亳州市规划管理技术规定
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-7-
（二）工业项目停车场的设置应符合本技术规定第十三章的有关规 定。
第六章 城市绿地
第十五条 公共绿地 （一）公共绿地包括公园和街头绿地。 （二）公园的内部用地比例应根据公园类型和陆地面积确定，并符合 《公园设计规范》（CJJ48）的相关要求，应严格控制管理用房的建设规 模。 （三）街头绿地中的绿化面积不宜小于占地面积的 65%。 第十六条 附属绿地 （一）种植乔木的分车绿带宽度不应小于 1.5 米；主干路上的分车绿 带宽度不宜小于 2.5 米；行道树绿带宽度不应小于 1.5 米；当路侧或路中 绿带宽度大于 8 米时，计入城市公共绿地。 （二）公共活动广场宜选择种植具有亳州地方特色的树种，宜设计成 开放式绿地，植物配置宜疏朗通透，绿化覆盖率不宜小于 25%。 第十七条 居住用地绿地 （一）新建居住区的公共绿地，采用分级设置的原则。 （1） 组团级公共绿地面积应不小于总用地面积的 4%，且应不小于 0.5 平方米/人；小区级（含组团级）公共绿地面积应不小于总用地面积
（六）除专项规划规定外，按照不低于房屋总建筑面积千分之二的标 准配置物业服务用房。房屋总建筑面积不足 5 万平方米时，按不低于 100 平方米的标准配置。
（七）除专项规划规定外，按不大于 70 米服务半径标准配置垃圾分 类投放站。
（八）按照建筑面积不低于 10 平方米/千人、最小面积不低于 50 平
第三章 居住用地
第七条 布局准则 （一）居住用地应相对集中布局，形成相应规模的居住区、居 住小区或居住组团，规模标准应符合表 2 的规定。
居住用地分级规模
表2
居住区
小区
组团
户数（户） 10000～16000 3000～5000 300～1000
人口（人） 35000～52500 11500～17500 1050～3500
√ 〇×××××××
√ 〇〇×〇××××
√ √〇〇〇××××
〇 √√√〇×〇××
× 〇√√〇××××
× ××√×××××
× √〇〇√〇〇×× × 〇〇〇〇√××× × ×××√×××× 〇 〇〇〇〇×√〇〇 〇 〇〇〇〇×√〇〇 × √√×√×√××
注：√允许设置；×不允许设置；○有条件允许设置
-3-
第二章 城市用地分类与标准
第四条 城市用地分类 （一）城市用地分类适用于各阶段的城市规划和城市用地统计工作。 （二）城市用地分类以土地的使用功能为主导因素，兼顾其它相关因 素。 （三）城市用地分类和代号按《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GBJ137--90）执行。 （四）使用城市用地分类时，应根据工作性质、工作内容及工作深度 的不同要求，按照住建部门颁布实施的建设用地分类标准采用用地分类的 全部或部分类别。 第五条 城市建设用地标准
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方米的标准配置公厕，每一公厕的服务半径不超过 500 米，公厕宜布置于 其他建筑内，且必须有独立的出Βιβλιοθήκη Baidu口。
第十二条 居住区、居住小区和居住组团级公共设施的实施规定 （一）所有公共配套设施应与住宅同步规划、同步建设和同时交付使 用。 （二）配套公用设施的使用性质不得随意改变。
第五章 工业用地
第十三条 工业用地规划标准 （一）工业用地宜集中成片布局，以利于形成各具特色的工业集中区。 （二）老城区的零星工业用地应结合城市规划实施逐步调整。 （三）工业区开发强度应符合国土资源部国土资发〔2008〕24 号“关 于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知”的相关规定。 （四）工业区内生活配套设施需统一布局，严格控制园区内企业各自 分设生活配套设施。工业项目所需行政办公及生活服务用地面积不得超过 总用地面积的 7%，严禁在工业用地范围内建设成套住宅、专家楼、宾馆、 招待所和培训中心等非生产性配套设施。 第十四条 工业项目规划标准 （一）工业项目宜按各自的产业分类进入相应的工业集中区。
-5-
（一）中小学的配套根据市教育局对中小学布点的要求统一选址，统 一建设。
（二）除专项规划规定外，超过 1000 户的居住小区，按 30 平方米/ 百户，不低于 300 平方米的标准配置社区机构用房（不足 1000 户的小区， 其社区卫生服务站可设置于内）。
（三）除专项规划规定外，超过 3000 人－5000 人的小区应设社区卫 生服务站，其最小面积不低于 150 平方米；5000 人以上的居住小区，社 区卫生服务站最小面积不低于 200 平方米。
