欠发达地区加快新农村建设进程的思路和对策

由于 前 几 年 ， 县 抓新 农 村 建 设 的资 金 投 入 有 限 ． 此 目前 我 因 农 村 的基 础设 施 还较 差 为 了能使 新 农 村建 设 不走 弯 路 或少 走 弯
公 共 事 业 建 设 等 工 作 。 目前 为 止 ． 县 已建 成 全 国 环境 优 美 乡 到 全
镇 １ ． 级生 态 乡 镇 １ 个 省 ７个 ． 县级 生 态 村 ７ 市 ７个 。全 县 ８ ％以 Ｏ 上人 口步 人 了致 富 奔小 康 的快 车 道 总 的来 说 ． 我县 新 农 村 建 设 虽 然 通过 多年 努 力 ． 方 面 的工 各 作 已取 得 了较 显 著 的 成 效 但 由 于种 种 原 因 ． 目前 还 存 在 如下 实 际情 况 ： 是 县 内 山多 田少 ， 一 山高 坡 陡， 通 不 便 ，０ 以上 的农 交 ２％ 民 生 产 生 活还 很 困 难 ； 是 现 有 农 田偏 少 ， 二 土地 瘠 薄 、 力 差 ， 肥 抗
路 ． 力 提 高 资 金 的使 用 效 率 ． 努 因此 在 建 设 新 农 村 之 前 必 须 因 地
制 宜搞 好 规 划 ， 抓好 新农 村 的 布局 ． 防造 成 资 金 和资 源 的 浪费 。 以
在 制 订规 划 过程 中要做 到 尊 重农 民的 自愿 ． 据各 个 村 的不 同情 根
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１ 景 宁县 新 农 村 建 设 的 现 状
农 田水 利 、 保 医保 、 产 品 深加 工 、 业基 础 设 施 的 建设 。 社 农 农 因此
内蒙 古 农 业 科 技 ２ １ （ ） １ ０ ２ １ ：１
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欠发达地区加快新农村建设进程的思路和对策
朱 富 荣 － 沈 可 东 张 高训 一 林 敏 莉 ２ 蓝 国平 ， ， ， ，
旱 能 力 也 差 ， 出效 益 不 高 ， 县 低 收入 农 民 还 有 １０ ０余 人 ： 产 全 ００
三 是 山 洪 、 旱 、 雹 、 虫 、 体 滑 坡 等 自然 灾 害 还 经 常 会 发 干 风 病 山 生 ， 业 抗 御 自然 灾 害 的 能 力 不 强 ： 农 四是 农 村 人 口居住 分 散 。 新
步 加 快项 目的建 设 步 伐 是 要按 照新 农 村 建设 “ 产 发展 、 活 二 生 生
富裕 、 风 文 明 、 容 整 洁 、 理 民 主 ”０字 工 作 方 针 的 总 体 要 乡 村 管 ２ 求 ， 方 百计 抓 好种 养 业 结构 的调 整 ， 千 抓好 农 业 产业 化 经 营 。 断 不 提 高农 业 的效益 ， 加 农 民 的收入 ， 快 农 民 的致 富步 伐 。 增 加 以利 保 障 农 民有 更 多 的资 金投 入 到 新农 村建 设 是 各 地要 建 立新 农 村 二 建 设 平 台 和 考 核 机制 ． 进一 步 明确 各 单 位 的 工作 任 务 ． 化 工 作 细 中 的各 项 措 施 ， 化 各 单 位 的责 任 ． 强 以利 对新 农 村 建 设 进 一 步 加 强领导． 保证 各 项建 设 任 务落 到 实处 。 任 到人 。 责
工 农 互 动 ． 体 化 推 进 ， 面 发 展 城 乡 经 济 ， 断 加 快 新 农 村建 一 全 不
设 的 工 作 思 路
３１ 搞 好 规 划 ． 全 运 行 机 制 ． 健
为 了加 快 新 农 村 的建 设 ．近 年 来 我 县 各级 政 府 全 面 启 动 了 “ 村 示 范 、 村 整 治 ” “ 丽 乡 村 ． 力 畲寨 ” 程 建 设 。狠 抓 十 百 和 美 魅 工 了村 庄 布 局 、 农 村 规 划 、 化 人 口、 业 集 聚 、 民异 地 转 移 、 新 优 产 农
新 农 村 建设 步 子 迈 得 不 快 ． 村 面 貌 还 是 比较 落 后 农
３ 景 宁 县 加 快 新农 村 建设 的思 路 和 对 策
从 我 县新 农 村 建 设 现 状 和 面 临 的 问题 来 看 ．我 们 认 为 我 县
行 政 村 ，７万 余 人 口 。过 去 由于 受 产 业 、 １ 经济 、 理 和 自然 因素 地 的影 响 ． 此 农 村 公 共 事 业 投 入 普 遍 不 足 ， 以 水 、 、 、 讯 因 所 电 路 通 等基 础 设 施 和 环 境 、 医疗 、 容 村 貌 建设 等 相 对 比较 落 后 ． 浙 村 是
景 宁 地 处 浙 西 南 山 区 ． 个 “ 山半 水 半 分 田” 山 区 县 和 是 九 的 少 数 民族 县 全 县 共 有 土 地 面 积 ｌ ． ９４ ７万 ｈ ２ ｍ ，其 中林 业 用 地
１ ．６万 ｈ ２耕 地 ０７ ６１ ｍ． ． ８万 ｈ ２ 现有 ２ ｍ。 ２个 乡 镇 （ 理 区 ） ２ ４个 管 ，５
（． 宁 县 林 业 局 顺 利 检 查 站 ， 江 景 宁 １景 浙 ３ ３ ０ ２景 宁 县农 业 局 ， 江 景 宁 ２ ５０；． 浙 ３ ３ ０ ；． 宁 县 雁 溪 乡 林 业 站 ， 江 景 宁 ２ ５ ０ ３景 浙 ３３０ ） ２ ５ ０
中 圈分 类 号 ：３ ３ Ｆ ２
文 献 标 识 码： Ｃ
江省 ６个 欠 发 达 县 （ ） 一 。 市 之
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要加快新农村建设 ， 必须 紧密结合工业化 、 市化建设进程 ， 就 城 以加 快 发展 丽水 工 业 园区 和 外 舍 王金 洋 复 合 园 区 建设 ．扩 大 县 城 框 架 ． 大 乡 镇 工业 。 快 县 域经 济 发 展 ． 壮 加 努力 抓 好 城 乡 联 动 ，
况 ． 事求 是 ． 实 因地 制宜 地 制 订发 展规 划 。 民不 愿 意做 的事 情 不 农 要 强 迫他 们 去做 。另外 还 要 从农 村 经 济发 展 的 长远 目标 出发 。 着 力 抓 好 ３个 方 面 的工 作 ： 是 要 建 立 支 农 资 金整 合 平 台 ． 分 散 一 将 在 各 个 部 门 、 乡 镇 的 资金 集 中 起 来 ， 立 一 套 “ 目跟 着 计 划 各 建 项 走， 资金 跟 着 项 目转 ” 的发 展 策 略 ， 以利 提 高 资金 的使 用 率 。 一 进