城市总体规划概述

1 城市总体规划概述
1 城市总体规划概述1.1 城市规划阶段划分
1.1 城市规划阶段划分
1.1 城市规划阶段划分城乡规划编制体系示意
1.1 城市规划阶段划分
省域城镇体系规划
全国城镇体系规划
规划系统结构框图—《城乡规划法》解读
1.1 城市规划阶段划分
法定规划与非法定规划
1.1 城市规划阶段划分
1.1 城市规划阶段划分3、概念
1.1 城市规划阶段划分
4、地位和作用
城市总体规划涉及城市的政治、经济、文化和社会生活
1.1 城市规划阶段划分
城市总体规划是引导城市及经济社会全面、协调、可持续
1.2 城市总体规划制定
1、主要任务
综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安
1.2 城市总体规划制定
2、编制组织
公众意见采纳情况S14-S16,S26,S271.2 城市总体规划制定3、工作程序1.2 城市总体规划制定4、编制阶段
1.2 城市总体规划制定
5、总体规划审批
1.2 城市总体规划制定
国务院审批城市总体规划由86个城市扩大到106个城市
1.2 城市总体规划制定
城市人民政府或县人民政府向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审
1.2 城市总体规划制定
6、总体规划修改
1.3 城市总体规划编制
1、规划期限
1.3 城市总体规划编制
2、规划范围
《城乡规划法》三个空间范围概念示意为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进
1.3 城市总体规划编制
2、规划范围
1.3 城市总体规划编制
1.3 城市总体规划编制
3、规划依据
编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规
1.3 城市总体规划编制
4、编制原则
1.3 城市总体规划编制
5、编制内容
1.3 城市总体规划编制
城镇体系规划
其中位于人口、经济、
1.3 城市总体规划编制的发展定位、用地规模和建设用地控制1.3 城市总体规划编制中心城区规划的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。

规划目标规划区
1.3 城市总体规划编制
7、确定建设用地的强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口
1.3 城市总体规划编制
11、确定的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线），确定各
1.3 城市总体规划编制
15、确定体系，提出防洪、消防、
1.3 城市总体规划编制
总体规划强制性内容
1.3 城市总体规划编制总体规划强制性内容
1.3 城市总体规划编制6、编制程序
1.3 城市总体规划编制
6、编制程序
《城市规划编制办法》，
划纲要，按规定提请审查
1.3 城市总体规划编制
8、主要成果
：明确表示规划的强制性内容！
：①市域城镇体系布局现状图
1.3 城市总体规划编制专项规划
－－基础设施
1.3 城市总体规划编制
A、综合交通系统
1.3 城市总体规划编制2）附件
1.3 城市总体规划编制9、纲要编制
1.3 城市总体规划编制
9、纲要编制
城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划。

1.3 城市总体规划编制
总体规划纲要
发展战略；
确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方
1.4 城市总体规划实施
1、实施主体
1.4 城市总体规划实施
总体规划具有战略性、宏观指定性，只有转化为战术
1.4 城市总体规划实施
三、资金是规划实施的基础
1.4 城市总体规划实施
五、管理是规划实施的中心环节
1.5 法律法规
按照国家立法程序所制定的关于城市规划编制、审
1.5 法律法规
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）
案例：上海市中心城区总体规划
中心城是上海的政治、经济、文化中
心。

以外环线以内地区作为中心城规
划范围，总用地约667平方公里。

规划
人口约800万人，城市建设用地约600
平方公里
中心城为“多心、开敞”式布局结构。

今后发展重点是完善现代城市功能，
建设好中央商务区和市级公共活动中
心。

中央商务区由浦东小陆家嘴和浦
西外滩组成，规划面积约3平方公里
市级公共活动中心包括市级和市级副
中心
市级中心以人民广场为中心，具有行
政、办公、购物、观光、文化娱乐和
旅游等多种公共活动功能
副中心：徐家汇、花木、江湾--五角
场和真如
案例：上海市中心城区总体规划
案例：上海市中心城区总体规划
中心城是上海的政治、经济、文化中
心。

以外环线以内地区作为中心城规
划范围，总用地约667平方公里。

规划
人口约800万人，城市建设用地约600
平方公里
中心城为“多心、开敞”式布局结构。

今后发展重点是完善现代城市功能，
建设好中央商务区和市级公共活动中
心。

中央商务区由浦东小陆家嘴和浦
西外滩组成，规划面积约3平方公里
市级公共活动中心包括市级和市级副
中心
市级中心以人民广场为中心，具有行
政、办公、购物、观光、文化娱乐和
旅游等多种公共活动功能
副中心：徐家汇、花木、江湾--五角
场和真如
案例：上海市中心城区总体规划
中心城是上海的政治、经济、文化中
心。

以外环线以内地区作为中心城规
划范围，总用地约667平方公里。

规划
人口约800万人，城市建设用地约600
案例：上海市中心城区总体规划 绿地系统
中心城基本形成以“环、楔
、廊、园”为基本框架的绿地系
统，重点建设外环线内布局均匀
，服务半径合理的市、区、街道
及小区级公共绿地，使每个区至
少有一块4公顷以上的公共绿地
，每个街道(镇)至少有一块1公
顷以上的公共绿地，基本建成外
环绿带、楔形绿地等结构绿地
案例：上海市中心城区总体规划
，其中浦西
；浦东
案例：上海市中心城区总体规划
中心城近期建设
主要目标：用地与人口规
模得到有效控制，功能布局
更趋合理；基本建成集中反
映中心城繁荣繁华的东西向
城市轴线和主要公共活动中
心；基本建成城市综合交通
网络、立体交通框架和绿地
系统；市民生活环境质量和
出行方便程度显著提高
END
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