无锡市新吴区社会组织孵化服务园委托运营管理

无锡市新吴区社会组织孵化服务园委托运营管理

采购需求

为落实中央省市决策部署，加快转变政府职能，促进社会组织健康有序发展，无锡市新吴区社会组织服务中心决定进行区社会组织孵化服务园委托运营管理项目购买招投标试点

工作。现将招标需求公示，以征求有关意见。

一、应标企业须满足以下条件

投标人参加本次采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下条件：A．企业具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件，企业财务状况良好；

B．本项目不接受联合体投标。

二、本项目基本情况

1、采购人：无锡市新吴区社会组织服务中心

2、项目名称：无锡市新吴区社会组织孵化服务园委托运营管理项目，实施周期2年，最高限价80万元。

三、本项目服务要求

1.项目目标

1.1中标单位负责在已有孵化服务园基础上构建“三社联动”综合体，打造区级公益服务平台；

促进公益服务组织的常规化、对优秀项目给予支持，1.2．

组织化和持续化运作；

1.3通过提供注册咨询、场地联合办公、人力支持等扶持社会组织团队的建立；

1.4对组织提供培训、人力和评估，促进社会组织团队的专业性、规范性和有效性，打造精品化服务。

2．服务对象

2.1直接服务，为社会组织团队及工作人员，获得认识、能力、素质提升；

2.2间接服务，相应的社会服务人群，如残疾人，社区居民、青少年、老人，病人等社会需要帮助的困境人群，帮助他们获得更好的服务；

2.3促进社会组织从业者获得帮助支持，经验和团队能力实现提升；

2.4通过促进“三社联动”助推和谐社会建设，最终使人民大众受益。

3.策略

本项目通过“政府支持、专业团队管理、社会公众监督、社会组织受益”的模式，运用政府、社会、高校、社区等多方力量参与，通过培训、评估、政策、资金支持等手段为新吴区社会组织提供场地、知识、理念等方面的支持和扶持，促进社会组织“增能”和“增量”。

3.1建立社会组织、社区、社会工作人才互动服务平台；

建立项目化运作规范，挖掘培育优秀的公益服务项3.2．目，促进公益项目的可持续；

3.3通过提供场地联合办公、注册咨询、孵化公益服务组织通过政府购买服务等方式，多措并举培育公益服务组织；3.4对公益组织加强专业督导、人力支持、服务评估，打造精品服务组织，扶持公益服务组织。

4.主要内容

4.1园区基础服务中标单位具体负责完善园区基础服务，对社会组织实施分类服务；创新园区服务方式，促进园区资源良性循环；提升园区服务质量，出台相关服务管理制度并落实，社会组织与托管方双向互评，优胜劣汰。社会组织孵化服务4.2中标单位具体负责完善规范社会组织孵化服务流程，有针对性的开展社会组织需求调查。按业务主管部门要求，为符合资质的公益服务组织提供注册登记咨询，加快其注册登记的速度和效率。个孵化型公益性社会组织正式两年内，至少成功支持5注册并在本区实施公益项目，要求在每个类别至少有一个孵个入驻型公益性社会组织形成3化成功出壳；至少成功打造本区公益品牌项目。“三社联动”资源整合4.3中标单位通过区、街、社区三级孵化服务基地联4.3.1．

动，围绕全区公益事业发展开展较大规模、辐射全区的大型专题公益活动（2次/年），拓展服务惠及全区各级各类公益

组织、社区和社会工作者。

4.3.2中标单位负责建立和完善并及时更新本区社会工作数据库，包含社会工作专家库、专业社工库、社会组织资源库、企业资源库、基金会资源库等，充分收集整合各类资源。4.4构建能力培育培养体系

服务周期内，中标单位至少组织开展公益社会组织专题培训12期；区、街联席培训第1年2期，第2年4期；公益交流沙龙6期。外出实训2期。

针对社会组织、企业、社区志愿服务团队和公益从业人员，帮助其建立项目申请、执行、服务评估等机制。

4.5专业督导与专项评估

4.5.1专业督导。打造专业的社会服务项目督导团队，为本区社会组织提供督导服务，并承担本区社工督导服务项目相关工作。

4.5.2年检和评估。中标单位配合主管部门，每年开展社会组织年检、等级评估和公益项目评估工作。

4.6多元化宣传平台搭建

中标单位依托新兴互联网技术打造“公益新吴”宣传平台。并充分整合各类媒体资源，打造项目推广、孵化服务社会组织、对外宣传等功能于一体的开放式宣传服务平台。．

4.7台账管理

孵化服务园场地、设施管理要做到信息登记完整清晰、专人

负责，园内各项制度、活动、项目情况要登记在案，建立电子台帐，要建立规范的财务管理制度，要做好孵化服务园相关资产的出入库、活动、使用等资料记录，及时更新公开相关信息，随时接受发包方及相关部门检查和审计。

