县卫生局2012年工作安排

2012年XX县局卫生工作安排

2012年我县卫生工作的指导思想和工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领卫生的各项工作，认真贯彻党的十七届五中全会和全国、全省、全市卫生工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，以深化医药卫生体制改革为着力点，以转变卫生发展方式为切入点，以促进全民健康为落脚点，始终坚持公共医疗卫生的公益性质，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，不断巩固完善制度，认真推进体系建设，着力提高医疗卫生服务能力和水平，着力提高全县人民群众健康水平，促进我县卫生事业全面、协调、可持续发展。2012年重点抓好以下几方面工作：

一、继续深化完善基本药物制度

一是全面推行药品阳光采购模式。所有医疗机构使用药品全部在省药品网上实行阳光采购；二是全面部署落实国家基本药物制度。三是落实国家基本药物医保报销制度，确保国家基本药物和省增补品种全部纳入新农合报销范围，报销比例明显高于非基本药物，切实减轻了群众基本用药费用负担。

二、继续深化基层医疗卫生机构综合改革

一是进一步完善公益性管理体制。政府举办的基层医疗卫生机构为非营利的公益性医疗卫生事业单位，主要提供基本公共卫

生服务和基本医疗服务。全县乡镇卫生院人员编制，实行总量控制、统筹使用、动态管理、自行平衡的管理办法。

二是不断深化人事制度改革。全面建立聘用制度和岗位管理制度，实行定编定岗，按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，逐步实现由身份管理向岗位管理，由固定用人向合同用人转变，建立能上能下、能进能出的用人机制。

三是继续完善分配制度改革。基层医疗卫生机构全面推行国家基本药物制度和落实绩效工资制度，保障基层医务人员合理收入水平不降低。坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，适当拉开收入差距。健全绩效考核机制。科学核定基层医疗卫生机构承担的工作任务。

四是继续完善基本药物制度。确保政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，落实好国家基本药物制度的有关规定，不断提高基层医疗卫生机构实行药品零差率销售的效果质量。规范基本药物采购管理，改进和完善药品采购、配送方式。贯彻执行国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保基层医疗卫生机构优先、规范使用基本药物，促进基层医务人员合理用药。建立基本药物采购信息公开制度。

五是切实落实财政补偿机制。在明确功能任务、核定编制、全员聘用、核定收支、绩效考核、建立长效运行机制的同时，政府负责基层医疗卫生机构按照国家规定核定的基本建设、设备购

置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，保障其正常运行。

六是加快信息平台建设。在整合资源的基础上加快推进基层医疗卫生机构信息化建设，建立信息共享、数据安全、操作简便、高效规范的信息化网络平台。建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、绩效考核等为基本功能的基层医疗卫生管理信息系统，并与医保信息系统有效衔接。

七是推动镇村一体化管理。全面推行乡镇卫生院对辖区村卫生室、社区卫生服务中心对辖区社区卫生服务站的一体化管理。村卫生室全面实施基本药物制度，实行药品零差率销售。政府对承担基本公共卫生服务和实行药品零差率销售考核达标的村卫

生室给予补助。

三、健全基层医疗卫生服务体系，加快公共卫生体系建设，增强公共卫生保障能力

一是加快公共卫生体系基础设施建设。加快县人民医院新院建设项目进度；完成列入中央扩大内需项目的县中医院住院大楼工程的扫尾工作；完成省财政扶持100万元的XX镇卫生院改造建设项目；完成县红十字会物资中转站的建设；加强慢病、卫生监督、无偿献血等公共卫生服务管理服务机构建设，争取人员编制和配套经费的落实。

二是继续加大力度促进基本公共卫生服务逐步均等化。按照基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施方案的要求，全

面落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等九类国家基本公共卫生服务项目。继续加大工作力度，对15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村适龄妇女乳腺癌检查、农村孕产妇住院分娩补助、农村生育妇女免费补服叶酸、免费开展农村贫困白内障患者复明手术和实施艾滋病母婴传播阻断等重大公共卫生服务项目工作，确保按照要求，按时按质完成。

三是继续加强重大疾病防治工作，强化制度落实。进一步加大艾滋病防治工作力度。继续加强日常监测、医院感染管理监控、医疗救治质量控制和效果评价，认真做好母婴阻断、医务人员职业暴露预防、健康教育、人员培训等工作。进一步提高对结核病防治工作重要性的认识，切实加强领导，加大经费投入力度，以提高肺结核病人发现率和规范治疗率为重点，全力以赴做好结核病防治工作。全面加强疾病预防控制的各项工作。加强法定传染病和突发公共卫生事件网络直报工作，确保疫情报告及时、准确、快速。加强对薄弱乡镇计划免疫工作的督导，确保“六苗”…卡介苗疫苗（BCG）、口服脊髓灰疫苗（OPV）、百白破疫苗（DTP）、麻疹疫苗（MV）、乙肝疫苗（HepB）、乙脑疫苗（JEV）?和新生儿乙肝疫苗接种率以镇为单位继续保持在95%以上。

四是继续做好爱国卫生和卫生镇村的创建工作。积极开展春季爱国卫生运动，继续创建省卫生镇、省卫生村和生态文明村。

四、进一步加快县级公立医院改革

进一步优化公立医院区域布局和结构，明确设置数量、布局、主要功能和床位规模、大型医疗设置等。尽快启动实施住院医师规范化培训。探索开展注册医师多点执业试点。建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，加强人员培训交流和业务指导，探索建立社区首诊、双向转诊分级诊疗制度。尽快推广全国统一的医院电子病历标准和规范，加快推进医院信息化建设。

五、进一步加强卫生人才队伍建设

认真贯彻落实市委市政府《关于加强我市农村卫生人才队伍建设的意见》精神，切实加强我县卫生人才队伍建设。

（一）加大农村卫生人才培训力度，不断提高农村卫生人才队伍整体素质。一是开展卫生人才学历提升工作；二是实施农村卫生人才培训计划；三是推行委托代培工程；四是大力开展学术交流与科研活动。

（二）采取有力措施，切实稳定和充实农村卫生人才队伍。一是落实农村卫生人员工资待遇和优惠政策，吸引人才到基层医疗卫生机构工作；二是实行高学历、高职称人才津贴制度；三是开展乡镇卫生院“医者有其居工程”建设；四是落实挂钩帮扶措施；五是加大基层医疗卫生机构人事分配制度改革的力度；六是进一步加强卫生院院长和社区卫生服务中心主任的任用、管理和培养；七是切实加强农村卫生队伍职业道德建设。

六、继续做好其他工作。

按照精神文明建设的要求，积极开展精神文明创建活动；继续深入开展“医院管理年”、“争先创优”、“三好一满意”、“创建人民群众满意服务窗口”等一系列活动；加大普法教育和依法治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作力度；积极配合县重点工作专责小组完成有关工作以及完成市考核县党政领导班

子落实科学发展观政绩考核有关工作；按时完成德城大堤防护费及水利劳动积累工以资代劳费的缴交和社保扩面任务；全面落实全生产工作责任制，确保卫生系统内不发生安全生产事故；按时按质完成地方志和德庆年鉴的组稿工作；积极配合政府门户网站建设，及时提供更新数据；按照党务和政（院）务公开的各项工作要求，认真落实党务和政（院）务公开工作；做好卫生双拥、综治维稳、信访、计划生育、计生兼职、档案管理、保密、工青妇、红十字会等各项工作。

XX县卫生局

二〇一一年十二月三十日