招标与投标实务培训教材PPT(共 31张)

3.1 公开招标
公开招标，又称无限竞争性招标，是指由招标人 通过报纸、枷物；广播、电视等大众媒体，向社 会公开发布招标公告，凡对此招檄项目感兴趣并 符合规定条件的不特定的承包商，都可自愿参加 竞标的一种工程发包方式。
公开招标是最具竞争性的招标方式。 在国际上，谈到招标通常都是指公开招标。 公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招
第一，招标准备阶段，从办理招标申请开始到 发出招标广告或邀请批标函为止的时间段；
第二，招标阶段，也是投标人的投标阶段，从 发布招标广告之日起到投标截止之日的时间段；
第三，决标成交阶段，从开标之日起到与中标 人签订承包合同为止的时间段。
招投标程序图
阶 段
主要工作步骤
申请批准招标
组建招标机构 招 标 选择招标方式 准 备 准备招标文件
1．招标投标的概念 2．招标投标的性质 3．招投标制度的历史沿革 4．招标投标的意义
第三节 建设项目招投标范围、种类、方式
1. 建设项目招标的范围 2. 建设工程招标的种类 3. 建设工程招标的方式
1.建设项目强制招标的范围
1.1 强制招标的范围 1.2 应当采用公开招标的工程范围 1.3 可以采用邀请招标的工程范围 1.4 可以采用议标的工程范围 1.5 可以不进行招标的工程范围
标方式。
3.1 公开招标
优点主要是：有利于开展真正意义上的竞争， 最充分地展示公开、公正、平等竞争的招标 原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包 商在增强竞争实力上修炼内功，努力提高工 程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和 效率，创造最合理的利益回报；有利于防范 招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现 象。
O延安市工程类专业技术人员继续教育
招标与投标实务
主办：
第一章 建设工程招投标概述
第一节 我国建设工程施工管理发展概述
第二节 招标投标的概念、性质、历史沿革
第三节 建设项目招投标范围、种类、方式
第四节 建设工程招标、投标的一般程序设工程招投标 程序
第二节 招标投标的概念、性质、历史沿革
6)以上第(1)条至第(5)条规定范围内的各类 工程建设项目，
①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算
价在ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ00万元人民币以上的； ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估
算价在50万元人民币以上的； ④单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准，
编制标底
各方完成的主要工作
招标人或招标人委托的招标代 理机构
向建设主管部门的招标管理机 构提出招标申请
自行组织招标小组或招标人委 托招标代理机构
1． 决定分标数量和合同类型 2． 确定招标方式
（6）法律、行政法规规定的其他情形。
2.建设工程招标的种类
2.1建设工程项目总承包招标 2.2建设工程勘察招标 2.3建设工程设计招标 2.4建设工程施工招标 2.5建设工程监理招标 2.6建设工程材料设备招标
3.建设工程招标的方式
从竞争程度进行分类，可以分为公开招标和邀 请招标
从招标的范围进行分类，可以分为国际招标和 国内招标
3.3议标
议标(有的地方也称协商议标、邀请议标)，又 称非竞争性招标或谈判招标，是指由招标人选择 两家以上的承包商，以议标文件或拟议合同草案 为基础，分别与其直接协商谈判，选择自己满意 的一家，达成协议后将工程任务委托给这家承包 商承担。
第四节 建设工程招标投标的一般程序建设 工程招投标程序
但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
1.3可以采用邀请招标的工程范围
（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投 标人可供选择的；
（2）受自然地域环境限制的； （3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标
但不宜公开招标的； （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （5）法律、法规规定不宜公开招标的。 国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部
3.2邀请招标
邀请招标因邀请参加竞争的投标人人数有限，不 仅可以节省招标费用，而且提高每个投标人的中 标机率，所以对招标投标双方都有利。在撬国， 目前邀请招标应用得相当普遍。但是，邀请招标 也存在明显缺陷。它限制了竞争范围，由于经验 和信息资料的局限性，会把许多可能的竞争者排 除在外，不能充分展示自由竞争、机会均等的原 则精神。
缺点主要是：参加竞争的投标人越多，每个 参加者中标的机率将越小，白白损失投标费 用的风险也越大；招标人审查投标人资格、 投标文件的工作量比较大，耗费的时间长， 招标费用支出也比较多。应该肯定，
3.2邀请招标
邀请招标，又称有限竞争性招标或选择性招标， 是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料， 向被认为有能力承担工程埔务经预先选择的特定 的承包商发出邀请书，要求他们参加工程的投标 竞争。
1.5可以不进行招标的工程范围
（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不 适宜招标的；
（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农 民工的；
（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术 的；
（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资 质等级符合工程要求的；
（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层 工程，原中标人仍具备承包能力的；
门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自 治区、直辖市人民政府批准。
1.4可以采用议标的工程范围
(1)工程有保密性要求的；
(2)工施工现场位于偏远地区，且现场条件恶劣，愿 意承担此任务的单少的；
（3）工程专业性、技术性高，有能力承担相应任 务的单位有一家，或者虽有少量几家，但从专业性、 技术性和经济性角度较，其中一家有明显优势的；
（4）工程中所需的技术、材料设划专利性质，并 且在专利保护期之内的；
1.4可以采用议标的工程范围
（5）主体工程完成后为配发挥整体效能所追 加的小型附属工程；
（6）单位工程停建、缓建眉恢复建设的； （7）公开招标或者邀请招标失败，不宜再次
公开招标或者邀请招标的工程 (8)其他特殊性工程。