30%
1.2
居住建筑（含酒 多层
20%
1.6
28%
1.5
店式公寓）
高层
28%
4.0
25%
3.0
多层
45%
2.8
40%
2.5
商贸、办公（含旅
第一章 总则
第一条 为加强本市城乡建设规划管理，保证城乡规划的实施，根据 《中华人民共和国城乡规划法》，国家相关法律、法规、规范、标准，结 合本市实际，编制本规定。
第二条 本技术规定以国家和安徽省的有关规范及标准为依据，并结 合亳州市城市发展的目标要求和实际情况制定。
第三条 在本市中心城区内制定和实施城乡规划，从事与城乡规划有 关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本技术规定。
各类建设用地适建范围表 表1
-2-
序
用地类别
号 建设项目
居住用地
第第第 一二三 类类类 R1 R2 R3
公共设施用地
商 贸 办 公 C1C2
教 科 文 卫 C3C5
工业用地
第第第 一二三 类类类 M1 M2 M3
仓储用 地
市
危 政公
普 险 用设
通 W1
品施U
W2
绿地 G1 G2
1 低层住宅建筑 √ √ 〇 ×
危险品仓库
××× ×
21
批发市场
××× √
22 社会停车场、库 〇 〇 〇 〇
23
加油站
〇〇〇 〇
24 客、货运公司站场 × × × ×
〇 ×××××××× 〇 ×××××××× 〇 ×××××××× √ 〇〇〇〇××××
√ 〇×××××××
√ √〇×〇×××× √ 〇×××××〇〇 √ 〇×××××〇〇 √ 〇××××××× √ √√〇√〇√〇〇 √ √〇×〇×〇×× × 〇〇×〇××××
（四）除专项规划规定外，按照建筑面积不低于 166 平方米/千人； 用地面积不低于 280 平方米/千人的标准配置幼儿园（托儿所），按千人指 标核算规模小于三个班的幼儿园不单独设置，宜结合周边小区统一考虑。
（五）除专项规划规定外，千人以上的居住组团，按 200 平方米/千 人、最小建筑面积不低于 200 平方米标准配置室内文体活动中心；按 400 平方米/千人标准配置室外文体活动场地；按 20 平方米/千人标准配置老 年活动站，老年活动站宜布置在社区机构用房内。
注：每户按照 3.5 人计算。
（二）居住用地的建筑布置，应综合考虑日照、采光、通风、防灾以 及管线埋设、视觉卫生等要求，避免烟、气（味）、尘和噪声等造成的污 染和干扰。对特殊地段要先进行环境影响评价和交通影响评价；居住建筑 的间距应符合本技术规定第十章的规定。
第八条 规划标准 （一）居住用地的配套设施标准按照本技术规定第 4 章的规定执行。
第七章 公共开放空间
第十八条 公共开放空间 （一）公共开放空间包括城市公共开放空间和用地单位在建设用地范 围内开辟的公共开放空间。 （二）城市公共开放空间包括公共绿地、城市水体、停车场地和城市 广场等。城市公共开放空间的分布与规模应结合相应层次的城市规划协调 确定。 第十九条 城市广场
-9-
（一）城市广场应考虑无障碍设计。 （二）城市广场的设计应与广场功能及周边环境结合，满足人的活动 和空间景观氛围的要求；广场内应设置电话亭、饮水器、标志牌、垃圾箱、 座椅（凳）和灯光照明等设施；规模较大的广场（面积超过 10000 平方米） 应设置公厕。 （三）以休憩功能为主的城市广场绿化覆盖率不宜小于 45%，绿化宜 种植乔木。 第二十条 城市水体 （一）应保护岸线的自然形态和生态特点，岸线设计应充分考虑水体 的警戒水位、防洪、排涝、景观、安全、环保和绿化等要求。 （二）水体沿岸用地应具有开放性、公共性和可达性，应控制沿岸用 地的开发强度和机动车道路的建设，保持水体和陆地间良好的景观通透 性。 （三）充分利用市域内水体，努力控制环境对水体的污染，并在此基 础上形成城市生态湿地或公园。 （四）针对不同水体的特点，划定核心保护区和建设控制地带。
√√√ 〇
高等院校、中等专
13
××× ×
业学校
职业学校、技工学 14 校、成人学校和业余 × 〇 〇 〇
学校
15
科研机构
×〇〇 〇
对环境基本无干 16 扰、污染的工厂 × × × ×
对环境有轻度干
17
××× ×
扰、污染的工厂
对环境有严重干 18 扰、污染的工厂 × × × ×
19
普通仓库
××× ×
20
-1-
（一）城市建设用地应包括居住用地（R）、公共设施用地（C）、工 业用地（M）、仓储用地（W）、对外交通用地（T）、道路广场用地（S）、 市政公用设施用地（U）、绿地（G）和特殊用地（D）九大类用地，不包 括水域和其它非城市建设用地。全市城市建设用地的人均指标应符合《城 市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137--90）中的规定。