4.8其他行政事务

负责区业务主管部门交办的接访、协调等相关事务性工作。5．要求

5.1机构资质：依法设立登记的公益性社会组织，能独立承担民事责任；治理结构健全，内部管理和监督制度完善；具备3A及以上社会组织等级资格。

5.2财务要求：执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5.3人员配置：配备5名及以上专业人员直接开展日常服务，其中专职人员3人以上，专业人员配置中至少包括2名持证社工。（所谓专职人员是指与所在组织签有劳动合同，由该组织落实“五险一金”待遇，专门负责本项目运作，未经发包方授权，原则上不得参与发包方交办以外的项目）

5.4评估团队成员：由教授、心理咨询师、社会工作师、会计师、审计师等组成。．

5.5培训讲师团：包含教授或以上且在行业内有一定影响力的权威人士。

5.6法律、法规规定的其他条件。

四、年度综合评估标准

由发包方聘请第三方对承接机构的服务质量进行监督评估，测评服务是否达到目标要求和效果，考核测评费用由中标单位列支，每年不低于1次。评估基本标准要求如下：

新吴区孵化服务园委托管理运营项目年度综合评估标准

一级指二级指三级指评分细评价主评价方分

评估委组织框架及责任有合理的组织框架和明确的内部责任分查阅资2

组织框架服务计有明确的服务计划和目标，目标可测量、评估委查阅资服务计划及目2达成、符合逻2服务场地布局与设置合理，制度上查阅资评估委场地管场地规划及管观2具有详细的场地使用登记记

管理制基础运查阅资有健全人力资源管理制度并有效施2

分2名专职工作人员，专职人员专门至少4

责本项目内容运作，不得参与其他项人力资源人员配至少名持证社评估委查阅资2

人员变动程序规范。人员离岗前向区民政2

周内新人员补充到门报批，获准具有培训及参观交流等学习安排的计划及查阅资2 职业成长结访谈4 有独立的财务管理台账专业财务财务管理制度及报评估查阅资料财务管理人员、每季度动态的财务信息及年度财务报告及时告4

委员会向社会公布，接受社会监督文件及档案管理制度明确，管理规范，档案资源管理2

资料便于查找评估委员文件档案整理与保15（分）档案管理管会查阅资料、有详细的文件及档案入库和使用（借出、还2

入）记录电话访谈完善孵化服务园管理制度并实施，建立双向评估委员3

制度完善及管理管理制度会互评规则，实行优胜劣汰．

有针对性的开展项目需求调查，并根据项目进行公益组织类别孵化，两年至少孵化5个评估委员查阅资料5

会成功出壳，每个类别至少有一个孵化成功出项目调查专业孵化壳评估委员个入驻型公益性社会组织形至少成功打造33

查阅资料成本区公益品牌项打造专业的社会服务项目督导团队，为本5

社会组织提供督导服务，并承担本区社工导服务项目相关工作评估委查阅资料年检和项目评按业务主管部门要求，每年开展社会组织抽样访检、等级评估和公益项目评估工作。包括社会组织年检社会组织等级评831个以内）、区每年开展的特色公益创新项跟踪评估等

建立区、街、社区三级孵化服务基地联动作机制，拓展服务辐射全区各级各类公益9

织、社区和社会工作者服务内查阅资评估委与创新三社联动资源建立和完善并及时更新本区社会工作数分6抽样访库，包含社会工作专家库、专业社工库、会组织资源库、企业资源库、基金会资源3服务内等，充分收集整合各类资源。资金托管或托代管街联席区1开展公益社会组织培期评估委查阅资5

期。公益交流沙期，训抽样访期期。外出实能力建设培

针对社会组织、企业、社区志愿服务团队评估委5

公益从业人员，帮助其建立项目申请、执行查阅资服务评估等机制公益新吴建立网络宣传平（微信公众号6

及时更新相关信息报道（每周至次）定期进行专题综合性报道（每次）评估委查阅资宣传平台搭抽样访通过平台发布政府、企业等项目、支持各2会组织活动开展．

及时发布园内线上、线下社会组织的各类活2

动通过平台积极链接各类纸媒、自媒体、门2

网站等，拓展宣传广度、维度孵化服务园场地、设施管理要做到信息登评估委查阅资1

完整清晰、专人负园内各项制度、活动、项目情况要登记在案评估委查阅资台帐管2