，能源特别是石油成为各国谋求经济发展、政治强大、发挥国际影响力的最为重要的筹码。

一国为保证生产稳定持续健康发展而绝对控制并能稳定获取的能源总量，将更为准确地反映该国的实力和地位。

1石油、煤炭等石化能源的储量有限，可再生能源在可预见的未来难以成为主要能源，石化能源的开发、运输、利用已成为国际政治、经济、外交、军事的焦点。

2对于中国，其北方的俄罗斯蕴藏着丰富的油气资源，这对缓解我国能源紧张、促进经济社会可持续发展是一个有利条件。

并且，作为两个东方大国，两国在政治经济文化等各领域的交流频繁，在关于对待西方问题上观点基本一致。

两国开展能源合作，具有重要战略意义。

一、对于中方
中国能源安全面临严峻形势，近30年来，中国以市场为导向和以出口为导向的改革极大地推动了中国经济的高速增长和工业化、城市化、汽车化、国际化进程，从而对能源产生了巨大的需求，特别是石油和天然气。

从1998年开始中国一次能源生产和消费出现缺口，十几年来，这个缺口每年都在扩大。

尽管中国是世界工业化国家中石油消费比例较低的国家，但随着中国经济的发展，特别是交通运输业的迅猛发展，石油消费的规模呈现快速增长的态势。

此外，我国天然气消费量也在持续增长，中国有必要通过输气管或以液化气的形式从周边国家进口天然气以确保需求。

同时，我国又是一个能源资源匮乏的国家。

我国人口占世界人口20%，已探明的石油储量占世界的2.1%，天然气占1%，人均石油资源为世界平均值的11.1%，人均天然气资源为世界平均值的
4.3%。

我国不但油气资源贫乏，而且人均煤炭资源也不丰富。

我国已探明的煤炭储量仅占世界11.6%，采储比为69年，人均煤炭资源不到世界平均水平的一半，为5
5.4%。

世界已探明的煤炭储量采储比为192年，美国高达258年，印度也有230年。

3此外，我国能源分布不均，勘探难度大，能源质量低，优质能源缺乏，能源储量结构和消费结构不合理等，这些因素使中国长期处于能源缺乏的状态。

无疑我国
1初立忠，“浅析地缘政治中的石油因素”，《学术交流》，2007年总第157期，第4期。

2潜旭明，《能源地缘政治的理论模型分析》
3来源百度知道
面临的能源问题十分严峻，能源问题已成为影响中国未来经济发展和经济安全的重要战略性问题。

因此，中国迫切需要建立稳定的海外能源供应体系，在现有能源进口来源的基础上，积极利用地缘优势，开拓俄罗斯及中亚能源市场，开展与俄罗斯的能源合作，增加从周边国家的能源进口量，保证中国的能源安全供应。

并且，目前我国的原油对外依存度已经超过美国了，有数据显示我们国家40%的进口原油是来自海湾地区，伊朗占到了11%左右，在这样的情况之下有观点就认为，其实伊朗石油危机最大的输家很有可能就是中国，还有专家指出，随着中国能源对外依存度的不断上升，源于能源的经济风险仍然是中国经济安全的最大风险。

厦门大学能源经济研究中心林伯强介绍，现阶段国内原油自给能力已经达到瓶颈阶段，而原油进口量却呈现跳跃式的发展。

根据国际能源署的预测，中国石油进口依存度有可能升至80%。

因此不论从国内市场，还是外部环境来看，加快推进我国石油储备建设体系是刻不容缓的。

应该通过各种措施保障国内能源供应。

4
二、对于俄方
从俄罗斯角度出发，苏联时代的辉煌早已经成为过去。

独联体国家的离心离德不断让俄罗斯面临城门之失。

欧美诸国不但没有遵守苏联解体时对俄罗斯民主化所作出的承诺，反而借俄罗斯危机之机不断对俄罗斯进行打压。

俄罗斯骨子里的帝国骄傲和对西方的失望终于诞生了普京总统时代对外强硬政策。

对于俄罗斯而言，消化吸收沙俄和苏联留下的遗产，成为地区性强国，有效遏制美国的全球霸权才是当务之急。

据此来看，中国无论在经济还是国际舞台上都和俄有着足够多的共同利益，最重要的是有着“共同的敌人”。

中俄两个国家之间在经贸领域多有互补，在国际上又面临着同样地外部压力。

俄同中国加强合作具有特别重要的意义，符合俄的能源地缘政治5利益，双方战略协作伙伴关系稳步发展，对维护两国及世界稳定和安全有重要作用。

“毫无疑问，中国和俄罗斯能源合作会进一步加强。

”俄罗斯EN+首席执行官Artem Volynets称，俄罗斯跟整个亚洲的合作增长的非常迅速，特别是中俄之间能源方面的合作，在过去一年当中增长非
4来源：中国广播网2012年02月03日 /
5由于世界能源的分布极不平衡，能源生产国和消费国在地理上分离，能源与地理因素相结合而，特别是与交通枢纽的结合，形成了能源地缘政治。

