BT项目详解课件

的初步调查研究和分析预测。
• 营建管理是BT投资者利用自身资源和专业经验根据既定的施工
图纸、项目预算、功能布局、计划工期等指标来实施特定的工
程项目，使其在既定的指标内完成建设并移交使用权给最终投
资者的过程。
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一、BT项目的概念及阶段要素
• 资金运作是指BT投资者为既定的项目提供资金并进行有效管理的过程。 BT 项目方式下的资金从资金的组成上讲可以包括或部分包括：前期工作资金 （咨询费、土地费用、拆迁费用、勘探设计费、建设规费、监理费等）、建 安工程费（土建工程费、水电工程费、装修工程费、市政工程费、设备及设 备安装调试费、基本预备费、其他费用）、铺底流动资金、融资费用、风险 金等。
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三、BT项目
• （二）实施BT模式的依据
• 2. 根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工 程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励 有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据 业主的要求按照建设—转让(BT) 、建设--经营--转让(BOT) 、建 设—拥有--经营(BOO) 、建设--拥有--经营--转让(BOOT)等方式 组织实施。”
• BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方
式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向
私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设
某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服
务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格
可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。
整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限
风险。
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三、BT项目
• （一）BT模式运作 • 2、项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交
给政府，政府按照约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例 分期偿还投资方的融资和建设费用。
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三、BT项目
• （一）BT模式运作 • 3、政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融
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二、BT — BOT
• 3、BT相对BOT来讲的特点
• 企业不参与市政基础设施的经营，由政府直接回购 • 质保期满后市政建设的维修与建设单位分离 • 政府利用BT项目的运营在一定阶段产生稳定的现金流 • 政府回赎BT项目后可以再次融资，投入到更多的基础项目建设中去积极的
带动经济发展。
• 2、 BT方式具有以下显著特点： • BT是一种投资建设模式 • 只有政府的基础设施项目才能采用BT方式 • 政府利用的是非政府资金 • 项目的投融资和建设者应是建筑商 • 项目在规定的时间建成后立即有偿转让
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一、务包括四个阶段要素：前期工作、营建管理、资金运作、 回购
是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，系指根据项目发 起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规 定的时间内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订 的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
本质上便是公用基础设施商品化的全过程。
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一、BT项目的概念及阶段要素
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三、BT项目
• （一）BT模式运作 • 1、政府根据当地社会经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可
行性研究、筹划报批等工作。 • 政府将项目融资和建设的特许权转让给投资方 • 投资方进行项目融资 • 政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司 • 投资方在建设期间形式业主的职能，对项目进行融资、建设、并承担期间的
• 回购是指最终投资者在约定的时间内一次性或分期向BT投资者支付约定的 回购金额，进而拥有该项目的所有权。
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二、BT — BOT
• 1、BOT
• BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，通 常直译为“建设－经营－转让”。这种译法直截了当， 但不能反映BOT的实质。
资、建设、移交。 • 投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建
设和移交的关键。
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三、BT项目
• （二）实施BT模式的依据 • 1、根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指
各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法 制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程 和服务的行为。”
结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转
由政府指定部门经营和管理。所以，BOT一词意译为
“基础设施特许权”更为PP合T学习适交流。
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二、BT — BOT
2、BOT 的特点
• 当代资本主义国家在市场经济的基础之上引入了强
有力的国家干预。同时经济学在理论上也肯定了“看得 见的手”的作用，市场经济逐渐演变成市场和计划相结 合的混合经济。 BOT恰恰具有这种市场机制和政府干 预相结合的混合经济的特色。
• 课题：BT 项目的探讨与研究
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目录
• 一、BT业务的概念及其阶段要素 • 二、BT — BOT • 三、BT项目模式 • 四、 BT 项目招标策划的关键节点 • 五、BT模式风险及其补救措施 • 六、BT项目的法律特征
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一、BT项目的概念及阶段要素
1、BT项目概念 BT（Build—Tranfer）：即建造——移交，
• 前期工作包括：投资机会研究、项目建议书、初步可行性研究、 可行性研究、环境测评、初步设计和投资概算、可研评审、施 工图设计和施工图预算、土地征用、场地拆迁等。
投资机会研究（Opportunity Study）
• 是进行可行性研究之前的准备性调查研究，为寻求有价值
的投资机会而对项目的背景、投资条件、市场状况等进行
• 1、BOT能够保持市场机制发挥作用。BOT项目的大 部分经济行为都在市场上进行，政府以招标方式确定项 目公司的做法本身也包含了竞争机制。 2、BOT为政府干预提供了有效的途径，这就是和私 人机构达成的有关BOT的协议。尽管BOT协议的执行 全部由项目公司负责，但政府自始至终都拥有对该项目 的控制权。