2 多层居住建筑 × √ √ 〇
3
高层居住建筑 × √ √ 〇
4
集体宿舍
×√√ 〇
教育设施(中小学、
5
幼托机构)
√√√ 〇
6 商业服务设施 √ √ √ √
7
文化设施
〇√√ √
8
体育设施
√√√ 〇
9 医疗卫生设施 √ √ √ 〇
10 市政公用设施 √ √ √ √
11 行政管理设施 √ √ √ 〇
12
农贸市场
-8-
的 7%，且应不小于 1 平方米/人；居住区级（含组团级和小区级）公共绿 地面积应不小于总用地面积的 10%，且应不小于 1.5 平方米/人。
（2） 绿化面积（含水面）不宜小于总绿地面积的 70%；旧区改建可 酌情降低，但不宜低于相应指标的 70%。
（3）鼓励居住区公共绿地向公众开放。 （4） 沿城市道路两侧的公共绿地或绿化隔离带，不在建筑基地范围 内的，不应作为小区集中绿地计算。 （二）停车泊位下有植草砖铺装且泊位之间栽植不碍停车的乔木，可 按绿地计算。 （三）屋顶绿化面积计算 屋顶高度距室外地坪≤2.4 米，且能方便到达的，全部计入绿地面积。
第八章 建筑容量及建筑物退让控制
- 10 -
第二十一条 建筑基地的建筑容量控制指标，应按照本章有关规定执 行（具体指标见表 3）。所有建设工程项目，必须编制详细规划，经批准 后实施。
建筑密度和建筑容积率控制指标表
表3
低层独立式住宅 低层拼接式住宅
旧城改造区
D
FAR
-
-
30%
1.2
新城区
D
FAR
-
-
（二）在编制和修订城市总体规划时，各类主要城市建设用地的比例 和人均单项指标应符合国家的有关规定。
第六条 城市各类建设用地适建表 （一） 各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批 准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按总体规划、分区规划(或 开发区总体规划)和本规定表 1《各类建设用地适建范围表》的规定执行。 （二） 凡表 1 中未列入的建设项目，应由市城乡规划主管部门根据 对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。 （三） 凡需改变规划用地性质、超出表 1 规定范围的，应先提出调 整规划，按规定程序和审批权限，报批后执行。 （四） 不宜在底层为大型商业、农贸市场的建筑上建设居住建筑。
第四章 公共服务设施
第十条 公共服务设施的分类分级标准 公共服务设施按照使用功能分为七类：（1）教育设施；（2）医疗卫 生设施；（3）文化娱乐设施；（4）体育设施；（5）社会福利与保障设 施；（6）行政管理与社区服务设施；（7）商业服务设施。 第十一条 居住区、居住小区和居住组团级公共设施的设置准则 居住区、居住小区和居住组团级公共设施的设置水平，必须与居住人 口规模相适应，按照千人指标设置。
-4-
（二）编制居住小区和组团规划时，居住用地人均用地指标、居住用 地规划主要技术经济指标应符合《城市居住区规划设计规范》 （GB50180--93，2002 年版）的规定。
第九条 零星建设开发控制 （一）零星建设是指面积小于 5000 平方米、用于住宅开发时难以达 到组团规模并独立进行设施配套的城市用地。 （二）零星建设不宜单独用于居住用地开发，宜作为公共服务设施和 市政公用设施用地进行建设。 （三）零星居住用地应依照相关的规划和技术规定、结合周围地区的 设施配套情况确定容积率和建筑密度。
（二）工业项目停车场的设置应符合本技术规定第十三章的有关规 定。
第六章 城市绿地
第十五条 公共绿地 （一）公共绿地包括公园和街头绿地。 （二）公园的内部用地比例应根据公园类型和陆地面积确定，并符合 《公园设计规范》（CJJ48）的相关要求，应严格控制管理用房的建设规 模。 （三）街头绿地中的绿化面积不宜小于占地面积的 65%。 第十六条 附属绿地 （一）种植乔木的分车绿带宽度不应小于 1.5 米；主干路上的分车绿 带宽度不宜小于 2.5 米；行道树绿带宽度不应小于 1.5 米；当路侧或路中 绿带宽度大于 8 米时，计入城市公共绿地。 （二）公共活动广场宜选择种植具有亳州地方特色的树种，宜设计成 开放式绿地，植物配置宜疏朗通透，绿化覆盖率不宜小于 25%。 第十七条 居住用地绿地 （一）新建居住区的公共绿地，采用分级设置的原则。 （1） 组团级公共绿地面积应不小于总用地面积的 4%，且应不小于 0.5 平方米/人；小区级（含组团级）公共绿地面积应不小于总用地面积
