2017-2018年广东省本级及各市经济财政实力与债务报告

经济实力：广东省经济实力雄厚，经济结构调整步伐领先，自2008年国际金融危机以来，在历经产业转型阵痛之后，经济已呈现高质量发展，与其他省份之间的差距不断拉大。2017年广东省实现GDP 8.99万亿元，占全国GDP的比重为10.87%，同比增速为7.5%，与上年持平，高于全国平均增速0.6个百分点。2018年1-9月，广东省实现GDP 7.06万亿元，同比增长6.9%。2018年以来，广东省主要经济指标保持增长，但增速均有所回落。由于地缘优势以及政策加持，广东省经济外向度高，但受中美贸易战持续升级影响，未来地区外贸增长承受一定压力。广东省作为深化改革开放的排头兵，粤港澳大湾区建设将为广东省经济发展创造新契机，区域发展潜力可期。

广东省各地市经济发展水平差距较大，深圳作为计划单列市，在经济体量及发展质量方面均表现不俗，2017年实现GDP 2.24万亿元，首次超过省会广州（2.15万亿）。佛莞两市2017年GDP分别为0.95万亿元、0.76万亿元，虽无法与广州相提并论，但经济实力遥遥领先于其余地市。惠州、中山、茂名、湛江、江门、珠海等经济实力相对较强，但2017年湛江、中山经济增速有明显回落，增速均在6.9%以下，珠海、江门、汕头三市增速出现回升，保持在8%以上。汕头、河源、汕尾、揭阳、云浮、梅州等市经济增长仍具有较明显的投资依赖特征，2017年固定

资产投资占GDP的比重均超过70%，其中云浮、汕尾、河源等经济规模处于全省尾部，当年仍未突破千亿。

财政实力：受益于良好的产业基础，广东省地方综合财力在全国各省市中名列前茅，收入规模及质量较为稳健。2017年广东省实现一般公共预算收入11320.35亿元，较2016年增长9.0%，对全省综合财力贡献最大。当年全省税收收入保持较快增长，增速为9.5%。同时受益于房地产市场景气度高，国有土地使用权出让收入增幅明显。2017年广东省实现政府性基金预算收入5622.32亿元，同比增长45.3%。2018年前三季度，广东省完成一般公共预算收入9256.55亿元，同比增长10.0%，其中税收收入7522.29亿元，同比增长12.1%。

从下辖各地级市情况看，2017年，广东省各市一般公共预算收入规模序次较上年无重大变化，其中珠海、中山两市收入规模相当，2017年规模排序中珠海市略超中山；中游梯队中，湛江收入较上年出现下降，被梅州赶超。当年受经济下行持续承压、压降非税等影响，湛江、揭阳两市一般公共预算收入出现一定下降，其余各地市保持增长，且增幅普遍回升，但深圳市由于产业税收结构相对特殊，受“营改增”减收影响较大，收入增速明显放缓。广东省各市一般公共预算收入中税收收入占比较高，收入质量较好；2017年由于新增地方债资金安排支出、上年结转支出等因素，当年大部分地市一般公共预算自给率较上年有所下

降，粤东西北地区财政收支矛盾依旧突出，公共财政平衡对上级补助等转移性依赖较大。

2017年，由于广东省增加建设用地供应量、用地均价上涨等，省内大部分地市政府性基金收入均实现两位数增长，其中中山、江门、清远三市基金收入增幅超过200%，云浮、汕尾、梅州增幅在100%以上，深圳、潮州两市增速低于10%，仅东莞因上年基数过高影响，收入规模有一定回落。佛山、珠海两市政府性基金收入规模相对较大，当年两市政府性基金预算收入是其一般公共预算收入的1.48倍、1.24倍，财力对土地出让收入依赖程度相对较高，财力状况易受土地市场行情影响，稳定性欠佳；深圳市政府性基金收入对财力贡献度最小，2017年仅为其一般公共预算收入的0.30倍，财力稳健。

债务状况：2017年，由于加大新增债发行规模，广东省政府债务余额有所增长，绝对规模在各省市中排名靠前，但强劲的财力支撑下，全省债务负担相对较轻，债务风险总体可控。当年末，广东省（含深圳）政府债务余额9023.37亿元，位于全国各省市第4位；期末债务余额是其当年一般公共预算收入的0.80倍，位列全国31个省市该指标降序排列第28位。

从下辖各地级市情况看，广东省政府债务主要集中在广州、佛山、省本级，2017年分别为2196.9亿元、1349.6亿元和886.22亿元，其次为东莞、惠州，债务余额分别606.4亿元、530.91亿元，汕尾债务规模最小，为91.73亿元。从政府债务偿付压力

看，2017年末肇庆地方政府债务偿付压力相对较大，当年末债务余额超过2017年一般公共预算收入的3倍；深圳、中山、汕头政府债务偿付压力轻，当年末政府债务余额能够被2017年一般公共预算收入完全覆盖，其余各市债务偿付压力尚可，上述比率在100%至260%之间。从城投企业债券发行情况看，广东省城投企业债券发行规模在全国处于中上游水平，且主要集中在广州、深圳、珠海以及省本级。截至2018年9月末，全省城投企业债券余额2915.11亿元，在全国31个省市规模中居于第10位，其中广州、深圳、珠海、及省本级城投企业发债余额分别37.5%、18.3%、14.3%和12.9%。综合来看，珠海市城投债务负担相对较重，其次为广州，其余各市平台债务负担相对较轻，且目前云浮、潮州无存续城投债。

