建筑工程施工中的变更与索赔

浅析建筑工程施工中的变更与索赔

摘要：建筑工程施工中的变更与索赔已成为当前建筑市场重要的组成部分。本文笔者结合多年实际工作经验，对建筑工程施工中的工程变更与索赔进行了浅要论述，仅供参考。

关键词：索赔管理；合同；工程变更

1.施工变更管理

1.1合同变更及其产生原因

建筑工程变更主要是指相关的设计文件或者相关的技术规范修改整理后而引起的所谓合同变更，其主要具有一定的强制性，建筑工程变更其实从一定角度上讲属于合同变更，建筑工程变更是指对合同中的工作内容适当的做出修改整理或追加或消减的某向工作。其发生的原因主要为：业主变更工作范围。施工中因业主增添或减少合同中的部分事务，因此其工作量大小也逐渐随着改变，该类变更通常情况下最容易通过授权，并且其导致的成本增加通常也是比较容易超出业主承受底线。施工变更。主要是指建筑师或业主代表通知承包商完成的合同外的工作，该类变更不但可以简单的指出工作不符合规范的地方，也可以直接要求承包商彻底改变当前的工作方式。连锁反映。主要是指施工中因一项工作的进展情况影响了另外一种工作的进展情况，例如重新安排计划、返工或管理费用的增加、某项工作的延误等等都会给其他的工作带来不必要的影响。法令修订。在合同执行过程中因当地建筑法令权限部门对相关发令进行相关的更改或者在合同批准后的复审过程中，通常在最后核查前

合同已经执行，而复查所要求合同范围的变化需要以书面变更通知形式完成。产品替代。施工中因建筑市场变化等原因影响某种建材不能购买，产品种类的改变、或新产品的开发研究，销售代理商或生产代理商用某种商品来代替另一种商品的做法，一旦如果购买新产品则需要更久的时间或更加多的成本以及施工时间等等，最后大都会导致影响工期及工程造价，因此应以合同变更的形式而出现。

1.2工程变更需要条件及审批原则

若变更由承包单位提出，则承包单位即使在施工中不是惟一主体也是主要主体；至少承包单位提出需要增调投资等条件。工程施工中所发生的工程变更需要具备建筑工程项目建设的管理模式和基价模式允许实施工程变更，并且合同规定允许以变更的方式适当的增减投资，或工程实际允许在经审批的原预算基础上以工程变更的方式增加投资；工程变更的审批原则为设计变更必须遵守设计任务和初步设计审批的原则，符合相关的技术标准设计规范、符合节约一定的能源、少占耕地、方便施工以及提高工程质量等原则；设计变更必须要在合同条款的约束下进行，任何变更不得和合同同时失效，变更后的单价必须仍然与执行合同中已有的单价，例如合同中无此单价或因变更带来的不良影响和相关的改变应该按合同条款进行估价；如果没有总监理工程师或其代表签发的设计变更令，那么承包商一律不得做任何工程设计变更，否则驻地建立工程师不予计量和支付.

1.3工程变更申报审批程序

业主指令的工程变更。必须要有总监理工程师直接下达变更令，交付由驻地监理监督并执行，并且将变材料交给工程师、合同部门存档。监理工程是提出的工程变更。监理工程师有权根据相关的规定提出合同变更时应该向承包商发出意向通知书，应该同时包括变更的工程项目、变更原因、部位或某合同文件的内容；依据及有关文件、图纸、资料；有权要求承包单位根据此安排变更工程的施工或合同文件修订的事宜；并且要求承包单位向监理工程师提交此项变更给费用带来的影响的估价报告等等。承包单位提出的变更。首先应该由承包单位提出申请后由驻地监理工程师进行审核，其审核同意后由业主前往工地代表审核并核实，并聘请顾问管理公司审核单价和费用，最终审核同意后由业主签发工程变更令。

2.施工索赔管理

2.1索赔及其产生原因

索赔是在工程合同执行过程中由于其中一方违反了合同条款导

致另一方受到工期、经济等方面的损失，其对责任方提出的索赔要求。索赔产生的原因主要是由于风险分担不均。该种情况下损失方通过工程索赔来减少风险以弥补损失。施工条件变化，施工中由于施工条件的变化而导致施工受到的不良影响而因此提出的索赔。工程变更，就是说施工中由于各种原因的情况，导致工程变更的产生，变更的出现导致工程工期或造价受到影响，损失方依次提出的索赔。业主违约，业主由于种种原因而影响工程正常施工，承包方依次提出的索赔。法令变更，工程实施过程中出现进出口限制、外汇

管制、税率提高等导致施工费用发生变化，且根据国际惯例允许给承包商以补偿。合同文件引起的索赔，由于在合同起草过程中因工程条件不同和复杂的环境，导致合同中很难对所有问题做出预见和规定，因此合同中不可避免的存在考虑不周及存在缺陷之处，而该类因素在施工中往往会导致影响施工进度甚至产生纠纷，因此会导致索赔的产生。不可抗力，施工过程中施工地点出现自然灾害、社会动乱、物价上涨以及通货膨胀等因素导致材料及人工费用发生较大变化，若合同中规定该种原因导致的费用产生由业主方承担则承包方据此提出索赔。工程承包模式发生变化，任何承包合同不能顺利进行或由于管理不善都将影响项目建设工期、质量及数量，继而引发在工期、质量及数量和经济方面的索赔.

2.2索赔策略：索赔机会把握

索赔是合同执行方为保护自己并获取利益的手段，只有索赔管理人员具有较强的索赔意识，善于研究合同文件、捕捉索赔机会，善于学习和总结索赔的工作经验才能最大限度的维护己方利益，任何方提出索赔应遵循客观性、合法性及合理性等标准。索赔信息与技巧把握。投资信息。即业主为项目准备的多少资金，该资金来源何处，源头监管有何限制，该类资金是否存在索赔空间等。索赔人际信息，即索赔当事人和涉及人的关系问题，由于国际承包工程项目中，监理工程师对索赔有批准或拒绝的权利，但业主往往对工程师的服务提出附加要求，因此承包商要想获得索赔则必须搞好与业主及监理方的关系。合同信息，需要全面的研究把握合同，也只有比

对方更了解合同才能在处理问题上占上风，同时索赔的成功常常建立在对方错误的基础上。索赔策划及索赔成功的关键。对于索赔的策划首先应确定索赔目标，并大致分析目标实现的可能性；之后应对被索赔方进行分析，分析对方的兴趣和利益所在，还可研究合同双方利益的一致性和矛盾以便于在对方感兴趣的地方做出不损害

自身利益的适当让步以加快索赔的解决；之后承包单位应进行经营战略分析，分析双方还有没有合作前景，并对监理、设计等部门进行对外关系分析，最后应进行谈判过程的分析，考虑双方如何才能在一种友好的气氛下进行谈判以及在谈判中可采取哪些应对措施。索赔工作成功的关键是首先应充分了解工程项目，并熟知合同条件做好合同管理及成本管理，完善有序的文档管理，并加强相关联系以善于索赔及进行谈判等。

3.结束语

综上，结合以上的实例，建筑工程施工过程中变更及索赔现象经常发生，其在合同实施过程中会从工期、质量以及造价等方面带来影响，因此加强对工程变更及索赔进行相关的管理对工程实施具有非常现实的意义。

参考文献

[1]索盈，沈俊译.建筑施工管理（第2版）[m].清华大学出版社，2005年.

[2]泛华建设集团.建筑工程施工项目管理指南[m].中国建筑工

业出版社，2007年.