浅析工程索赔

或没有 证据 ， 索赔是不 成立 的。
难 和恶 劣 ， 加 了施 工 的难 度 ， 增 承包 商 必须 花 费更 多 的时 间和 费
用， 承包 商 遇到 不利 的 自然 条 件 ， 即使 是有 经验 的承包 方也 不 可 能预见 到 ， 种 额外 的 时 间和 金钱 的支 出， 这 对承 包 商显 然是 不 公
自己不应承 担的经 济损 失。 １ ３ 工期 的延长和 延误 ． 通 常包 括 两 方 面 ： 是业 主 要求 延 长 一 工期 ， 二是 由于非 承包方 原 因导 致工 期 的延 误 。一 般这 两 方 面原 因造 成的损 失 ， 承包 商可 向业 主索赔 。 １４ 施 工工效 降低 ． 由 于业 主 不 合 理 的指 令 导 致施 工工 效 降 低， 工程费用 增加 ， 承包商 可提 出索赔 。 １５ 工程终 止或停 建 由于业 主不 正 当 地终 止停 建 工 程 ， ． 承包 商有权 提 出索赔 ， 可包 括盈利 损失 。 并 其他 由于业 主原 因造成承 包商 投入 更多 的 时间 和金 钱 ， 承包
的纪检监 察电子公 文 交换 和 廉政 监 督 台 ， 开展 “ 政 邮件 月 月 廉
送” 动， 活 推进 纪检监察 工作 方式创 新 。 ３４ 注重制度 规廉 ， ． 利用 网络 把 制度 建设 贯 穿 于党 风 廉政 建 设 和党 内监督 机制全过 程 充 分 利用 网络 ， 真贯 彻 落实 中央 《 认 建
律 、 令、 法 政策 文件等 。
４ 索赔证 据收 集
“ 有理 ” 能走 四方 ， 有 据 ” 能行 得 端 ， 按 时 ” 能不 失 才 “ 才 “ 才 效 。所 以， 须在施 工全 过程 中及 时做 好 索赔 资料 的收集 、 必 整理 、 签证 工作 。索赔直 接 牵 涉到 当事人 双 方 的切 身 经济 利 益 。索赔 成 功的基 础在于充 分 的事 实 、 凿 的证据 。而 这些 事 实和证 据 只 确 能 来源于 工程承 包全 过 程 的各 个 环 节之 中， 关键 在 于 用心 收 集 、 整 理好 ， 辅之 以相 应 的法 律 法规 及 合 同条 款 ， 之 真正 成为 索 并 使
另有约 定外 ， 其组成 和解释顺 序如 下 ： 本合 同协 议 书 ； 中标 通 ① ② 知书 ； 投 标 书及 其 附件 ； 本合 同专 用条 款 ； 本 合 同通 用 条 ③ ④ ⑤ 款； ⑥标 准 、 范及有 关技术 文件 ； 图纸 ； 工程 量 清单 ； 规 ⑦ ⑧ ⑨工 程
报价单 或预算 书。
赔 的依据 。因此 ， 必须注 意资料 的积 累 。积 累一切 可 能涉 及索 赔
可 以提 出索 赔 ， 但是 索 赔 是否 获得 成 功 ， 还要 看 承包 商 的索 赔是
否有 理有据 ， 证据 充分 。
论 证的 资wenku.baidu.com ， 到处理索 赔时 以事实 和数据 为依据 。 做
目前 ， 建筑 工程高 风险 、 利润 ， 低 工程 索赔 是一 项 知识 和技 术 面广 、 杂而又 系统性很 强 的工作 ， 复 要善 于发 现 和把握 索赔 机 会 ，
结合 ， 探索开 展“ 纪检 工程 ” 重 点开发业 务工 作应 用 系统 ， ， 建设 统
一
制 工作
利 用 网络 加强 党风 廉 政建 设 是推 进惩 防 体 系建设 的重
要任 务 ， 需要 各级 党委统一 协调 各方 力量 ， 调配 整 合各 方 资源 ， 在
组织 、 资金 、 技术 和人 力 上提 供 保证 。利 用 网 络 的特 点 加 强党 风 廉政 建设 的科学 谋 划 ， 制订 方 案 ， 时指 导 ， 及 增强 工 作 系统 性 、 预 见性 和针对 性 。要 加 强组 织 协 调 ， 推进 多 部 门 的业 务 协 同 系统 ， 实 现应 用 系统 的互 联 互通 ， 进纵 向系统 内、 向部 门 间及 跨 地 促 横 区协 同业务 的开展 ， 挥 各应 用 系统 的综 合 效 益 ， 成 网络 加 强 发 形 党 风廉政 建设 的合力 。
【 文献标识码 】 Ｂ
【 文章编号 】 １ ５— ０４ ２０ ） ８ ０ ４ 一 １ ０ ０ １ （ ０ ８ ０ — ０ ０ Ｏ ７ 根 据我 国有关规 定 ， 同文件能 互相 解 释 、 为说 明， 合 互 除合 同
