开展政府绩效评估意义重大

开展行政绩效评估意义重大
建设幸福广东评价指标体系指标 A、就业和收入
B、教育和文化
C、医疗卫生和健康
D、社会保障
E、消费和住房
F、公用设施
G、社会安全
H、社会服务
I、权益保障
J、人居环境
行政绩效评估，是指运用科学的方法、标准和程序，对行政机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能客观的评价，根据管理的效率、能力、服务、质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断，对行政公共部门管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。

行政绩效评估旨在提高行政公共管理和公共服务能力，是以公共责任和顾客至上为核心理念的行政改革策略，是持续改进和提高行政部门绩效的一种行之有效的管理工具。

20世纪80年代以来，西方国家为应对科技进步、全球化和国际竞争的环境，解决行政机构臃肿、行政效率低下、公众对行政的信任危机等问题，普遍采取了以公共责任和顾客至上为核心理念、以谋求提高效率与服务质量、改善公众对行政公共部门的信任为目的的行政绩效评估措施。

随着我国行政体制改革的不断深入，开展行政绩效评估对转换行政管理理念、转变行政职能、提高行政行政效率等方面具有重要的实意义。

具体表现为：开展行政绩效评估有利于转换行政管理理念
传统的行政管理过分强调维护政治统治和对社会进行管制，而忽视了对社会公共事务的管理和提供公共服务的服务性作用，忽视了社会公众对行政管理主体及其行为的监督和制约。

科学的行政绩效评估通过引入外部评估机制，吸收外部评估主体，能够使公众的意愿得以顺畅有效的表达，从而促进行政转换管理理念，引导行政主动反思传统行政管理的利弊，跳出原有的思维模式，接受新的管理理念和理论，提升行政管理思维高度，扩展思维广度，回归科学与理性，强调以社会公众的需求为依归并对社会公众负责。

因此，开展行政绩效评估有利于建立和发展广泛的社会公共责任机制、树立行政的服务行政意识。

开展行政绩效评估有利于转变行政职能
当前我国行政职能正在进行重大调整，但行政职能的“三位”（即越位、错位、缺位）现象仍一定程度的存在。

因此，必须“要加快转变行政职能，深化行政审批制度改革，切实把行政经济管理的职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，”全面实现从“全能行政”向“有限行政”、从“管制行政”向“服务行政”的转变。

绩效评估在很大程度上为行政衡量特定职能的合理性与必要性提供了一个较为清晰的标准和尺度，有助于理顺各种关系，有效地转变行政职能，提供公共服务，追求经济、高效和公民满意度，进而建立行政与社会之间的良性关系，为深化体制改革提供理论上的支持和技术上的帮助。

开展行政绩效评估有利于提高行政的行政效能
现代行政管理的核心问题是提高绩效。

绩效评估在行政运作和管理过程中引入了成本——效益机制，将成本与效益相连，力求以最低的成本获得最大的效益，从而提高资源投入的效益，有效地制止行政行为中的亏损现象和浪费现象，促使行政在管理的各个环节进行审慎的抉择和衡量。

绩效评估结果有利于行政确定工作中的问题所在，并科学确定未来的绩效
指标，合理地配置和使用公共资源，协调整个组织系统和落实管理人员的责任，增强行政工作的针对性和实效性。

由此可见，行政绩效评估为降低行政成本和提高行政效能提供了有效途径。

开展行政绩效评估有利于改善行政形象
绩效评估过程强调公民和组织参与公共行政的决策和执行过程，注重建立信息收集、传递与反馈机制，对行政工作做出尽可能全面、科学的描述并公之于众，从而为公众对行政及其所提供的服务进行选择提供了依据，使行政工作成绩得到认可，并促使行政对工作中暴露出的问题，虚心接受公众批评并积极采取措施进行改正。

同时，公众的意见和建议也能够及时反映到相关部门，以加强行政与公众之间的交流与沟通，建立和巩固公众对行政的信任，激发公众的政治热情。

通过开展行政绩效评估，倡导以公众满意度为主要评价标准，使政务真正体现民意，促成行政工作实现由“暗箱操作”到“阳光行政”的转变，将在很大程度上改善行政形象和提高行政信誉。

首先，开展政府绩效评估是全面落实科学发展观、树立正确政绩观的必然要求。

改革开放以来，我国经济社会持续快速健康发展，取得了举世瞩目的成就。

但是，在推动经济社会发展的过程中，还不同程度地存在着急功近利、脱离实际、虚报浮夸，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”等突出问题。

这些问题在我省政府工作部门中也不同程度地存在。

建立政府绩效评估制度，有利于各部门形成科学发展理念，解决和谐发展的问题，促进经济社会更好更快发展；有利于形成正确的政绩导向，解决什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩的问题；有利于教育和引导各部门及其公务员克服形式主义和虚报浮夸，使政府的各项工作真正符合广大人民群众的根本利益，经得起群众和历史的考验。

其次，开展政府绩效评估是提高政府执行力和公信力的有效途径。

经济社会的快速发展，对政府转变职能、强化社会管理和公共服务提出了新的更高的要求。

各级政府能不能
够做到立党为公、执政为民和依法执政、依法行政、依法办事，直接关系和影响到政府的执行力和公信力。

开展政府绩效评估工作，有利于促进各级机关不断改进管理方式，提升管理能力，优化行政资源，降低行政成本，提高行政效率；有利于严肃行政纪律，强化监督机制，确保政令畅通；有利于充分听取人民群众对政府工作的意见，提高人民群众对政府的满意度，增强政府的执行力和公信力。

第三，开展政府绩效评估是加强公务员队伍建设的重要手段。

开展政府绩效评估，是间接对公务员履职尽责情况和对各级领导干部政绩的考核评价，是包括公务员队伍建设在内的干
部人事制度改革中的重要一环。

通过设置科学合理的绩效评估内容和指标，有利于明确公务员的工作任务，分解落实责任，使公务员明确了“干什么”和“干好什么”，使公务员既有了压力，又有了动力；服务对象参与评价，将政府和公务员的工作置于人民群众的监督之下，有利于促使广大公务员树立群众观点，强化服务，改进作风；评估结果与公务员的考核、奖惩相结合，有利于激励公务员奋发向上、勤奋工作、干事创业，争创一流的工作业绩，加强政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍建设
建设幸福广东，各级行政责无旁贷。

为了使这项工作做实做好，当然要通过一定的评价体系规范相关的目标和行为。

这种“质检”不是行政通过自我评价就能单方面完成的，最终要由老百姓说了算。

人民群众不仅是幸福广东的评价者和受益者，更是幸福广东的建设者和创造主体。

这种多重角色意味着：公众有序参与的水平越高，对行政工作和幸福广东的绩效评估也就越客观和公正。