（六）除专项规划规定外，按照不低于房屋总建筑面积千分之二的标 准配置物业服务用房。房屋总建筑面积不足 5 万平方米时，按不低于 100 平方米的标准配置。
（七）除专项规划规定外，按不大于 70 米服务半径标准配置垃圾分 类投放站。
（八）按照建筑面积不低于 10 平方米/千人、最小面积不低于 50 平
第三章 居住用地
第七条 布局准则 （一）居住用地应相对集中布局，形成相应规模的居住区、居 住小区或居住组团，规模标准应符合表 2 的规定。
居住用地分级规模
表2
居住区
小区
组团
户数（户） 10000～16000 3000～5000 300～1000
人口（人） 35000～52500 11500～17500 1050～3500
√ 〇×××××××
√ 〇〇×〇××××
√ √〇〇〇××××
〇 √√√〇×〇××
× 〇√√〇××××
× ××√×××××
× √〇〇√〇〇×× × 〇〇〇〇√××× × ×××√×××× 〇 〇〇〇〇×√〇〇 〇 〇〇〇〇×√〇〇 × √√×√×√××
注：√允许设置；×不允许设置；○有条件允许设置
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第二章 城市用地分类与标准
第四条 城市用地分类 （一）城市用地分类适用于各阶段的城市规划和城市用地统计工作。 （二）城市用地分类以土地的使用功能为主导因素，兼顾其它相关因 素。 （三）城市用地分类和代号按《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GBJ137--90）执行。 （四）使用城市用地分类时，应根据工作性质、工作内容及工作深度 的不同要求，按照住建部门颁布实施的建设用地分类标准采用用地分类的 全部或部分类别。 第五条 城市建设用地标准
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方米的标准配置公厕，每一公厕的服务半径不超过 500 米，公厕宜布置于 其他建筑内，且必须有独立的出Βιβλιοθήκη Baidu口。
第十二条 居住区、居住小区和居住组团级公共设施的实施规定 （一）所有公共配套设施应与住宅同步规划、同步建设和同时交付使 用。 （二）配套公用设施的使用性质不得随意改变。
第五章 工业用地
第十三条 工业用地规划标准 （一）工业用地宜集中成片布局，以利于形成各具特色的工业集中区。 （二）老城区的零星工业用地应结合城市规划实施逐步调整。 （三）工业区开发强度应符合国土资源部国土资发〔2008〕24 号“关 于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知”的相关规定。 （四）工业区内生活配套设施需统一布局，严格控制园区内企业各自 分设生活配套设施。工业项目所需行政办公及生活服务用地面积不得超过 总用地面积的 7%，严禁在工业用地范围内建设成套住宅、专家楼、宾馆、 招待所和培训中心等非生产性配套设施。 第十四条 工业项目规划标准 （一）工业项目宜按各自的产业分类进入相应的工业集中区。
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（一）中小学的配套根据市教育局对中小学布点的要求统一选址，统 一建设。
（二）除专项规划规定外，超过 1000 户的居住小区，按 30 平方米/ 百户，不低于 300 平方米的标准配置社区机构用房（不足 1000 户的小区， 其社区卫生服务站可设置于内）。
（三）除专项规划规定外，超过 3000 人－5000 人的小区应设社区卫 生服务站，其最小面积不低于 150 平方米；5000 人以上的居住小区，社 区卫生服务站最小面积不低于 200 平方米。
30%
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居住建筑（含酒 多层
20%
1.6
28%
1.5
店式公寓）
高层
28%
4.0
25%
3.0
多层
45%
2.8
40%
2.5
商贸、办公（含旅
第一章 总则
第一条 为加强本市城乡建设规划管理，保证城乡规划的实施，根据 《中华人民共和国城乡规划法》，国家相关法律、法规、规范、标准，结 合本市实际，编制本规定。
第二条 本技术规定以国家和安徽省的有关规范及标准为依据，并结 合亳州市城市发展的目标要求和实际情况制定。
第三条 在本市中心城区内制定和实施城乡规划，从事与城乡规划有 关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本技术规定。
各类建设用地适建范围表 表1