一、广东省经济与财政实力分析

（一）广东省经济实力分析

广东省经济实力雄厚，经济结构调整步伐领先，自2008年国际金融危机以来，在历经产业转型阵痛之后，经济已呈现高质量发展，与其他省份之间的差距不断拉大。由于地缘优势以及政策加持，广东省经济外向度高，地区外贸形势在中美贸易战持续升级中首当其冲，对未来外贸增长带来一定压力。广东省是未来深化改革开放的排头兵，粤港澳大湾区建设将为广东省经济发展创造新契机，区域发展潜力可期。

广东省地处欧亚大陆季风农业区的最南端，也是海上丝绸之路的东端，既能汲取农耕文明的养分，也能拥抱海洋的馈赠。省内有西江、北江、东江三大河流以及珠江三角洲、潮汕平原两大平原，是大陆型中国的天然海洋门户。同时，由于地接南海，广东省在国防上亦具有重要地位。作为在改革开放中得风气之先的地方，广东省依托资源优势及政策红利，近四十年来经济得到快速发展，经济体量连续29年稳居全国首位。2017年广东省实现地区生产总值8.99万亿元，超过经济规模第二的江苏省0.398万亿元。

从经济和人口密度看，广东省行政区划土地面积占比全国的比重仅为1.87%，但得益于集约式发展和高密度的城市开发模式，广东省地区生产总值对全国的贡献度和人口吸附能力均表现优异。2017年，广东省GDP占全国的比重为10.87%，年末常住人口占全国总人口的比重为8.03%，上述两项指标均在各省市中居于首位，且较2016年均有所提升。

从经济增速看，2008年国际金融危机之前，广东省经济增速始终保持在10%以上。金融风暴席卷之后，广东省率先进行经济结构调整，由粤东西北承接劳动密集型产业，提高珠三角地区产业进入门槛，加快珠三角产业升级步伐。2009年以来广东省经济增速总体逐步下探，进入至中高速通道，但是始终高于全国平均增速。2017年，广东省经济增速为7.5%，与2016年持平。

广东省财政厅关于印发《广东省省级政府采购项目评审专家管理暂行

广东省财政厅关于印发《广东省省级政府采购项目评审专家管理暂行办法》的通知【法规类别】政府采购【发文字号】粤财采购[2003]12号【发布部门】广东省财政厅【发布日期】2003.04.10 【实施日期】2003.04.10 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省财政厅关于印发《广东省省级政府采购项目评审专家管理暂行办法》的通知（粤财采购[2003]12号）各地级以上市财政局：为加强我省政府采购评审专家管理工作，建立广东省政府采购评审专家库，实现资源共享，体现政府采购的公开、公平、公正和诚实信用原则，确保我省政府采购评审工作规范、高效、廉洁，需面向社会招聘政府采购评审专家。现将有关事项通知如下：一、广东省政府采购评审专家库由省财政厅负责组建和管理，精选符合规定条件、能胜任政府采购项目评标工作要求的专家入库，以备政府采购项目咨询、评审、验收时选聘。二、广东省政府采购评审专家根据政府采购实际工作需要，按专业划分为十五类（除

附件中所列的十三类外，另增加经济类和法律类），按21个区域细分管理。三、各地级以上市财政局要高度重视广东省政府采购专家库的建设，按照《广东省省级政府采购项目评审专家管理暂行办法》的有关规定，做好本区域政府采购评审专家的招聘初审工作，并在4月底前将本区域专家名单和相关资料上报省财政厅审核确定后，选录入政府采购专家库。广东省财政厅二○○三年四月十日广东省省级政府采购项目评审专家管理暂行办法第一条为提高政府采购的科学性，做好广东省省级政府采购项目评审专家的聘请和管理工作，确保政府采购的规范运作，根据财政部《政府采购管理暂行办法》等有关规定，特制度本办法。第二条政府采购评审专家应具备的条件和要求：（一）具有较高的政治思想素质和良好的职业道德，在提供评审、咨询服务时以客观公正、廉洁自律、遵纪尽责为职业守则；（二）从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平、理论知识和较丰富的实践经验；（三）熟悉政府采购理论知识，具备一定的招投标工作经验；

