我国文化产业对外贸易面临的问题与对策

我国文化产业对外贸易面临的问题与对策

［提要］近年来，我国文化产业保持高速增长的态势，文化出口全面提速。但是，我国文化产业对外贸易却长期处于逆差境地，文化产业国际竞争力弱，文化产品国际市场占有率低，文化资本“走出去”缺乏政策支持。推动我国文化产业对外贸易更好地发展，需要搭建文化贸易服务平台，培养一批优秀的文化企业，打造优质文化产品，大力培植“文化品牌”。

关键词：文化产业；文化贸易；文化产品

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑。2011年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，确立了建设“文化强国”的长远战略，提出要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。对于何谓支柱性产业，国家发改委政策研究室曾提出九条考察指标，其中之一便是“出口创汇稳定增长，国际市场占有份额上升”。同时，历史经验表明，一个世界文化强国必然是一个全球文化贸易的大国。因此，重视对外贸易是我国文化产业发展的应有之义。

一、我国文化产业对外贸易发展现状

近年来，在国家的高度重视和大力支持下，中央有关部委和地方将发展文化贸易作为振兴文化产业、转变对外贸易发展方式的重要内容，进一步加强了对文化出口工作的政策支持力度，有力地推动了中华文化“走出去”步伐。根据商务部公布的相关统计数字显示，“十一五”时期，全国文化产业年均增长速度在15%以上，文化出口全面提速。从2001年到2010年，文化产品和服务出口规模分别增长了2.8倍和8.7倍，图书版权进出口比例从2003年的9∶1下降到2010年的3∶1。中国海关的最新统计数据显示，2011年1～10月，我国出口文化产品148.5亿美元，比上年同期增长24.1%。

“十一五”期间，我国文化出口主要表现为以下特点：一是全国支持文化出口的政策环境初步形成。近年来，商务部会同有关部门先后制定和发布了《文化产品和服务出口指导目录》、《关于进一步推进国家文化出口重点企业和重点项目目录相关工作的指导意见》等鼓励文化出口的政策文件，明确了我国文化出口的发展目标、主要任务和保障措施。同时，进出口银行、中国银行等机构也积极为文化出口重点企业提供项目贷款；二是文化企业逐步采用境外直接投资等方式扩大文化出口。2009年12月，中国港中旅集团所属天创国际演艺制作交流有限公司，以354万美元购买了美国第三大演艺中心布兰森市的白宫剧院。天创国际收购美国布兰森市的白宫剧场，并于2010年7月开始驻场演出，迈出了中国演艺企业境外收购和经营剧场的第一步；三是网络游戏等新兴文化服务成为文化出口的重要增长点。中国游戏门户网站17173发布的《2011年度中国网络游戏市场用户调研报告》显示，2011年我国有34家网游企业将原创的游戏打入海外市场，共获得3.6亿美元收入，同比增长近六成。

二、我国文化产业对外贸易面临的问题

1、文化产业对外贸易逆差严重。尽管近年来我国文化产业保持高速增长的态势，文化出口全面提速，但是我国文化产业对外贸易却长期处于逆差境地。2010年，虽然我国核心文化产业进出口总额143.9亿美元，输出引进比仍高达1∶3。

以演艺产品为例，中国引进和派出的文艺演出每场收入比约为10∶1，全部海外商业演出的年收入不到1亿美元，不及国外一个著名马戏团一年的海外演出收入。

2、文化产业国际竞争力弱。尽管近年来我国文化产业发展迅猛，但由于起步晚、基础薄弱，目前在国际市场中仍处于相对劣势地位。数据显示，我国文化产业竞争力指数仅为美国的24%、英国的29%和日本的38%。影视、图书、动漫等产业的出口虽然不断加速，但在世界同行业间的竞争力还十分不足。一个简单的例子，在国内反响良好的中国电影，出口海外数度折戟。投资1，800余万美元的《唐山大地震》虽然在国内创下了当年的国产票房纪录，但是在美国上映时，票房仅为6万美元；而吴宇森号称要让西方观众看懂的《赤壁》斥资8，000万美元拍摄，在美国上映数月票房还不到63万美元。

3、文化产品国际市场占有率低。有数据显示，在走出去的过程中，中国文化输出与发达国家之间仍旧存在着较大差距，目前世界文化市场上，美国占43%，欧盟占34%，日本约占10%，韩国占5%，中国仅占不到4%，这与我们国家作为一个文明古国的历史地位和世界第二大经济体的经济规模还很不相称。

4、文化资本“走出去”缺乏政策支持。在推动文化产品“走出去”方面，有关部门已出台了具体的扶持政策。但在文化资本“走出去”特别是依托跨国并购实现资本输出方面，目前仍未给予专门推动。国际文化产业集团的发展历程表明，跨国并购是打造跨国文化产业集团、推动文化输出的有力途径。因此，亟待建立文化企业境外投资推动机制，为文化企业境外投资审批、购汇等事宜开辟绿色通道。

三、我国文化产业对外贸易发展对策

1、搭建文化贸易服务平台。目前，我国文化产业对外贸易发展还处于初级阶段，需要政府的扶持政策。因此，打造一个政府服务的公共平台，为企业“走出去”提供更便捷的渠道、更低的成本和更容易走出去的门槛是当务之急。2011年11月，我国在“上海国际文化服务贸易平台”的基础上设立了首个国家对外文化贸易基地。这一对外文化贸易平台具有“服务企业、降低成本、吸引人才、促进合作、推动发展”等功能，将在部市合作框架下，探索中华文化走出去的有效途径，更好地发挥国内文化企业优势。今后应在实践中不断总结经验，在全国建立更多的国家级对外文化贸易基地。

2、培养一批优秀的文化企业。近年来，文化部门和文艺团体在我国对外文化交流中扮演着重要角色。但对外文化贸易必须依靠文化企业通过市场运作的方式才能实现。因为只有企业才是将资源和市场连接起来的最好桥梁。因此，需要着力培养一批优秀的文化企业，来担当“走出去”的主力军。要降低市场准入门槛，放宽民间资本进入文化产业的限制，支持一批有实力、熟悉国际文化市场的文化企业参与国际文化市场的竞争，将它们培养成为开拓海外文化市场的主力军。

3、打造优质文化产品。文化贸易是以内容和知识为要素的，要实现文化贸易出口，必须有可供贸易的文化产品和服务。在产品内容的选择上，要扬长避短，加强交流和相互了解，将本国“民族性”与东道国“本土化”相互融合，以适应市场需求。同时，文化贸易产品数量的丰富和质量的提升，是文化贸易可持续发展的重要途径。因此，应鼓励创新，构建自主文化创新机制，并加强产品与新技术的结合，不断丰富产品内容，提高产品质量。同时，注意产品样式的多样性，同样的素材资源可以通过不同的产品形式进行多角度开发。

4、大力培植“文化品牌”。要把中华优秀文化产品打入国际市场，必须有一定知名度的文化品牌。我们要开阔视野，拓宽思路，把打造具有中华民族特色的