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序
用地类别
号 建设项目
居住用地
第第第 一二三 类类类 R1 R2 R3
公共设施用地
商 贸 办 公 C1C2
教 科 文 卫 C3C5
工业用地
第第第 一二三 类类类 M1 M2 M3
仓储用 地
市
危 政公
普 险 用设
通 W1
品施U
W2
绿地 G1 G2
1 低层住宅建筑 √ √ 〇 ×
危险品仓库
××× ×
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批发市场
××× √
22 社会停车场、库 〇 〇 〇 〇
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加油站
〇〇〇 〇
24 客、货运公司站场 × × × ×
〇 ×××××××× 〇 ×××××××× 〇 ×××××××× √ 〇〇〇〇××××
√ 〇×××××××
√ √〇×〇×××× √ 〇×××××〇〇 √ 〇×××××〇〇 √ 〇××××××× √ √√〇√〇√〇〇 √ √〇×〇×〇×× × 〇〇×〇××××
（四）除专项规划规定外，按照建筑面积不低于 166 平方米/千人； 用地面积不低于 280 平方米/千人的标准配置幼儿园（托儿所），按千人指 标核算规模小于三个班的幼儿园不单独设置，宜结合周边小区统一考虑。
（五）除专项规划规定外，千人以上的居住组团，按 200 平方米/千 人、最小建筑面积不低于 200 平方米标准配置室内文体活动中心；按 400 平方米/千人标准配置室外文体活动场地；按 20 平方米/千人标准配置老 年活动站，老年活动站宜布置在社区机构用房内。
注：每户按照 3.5 人计算。
（二）居住用地的建筑布置，应综合考虑日照、采光、通风、防灾以 及管线埋设、视觉卫生等要求，避免烟、气（味）、尘和噪声等造成的污 染和干扰。对特殊地段要先进行环境影响评价和交通影响评价；居住建筑 的间距应符合本技术规定第十章的规定。
第八条 规划标准 （一）居住用地的配套设施标准按照本技术规定第 4 章的规定执行。
第七章 公共开放空间
第十八条 公共开放空间 （一）公共开放空间包括城市公共开放空间和用地单位在建设用地范 围内开辟的公共开放空间。 （二）城市公共开放空间包括公共绿地、城市水体、停车场地和城市 广场等。城市公共开放空间的分布与规模应结合相应层次的城市规划协调 确定。 第十九条 城市广场
-9-
（一）城市广场应考虑无障碍设计。 （二）城市广场的设计应与广场功能及周边环境结合，满足人的活动 和空间景观氛围的要求；广场内应设置电话亭、饮水器、标志牌、垃圾箱、 座椅（凳）和灯光照明等设施；规模较大的广场（面积超过 10000 平方米） 应设置公厕。 （三）以休憩功能为主的城市广场绿化覆盖率不宜小于 45%，绿化宜 种植乔木。 第二十条 城市水体 （一）应保护岸线的自然形态和生态特点，岸线设计应充分考虑水体 的警戒水位、防洪、排涝、景观、安全、环保和绿化等要求。 （二）水体沿岸用地应具有开放性、公共性和可达性，应控制沿岸用 地的开发强度和机动车道路的建设，保持水体和陆地间良好的景观通透 性。 （三）充分利用市域内水体，努力控制环境对水体的污染，并在此基 础上形成城市生态湿地或公园。 （四）针对不同水体的特点，划定核心保护区和建设控制地带。
√√√ 〇
高等院校、中等专
13
××× ×
业学校
职业学校、技工学 14 校、成人学校和业余 × 〇 〇 〇
学校
15
科研机构
×〇〇 〇
对环境基本无干 16 扰、污染的工厂 × × × ×
对环境有轻度干
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××× ×
扰、污染的工厂
对环境有严重干 18 扰、污染的工厂 × × × ×
19
普通仓库
××× ×
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（一）城市建设用地应包括居住用地（R）、公共设施用地（C）、工 业用地（M）、仓储用地（W）、对外交通用地（T）、道路广场用地（S）、 市政公用设施用地（U）、绿地（G）和特殊用地（D）九大类用地，不包 括水域和其它非城市建设用地。全市城市建设用地的人均指标应符合《城 市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137--90）中的规定。
2 多层居住建筑 × √ √ 〇
3
高层居住建筑 × √ √ 〇
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集体宿舍