在项 目实施过 程 中 ， 由于各种 意外 的人 为或 自然因 素 （ ： 如 施 工现 场条件 、 气候 条 件 、 工 进 度 、 价 、 同 条款 、 范 、 准 文 施 物 合 规 标 件 和施工 图纸的变 更等 ） 的影 响 ， 可避 免 地 出现 工程 索 赔 。施 不
３ 索赔 的证 据种类
工过程 中出现下列 情况 ， 承包商 可提 出索赔 。
１１ 不 利 的 自然条件 ． 施工 中遇到 的实 际 自然条 件 （ 地下 水 、 如 地质 断层 、 然溶洞 、 陷 、 天 沉 溶洞 等 ） 比招标 文件 中描 述 的更 为 困 ，
证 据 ， 为索赔文 件 的一 部分 ， 系到索 赔 的成 败 ， 据不 足 作 关 证
商均 可向业 主提 出 索赔 要 求 。施 工过 程 中 出现 这 些情 况 承包 商
３２ 证 据的种类 ．
证 据的种类 包括 ： ①招标 文件 、 同文本 及 附 合
件 ； 来往 文件 、 证及 更 改通 知 等 ； 各 种会 谈 纪要 ； 施 工进 ② 签 ③ ④ 度计 划和实 际施工进 度表 ； 施工 现场 工程 文 件 ； 工 程照 片 ； ⑤ ⑥ ⑦ 气象 报告 ； 工地交接 班记 录 ； 建筑 材料 和设 备采 购 、 ⑧ ⑨ 订货 运输 使用记 录 等 ； 市 场行 情 记 录 ； ⑩ ？各 种 会 计 核算 资料 ； 国家 法 ？
３ １ 索赔 证据 的基本要 求 ．
索赔证据 的基 本要求 包 括 ： 实性 ； 真
全面性 ； 法律 证明效力 ； 时性 。 及
平 的 ， 以承包商 可提 出索赔 。 所 １２ ＿程变更 ． Ｔ 承包 商施 工时 完成 的工 程量超 过合 同 约定 的工 程量 时 ， 必然 引起新 的施工 费用 ， 承包 商可 提 出索 赔要 求 ， 弥补 以
２ 索赔 的原则 按照我 国建设 部 、 政部 下 达 的 文件 精 神 和一 些 通 用条 款 ， 财 按 以下原则 进行 索赔 ： 赔必 须 以合 同为依 据 。 索 络促 廉 、 内监督 机制取 得 明显实 效 党 网络 促廉 、 建 ， 促 要在 结合
转 移风 险 ， 提高 经济效 益 ， 维护 自己的合法权 益和效 益最大化 。
・
４ ・ ０
跨世纪
２０ ０ ８年 ８月 第 １ 第 ８期 ６卷
Ｃｏｓ ｅｔｒ， ｕｕｔ ０ ８ Ｖ ｌ１ ，Ｎ ． ｒｓ Ｃ ｎ ｙ Ａ ｇｓ２ ０ ， ｏ ６ ｏ ８ ｕ
浅析 工 程 索赔
吴 艳 华
（ 江苏 省大 丰市小海 村镇建设 服务 中心 ， 江苏 ， 大丰 ，２ １ １ ２４２ ）
【 摘要 】 工程索赔是指合同履行过程 中， 并非由于 自己过错和责任 ， 而是应由对方承担责任的情况造成 的损失 ， 向对方提
出经 济 补 偿或 时 间补 偿 要 求 ， 索赔 有 非 常 好 的经 济 效 果 。
【 关键词 】 工程索赔 ； 原则 【 中图分 类号 】 Ｔ ０ Ｕ一
１ 工 程 索 赔 的 原 因
立健 全教育 、 制度 、 督并重 的惩 治和 预 防腐 败 体 系实施 纲要 》 监 和
党风廉 政建设 责任制 。健全党 风廉 政制 度 和有 关规 定 ， 逐 步上 并 网 ， 用它具有 的公开 性 ， 利 强化 对权 力 的制 约和 监督 ， 成 以制度 形
上做文章 ， 在求 实效 上 下 功 夫 。要 与 党 务公 开 工作 相 结 合 ， 积极
推进 电子党务 建设 ， 重点做 好行政 许可 事项 办理 过 程 的网上 公 开 公示 工作 ， 到公 开 。要 与机 关效 能 建设 相 结 合 ， 做 健全 网上 审 批 系统 ， 推进办 公办文 自动化 ， 发挥 电视 电话 会议 系 统功 能 ， 降低 公
管人 、 管事 、 干部 的长效机 制 ， 断推 进领 导 干部 反腐 倡廉 的科 管 不
学化 、 规范化 、 制度化 。 ３ ５ 加 强领导 ， ． 统筹协 调 网络 加 强党 风廉 政 建设 和 党 内监 督 机
务成 本 。要 与信用体 系建设 相结合 ， 善企 业信 用 信息 发 布查 询 完 系统 ， 形成信 用信息 征集 、 理 、 示机 制 。要 与纪 检监 察 工作 相 处 公