“万人评窗口”活动实施方案

教育系统2012年度“万人评窗口”活动

实施方案

为进一步加强教育系统的行风建设，切实开展好“万人评窗口”活动，根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省纠风办关于2012年度全省民主评议政风行风工作的意见〉的通知》《市纪委关于开展“万人评窗口”活动的实施方案》要求，现结合全市教育实际制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以邓小平理论、“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“三大目标、五大跨越”战略，结合我市深化治庸问责，开展“三抓一促”活动安排，以“喜迎十八大，争创新业绩，推进教育高位均衡发展”为主题，以群众广泛参与为基础，以创建群众满意的学校为目标，以规范教育收费和办学行为为重点，着力解决与教育改革发展不相适应的作风问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步增强中小学服务意识，积极推进义务教育均衡发展，全面提高基础教育

质量和育人水平，不断提升教育工作的社会满意度，为我市基础教育又好又快发展创造优良的环境。

二、评议对象

局机关科室、全市所有公办中小学校、幼儿园和局属二级单位。

三、评议内容

（一）局机关科室评议内容

以切实解决群众反映强烈的教育热点、焦点、难点问题，优化教育发展环境，促进教育高位均衡发展为目标，重点对作风、职责、效能、廉政等内容进行评议：

1、转变作风，优化服务。是否围绕教育中心工作，充分发挥职能作用，积极主动服务师生，为全市教育科学发展营造良好的环境；能否积极主动为群众办实事、办好事；队伍管理是否严格；工作作风是否扎实；行政行为是否规范；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在纪律

松散、作风涣散、管理松软、因循守旧、办事拖拉等“庸、懒、散、软”现象。

2、履行职责，依法作为。是否实行政务公开和落实公示制、承诺制、首问负责制、失职追究制；是否按照规定的职责权限和程序开展工作；是否对属于职责范围内的事项处理及时、监管有力、解决到位；履行职责时是否有“不作为、慢作为、乱作为”的现象，是否存在有法不依、违规教育法律法规的问题发生等。

3、扎实办事，提升效能。是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等方面的问题；对群众反映的问题能否积极主动地予以解决；是否认真纠正不作为、慢作为等影响机关效能和执行力的问题；服务意识、服务态度、服务质量和办事效率是否得到提升；上传下达工作是否快速及时。

4、严格自律，廉洁从政。是否落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制；是否把政风行风建设与教育发展环境建设需求紧密结合；是否履行“一岗双责”，在党风廉政建设和政风行风建设中发挥领导干部表率作用；是否存在滥用职权、以权谋私、吃拿卡要报的行为；是否存在乱办事、乱收费、乱摊派、乱检查等问题。

（二）全市公办中小学校、幼儿园评议内容

全市公办中小学校评议的重点是通过深入开展“万人评窗口”活动，对本单位存在的突出问题认真自查自纠，进一步规范办学、招生和收费行为，进一步解决群众反映突出的中小学校乱收费和师德师风问题，努力建设“人民群众满意的学校”。具体评议内容：

1、办学行为。义务教育阶段公办学校要严格执行国家免试招生、就近入学的招生政策，不违反国家规定乱招生，不进行入学考试，不分重点班和非重点班，不举办或参与举办各种提高班、特长班、竞赛班、特殊配置班，不组织学生参加未经省级教育行政部门批准举办的奥林匹克等学科知识竞赛活动。普通高中招收择校生严格执行“三限”政策，公办高中不占用学校教育资源招收复读生、举办复读班。

2、教育收费。严格执行国家教育收费政策，不擅自立项收费，不超标准收费，不扩大范围收费。农民工子女接受义务教育的收费与当地学生一视同仁。

3、民主管理。推行校务公开，对涉及师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的招生、收费等公共服务事项，实行民主决策，全面公开，做到制度健全、运转规范、公开透明。

4、师德师风。教师平等对待学生，尊重学生人格，不歧视学生，不体罚或变相体罚，侮辱学生，不侵犯学生合法

权益。为人师表，爱岗敬业，严谨治学，品行端正。

五、实施步骤

教育系统“万人评窗口”活动，从4月份开始到12月份结束，分六个阶段进行。

（一）第一阶段：动员部署阶段（4月），重点抓好以下三个环节：

1、成立专班，制定方案。按照教育局、市纠风办要求，成立“万人评窗口”活动工作领导小组，统筹安排部署行评工作，并抽调专门工作人员，成立专班，负责具体工作；市直各中小学与各中心学校也要成立行评工作专班，安排专人具体抓落实，并结合本单位实际，制定实施方案。

2、召开动员会，层层部署。及时召开局党委、全体机关干部、职工会和全市教育系统“万人评窗口”活动动员会。各中小学和中心学校在全市动员会后要及时召开本单位动

员会，组织全体干部职工学习行评工作有关文件精神，确保人人知晓，人人参与。通过层层发动，层层部署，使全市教育系统广大干部职工充分认识开展“万人评窗口”活动的重大意义和具体要求，切实增强参与评议活动的主动性和自觉性。

3、营造氛围，加强宣传。通过教育信息网站、宣传栏、横幅、简报、电视台、报刊等多种形式，向社会作出“万人评窗口”活动公开承诺，公布监督评议电话，设立举报信箱,

开通电子邮箱，主动接受监督。在电视、报刊等媒体作出“万人评窗口”活动公开承诺，在办公楼设立征求意见箱，公开评议监督电话、电子邮箱。各教育单位要对外公布监督评议电话，设立征求意见信箱，向社会作出“万人评窗口”活动公开承诺，在学校门口、校园内悬挂横幅，要借助学校网站、宣传栏、黑板报、报纸等宣传本单位民主评议行风活动。

本阶段工作重点是动员会要有效果，宣传工作要有声势，要做到“三要三到位”：一是要切合实际制订可行的评议方案，动员会召开到位；二是要加强领导成立专班，专职人员到位；三是要加强宣传，营造氛围，宣传措施落实到位。各单位行评工作实施方案、专班成员名单以及动员会情况于4月24日前报市教育局“万人评窗口”活动领导小组办公室（以下称教育局行评办公室）。

（二）第二阶段：自查自纠阶段（4月至5月）。重点抓好以下三个环节：

1、认真查摆问题。各单位要结合实际及评议内容实事求是查摆问题，做到查找问题不走过场，不搞形式。局机关干部要继续以学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型等“五型机关”创建和加强基层党组织“五个基本”建设活动为载体，开展自查自纠，写出自查报告及个人剖析材料，努力解决发展不足、执行力不强、公开不够、服务不规范、反腐不彻底和整改不到位等问题，促进教育行政机关工作作风