×√√ 〇
教育设施(中小学、
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幼托机构)
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6 商业服务设施 √ √ √ √
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文化设施
〇√√ √
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体育设施
√√√ 〇
9 医疗卫生设施 √ √ √ 〇
10 市政公用设施 √ √ √ √
11 行政管理设施 √ √ √ 〇
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农贸市场
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的 7%，且应不小于 1 平方米/人；居住区级（含组团级和小区级）公共绿 地面积应不小于总用地面积的 10%，且应不小于 1.5 平方米/人。
（2） 绿化面积（含水面）不宜小于总绿地面积的 70%；旧区改建可 酌情降低，但不宜低于相应指标的 70%。
（3）鼓励居住区公共绿地向公众开放。 （4） 沿城市道路两侧的公共绿地或绿化隔离带，不在建筑基地范围 内的，不应作为小区集中绿地计算。 （二）停车泊位下有植草砖铺装且泊位之间栽植不碍停车的乔木，可 按绿地计算。 （三）屋顶绿化面积计算 屋顶高度距室外地坪≤2.4 米，且能方便到达的，全部计入绿地面积。
第八章 建筑容量及建筑物退让控制
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第二十一条 建筑基地的建筑容量控制指标，应按照本章有关规定执 行（具体指标见表 3）。所有建设工程项目，必须编制详细规划，经批准 后实施。
建筑密度和建筑容积率控制指标表
表3
低层独立式住宅 低层拼接式住宅
旧城改造区
D
FAR
-
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30%
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新城区
D
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（二）在编制和修订城市总体规划时，各类主要城市建设用地的比例 和人均单项指标应符合国家的有关规定。
第六条 城市各类建设用地适建表 （一） 各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批 准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按总体规划、分区规划(或 开发区总体规划)和本规定表 1《各类建设用地适建范围表》的规定执行。 （二） 凡表 1 中未列入的建设项目，应由市城乡规划主管部门根据 对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。 （三） 凡需改变规划用地性质、超出表 1 规定范围的，应先提出调 整规划，按规定程序和审批权限，报批后执行。 （四） 不宜在底层为大型商业、农贸市场的建筑上建设居住建筑。
第四章 公共服务设施
第十条 公共服务设施的分类分级标准 公共服务设施按照使用功能分为七类：（1）教育设施；（2）医疗卫 生设施；（3）文化娱乐设施；（4）体育设施；（5）社会福利与保障设 施；（6）行政管理与社区服务设施；（7）商业服务设施。 第十一条 居住区、居住小区和居住组团级公共设施的设置准则 居住区、居住小区和居住组团级公共设施的设置水平，必须与居住人 口规模相适应，按照千人指标设置。
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（二）编制居住小区和组团规划时，居住用地人均用地指标、居住用 地规划主要技术经济指标应符合《城市居住区规划设计规范》 （GB50180--93，2002 年版）的规定。
第九条 零星建设开发控制 （一）零星建设是指面积小于 5000 平方米、用于住宅开发时难以达 到组团规模并独立进行设施配套的城市用地。 （二）零星建设不宜单独用于居住用地开发，宜作为公共服务设施和 市政公用设施用地进行建设。 （三）零星居住用地应依照相关的规划和技术规定、结合周围地区的 设施配套情况确定容积率和建筑密度。