较早提出“能源地缘政治学”(Geopolitics of Energy)的是美国的相尔文·科能特(Melvin A. Connate) ,他曾于1978 年出版了《能源地缘政治学》；参见徐小杰，《世纪的油气地缘政治》，社会科学文献出版社，1998。

常快，俄罗斯在能源合作上会向中国倾斜。

他称，欧洲的经济增长在减缓，整个欧洲的经济复苏也遥遥无期，俄罗斯更多的把能源合作向亚洲倾斜，特别是中国。

Artem Volynets介绍，目前俄罗斯到中国的天然气管道正在兴建，西伯利亚和中国之间会有更多的合作，这样的能源供应将会继续。

同时，还会有更多方面、领域的合作，包括在煤炭、铁矿石等方面。

据介绍，俄罗斯政府现在也在考虑制定一项新的法律，是关于整个俄罗斯西伯利亚地区，也就是俄罗斯东部地区矿产的开发以及和周边一些国家进行合作的一个项目以及相关的法律法规。

俄罗斯政府会投入更多资金来推动俄罗斯西伯利亚地区来开发这个地区的能源，开发出来后，很多是要供应到亚洲地区，特别是中国。

6
由于俄方原因，前些年中俄石油领域的合作出现了一些曲折。

2002年12月，俄罗斯以中国的石油企业属国有企业为由，排挤中国参与竞购俄斯拉夫石油公司，使中俄首次失去了开展大型石油资源合作的机会。

2003年，原计划开工建设的从俄安加尔斯克到中国大庆的输油管道，也因俄方原因取消。

但是，这并没有改变中俄发展石油能源合作的前进方向。

近几年来，中俄能源合作不断取得进展，2011年10月12日俄罗斯副总理伊戈尔〃谢钦表示，俄罗斯方面请中国伙伴一定将石化系统纳入天津炼油厂项目，这个项目由俄罗斯石油公司与中国石油天然气集团公司（CNPC）联合实施。

俄中在2010年9月就天然气供应条件签署了具有法律约束力的文件。

这份有关供气条件的合同考虑东线与西线两种方案。

预计沿这两条管道对华供气的数量将达到每年680亿立方米，其中300亿立方米是沿西线供应。

俄气总裁阿列克谢〃米勒在2012年1月末表示，沿东线供气的优先方案是液化气，而西线谈判目前仅剩下价格问题未谈妥。

米勒在去年6月末曾说过，俄气已经“绝对准备好”开始建设对华输气管道。

今年以来，俄罗斯对华出口天然气工作不断取得新进展，俄罗斯最大的私人石油公司--卢克石油公司预计2016-2017年开始向中国出口俄罗斯天然气。

7
中俄两国在能源领域的合作具有广阔的前景，也具有非常大的现实可能。

进一步在这方面开展合作对双方都是有利的，中俄之间的能
6来源于《财经网》2012年04月01日 /
7来源《俄罗斯新闻网》/actual/ezhong_nengyuan_2006/
源合作是一种现实的选择：在政治上，中俄长期稳定的能源合作，将为中俄战略协作伙伴关系奠定坚实的物质基础；有利于东北亚地区经济乃至世界的繁荣和稳定。

在经济上，中俄经济互补性强，这在能源领域最为突出。

中国能源需求的日益增长为俄油气资源的出口提供了巨大的市场，能源合作可促进经济的共同发展。

中俄两国在能源领域的合作，符合两国的利益，也有利于东亚地区的能源安全。

中俄能源合作大型项目的实施有利于两国的经济安全和产业合作，夯实经济合作基础将进一步巩固政治关系，对两国长期的战略合作具有积极意义。

中俄两国都在竭力振兴自己的国家，又都面临着咄咄逼人的经济全球化和复杂多变的国际形势所带来的严峻挑战。

立足当今，放眼未来，增强两国之间的信任与合作才是趋利避害、扩大机遇的惟一正确选择，而能源合作又是实行两国经济互补的至关重要的一环。

中国政府和人民对于发展与俄罗斯的睦邻友好、互利合作关系，始终抱有诚意和信心。

事实已经并将继续证明，加强两国包括油气合作在内的全面合作，会给两国和两国人民长远造福。

江泽民同志提出的两国要成为“好邻居、好伙伴、好朋友”的战略目标，一定会付诸实现。

i
i主要参考文献：
【德】威廉·恩道尔：《石油战争：石油政治决定世界新秩序》，知识产权出版社，2008.4 庞昌伟，《国际石油政治学》，中国石油大学出版社，2008年11月版
郑羽、庞昌伟：《俄罗斯能源外交与中俄油气合作》，世界知识出版社，2003.7
[俄]C.日兹宁：《俄罗斯能源外交》，王海运石泽译审，人民出版社，2006.11.。