劳动安全和作业环境存在的共性问题及改进

劳动安全和作业环境存在的共性问题及改进笔者有幸参加了一些发供电企业的安全性评价工作，负责查评“劳动安全和作业环境”部分，查评时按华北电力集团公司制订的内容和评分标准打分，结果得分率普遍低于设备部分和安全管理部分，最高约为70%，低的为60%。现将查评中存在的共性问题及改进建议分述于下，供有关部门参考。

1电气安全部分

（1）电气安全用具方面这次被查的几个企业的便携型接地线基本是全新的，地线均有塑料护套保护，故地线中间均完好无损，但由于地线两端进入铜质压接管过渡段尺寸较短，在使用中塑料护套从过渡段中脱出，导致地线铜芯在根部断股断丝。

上述现象在几个被查企业的不同变电站和发电厂开关室中均存在，建议要从接地线结构上加以改进，加长压接接地线的过渡段铜套尺寸，保证塑料护套能深入过渡段20～25mm，或者在过渡段外增加一段塑料护套。发供电企业在采购便携型接地线时，应向生产厂家提出此类防断股断丝的具体要求。

（2）手持式电动工具及移动式电动机具的使用，在安装漏电保护器

的具体规定方面，除个别单位尚无具体规定外，已制订的规定中也

存在内容有欠缺。根据笔者的经验，安装和使用漏电保安器时必须

明确以下几点要求：①必须执行《漏电保护器安装和运行》中3.5条规定，“漏电保护器分别装设在电源端、支（干）线路、负荷端，构成2级及以上的漏电保护系统……”；②除Ⅱ类移动电器，所有使

用临时电源的工作，必须通过漏电保护器接入，以确保临时用电安全；③每一只漏电保护器除在使用前应先按1下试验按钮，证明能

正常动作外，每隔0.5a要测试其漏电动作电流值、漏电不动作电流

值和分断时间值是否符合该漏电保护器的铭牌值，并进行定期检测

登录。上述3点要求中，尤其是第③点尚未引起使用人员和各级安

监部门的重视，浙江火电建设公司采购了1台便携式电子测试仪（数字式），由安监部门对公司系统上百只漏电保护器在现场作在线测试，保证了漏电保护器的可靠动作，这一经验值得各单位学习推广。

（3）动力、照明配电箱存在的问题较多。普遍存在的问题主要有：

①尚有相当数量的配电箱内部结线及配置不合要求，如：有的各路

电源均未配置漏电保护器，或未另外设置Ⅱ类电器使用的插座；②

配电箱内临时电源接出不采用插座，而是用端子或闸刀，最终造成

拖线盘被迫拆去插头以适应接端子或闸刀，给触电事故带来隐患；

③临时电源接线不从配电箱侧开孔处引出，导致箱门始终不能关闭，这对安全极为不利。笔者见到芜湖发电厂的检修电源箱整改后极为

规范：①打开箱门后无裸露的带电部位，全部采用插座插接；②箱

内配有带漏电保护器电源和不经漏电保护器的不同电源可供选择；

③箱体侧壁上开了带保护罩的引出孔洞，保障了安全使用。这种检

修电源箱值得推广使用。

（4）施工现场临时电源敷设存在问题主要有：①有些单位的制度是

若干年前制订的，已不适应当前安全要求；②制度虽有，但执行不严，如抽查中发现有用花线作220V移动式照明，且将灯吊在400V柜网门上，工作结束不收走，拖线盘的橡皮电缆破损处或接头用黑胶

带包扎；③对高层布置升压站、变电站未制订防止临时电源线、电

焊线等脱落至下层高压设备的措施；④对外包队伍施工用电管理不严，缺乏监督检查。抽查时发现民工用临时电源沿道路地面穿行，

电源闸刀直接放地上（无箱），闸刀胶木罩缺损，用铜丝作保险丝等。

（5）电气作业人员掌握触电急救及心肺复苏法十分欠缺，被抽问的

经过培训的人员中有50%以上对触电急救和心肺复苏法操作要领回答不准确，或十分生疏，学的内容基本忘却。故建议各发供电企业应

做到：①企业的医务人员和安监人员中必须有具备师资资格的紧急

救护培训人员，作为本企业轮训复训的师资，这类人员需具备地方有关部门颁发的师资证书；②新进电气作业人员必须学会紧急救护和心肺复苏法，并将此条作为上岗必备条件；③每年要对已接受过培训的人员复训，数量达电气作业人员1/3～1/4；④每年《安规》考试、日常安全检查时，将考问有关人员紧急救护知识作为固定内容，起到温故知新作用；⑤根据条件和需要，扩大培训人员的面，除电气作业人员外，凡使用电动工器具、移动式电动机具的人员、检修工人等，均宜学习紧急救护知识；⑥大修现场应制作触电紧急救护法示意图，放置于醒目地点，既可提高现场安全气氛，又可提醒实际操作时规范操作要领。

2高处作业安全

（1）供电企业的登高脚扣和升降板抽查中无明显问题，但有一个情况应引起重视，华东网内曾发生过二次线路作业人员在杆上作业时发生触电，下面监护人因无登高工具，无法登杆及时使其摆脱触电状态并将其救下地面。安徽六安供电局明确规定每挡作业人员应带2付脚扣，以备监护人登杆救护之需，这一规定值得推广。

（2）脚手架挂牌验收、定期检查制度执行不严，存在不挂牌，工作

结束后不立即拆除等情况。

（3）竹木梯是检修施工的常用登高器具，查评中发现1个企业的所

有木梯脚均无防滑措施。无锡供电公司规定工程车返回工区后，所

有竹梯必须卸下，放入规定存放地点，防止竹梯露天堆放加速损坏，这一做法值得推广。

（4）安全帽存在问题主要有2点：①一些单位忽视了安全帽是否在

制造厂质保期内（一般制造厂质保期为28个月），凡超过质保期者，未经抽检试验合格，不得继续使用；②多数单位未专门制订安全帽

管理规定。

3起重作业安全

（1）各式起重机、电动葫芦等主要存在问题为：在进行年度检查试

验时，地方技术监督部门均不做1.1倍容许荷重的静力试验（按规定每年试验1次）。

针对上述情况，建议经常使用的各类起重机每年的年度检验均应

做1.1倍的容许工作荷重静力试验，以检查起重机的机械结构、刹车、保护装置、液压部件是否完好。

（2）钢丝绳双头绳索的结合每长度不符《安规》要求，少数仅为规

定要求的60%～70%，且麻芯已完全裸露在外，多数不做每年1次的2倍容许工作荷重静力试验，双头绳索使用时容易损坏或发生超载，

必须严格执行定期试验。

（3）多数卡环也不做每年1次的2倍容许工作荷重静力试验。建议

各单位可将相同规格卡环串联一起，利用起重机代替拉力计做静力

试验。

4小型锅炉及压力容器

（1）供电企业的小型锅炉主要存在的问题有：①压力表不定期检验；

②缺少安全阀定期试拉、定期排污、水位计冲洗、水质化验等应记

入运行日志的内容；③该保温的管路、烟道、除尘器等不保温，阀

门不挂牌命名；④转动机械缺防护罩；⑤个别烟囱的底脚未与砼紧

固牢；⑥个别锅炉蒸汽集箱上缺安全阀。建议供电企业的生活锅炉