中国城市综合实力排行榜

由中国社会科学院财政与贸易研究所倪鹏飞博士牵头，两岸四地城市竞争力专家共同携手，国内著名高校、国家权威统计部门和地方科研院所近百名专家历时大半年时间联合完成，社科文献出版社出版的《2010 年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》（以下简称报告）于2010年4月26、27日分别在北京和香港发布。在外部经济危机、内部经济结构调整的背景下，2009 年中国城市在国际地位提升的同时，国内城市竞争力格局也发生了微妙的变化。从总体来看，五区域分享前十，沿海城市北进南退；全国城市整体起飞，潜力城市各具特色。东南优势略有下降，全国城市间差距缩小；浙江城市竞争力有所下滑，内蒙古吉林竞争力增长连续领先。报告对全国294 个地级以上城市综合竞争力进行比较发现：中国最具竞争力的前十名城市依次是：香港、深圳、上海、北京、台北、广州、天津、高雄、大连、青岛。综合增长竞争力前十名的城市：鄂尔多斯、铁岭、通化（前三个城市并列第一）、辽源、松原、营口、清远、白山、包头、巴彦淖尔。经济规模竞争力前十名的城市：香港、上海、北京、深圳、广州、天津、台北、佛山、杭州、东莞。经济效率竞争力前十名的城市：香港、台北、高雄、新竹、台中、澳门、深圳、东营、台南、东莞。发展成本竞争力前十名的城市：海口、亳州、三亚、香港、成都、咸阳、随州、常德、长春、基隆。产业层次竞争力前十名的城市：香港、北京、台北、新竹、深圳、上海、高雄、台中、基隆、台南。收入水平竞争力前十名的城市：香港、澳门、上海、深圳、台北、北京、新竹、厦门、高雄、鄂尔多斯。报告对样本城市的竞争力进行了回溯计算。过去五年竞争力稳步提升的十个城市分别是防城港、清远、赣州、通化、鄂尔多斯、乐山、廊坊、咸阳、澳门、大连。它们分别属于不同的区域、规模和发展阶段，这反映出中国城市竞相争先的态势，不同类型的城市都有提升最快、潜力最大的城市。报告对全国56 个重点城市的八个分项竞争力进行比较发现：人才本体竞争力前10 名城市依次是：香港、北京、深圳、天津、上海、澳门、杭州、中山、东莞和武汉。企业本体竞争力前10 名城市依次是：上海、苏州、唐山、深圳、北京、广州、武汉、包头、绍兴和南京主要产业本体竞争力前10 名城市依次是：北京、东莞、上海、杭州、香港、重庆、武汉、成都、广州和济南。

关于印发《广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法》的

关于印发《广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法》的通知粤财工〔2009〕119号各地级以上市财政局、科技局，省直有关单位：为贯彻落实省政府《印发广东省建设创新型广东行动纲要的通知》（粤府〔2008〕72号），着力增强我省中小企业自主创新能力，加快建设创新型广东，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）的规定，省财政厅会同省科技厅联合制定了《广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。二〇〇九年四月二十一日广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范对广东省科技型中小企业技术创新专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）、《财政部科学技术部关于印发<科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法>的通知》（财企〔2005〕22号）、《科技部、财政部关于印发<科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法>的通知》（国科发计

字〔2005〕60号）等文件规定，制定本办法。第二条本办法所称专项资金，是指为贯彻落实《广东省人民政府印发广东省建设创新型广东行动纲要的通知》（粤府〔2008〕72号），经广东省人民政府批准设立，并由省财政预算安排专项用于支持广东省科技型中小企业技术创新以及融资项目的资金。第三条专项资金的使用和管理，应遵循以下原则：（一）依法依规，公平公正；（二）财政引导，放大使用；（三）统筹安排，促进创新；（四）规范管理，专款专用；（五）加强监管，注重绩效。第四条省财政厅负责专项资金管理，审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。省科技厅负责制定年度工作计划，实施项目工作计划，会同省财政厅审定、下达专项资金项目计划，对项目计划实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价工作。第二章申报条件、范围和方式第五条申报项目的企业应具备以下条件：（一）项目必须符合国家产业、技术政策，技术含量较高，技术创新性较强，无知识产权纠纷；（二）在广东省境内（深圳市除外）依法注册成立，具有独立企业法人资格，注册资金不低于30万元，近五年内没有重大违法行为记录；（三）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于年营业收入的5%（申请

广东省经济贸易委员会、省财政厅关于做好省级财政资金支持的技术

广东省经济贸易委员会、省财政厅关于做好省级财政资金支持的技术创新项目验收工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】粤经贸技术[2005]65号【发布部门】广东省财政厅【发布日期】2005.01.18 【实施日期】2005.01.18 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省经济贸易委员会、省财政厅关于做好省级财政资金支持的技术创新项目验收工作的通知（粤经贸技术〔2005〕65号）各地级以上市经贸局（经委、贸工局、财政局），省资产经营公司、集团：为全面贯彻落实国务院关于投资体制改革决定，适应国家机构调整后相应改革的项目鉴定验收方式的新形势，加强和规范省级财政资金支持的技术创新项目的跟踪管理，按照省财政厅、经贸委《关于印发＜广东省省级挖潜改造资金管理暂行办法＞的通知》（粤财企〔2004〕140号）有关全面考核项目实施情况，做好项目绩效评价的要求，请你们督促已完工尚未验收的项目承担单位，抓紧做好省级财政资金支持的技术创新项目的验收工作。现将有关项目验收工作要求通知如下：

一、验收项目范围凡在2000年起，省级财政资金支持并已建设完成的技术创新项目，包括省财政技术创新专项资金项目、省级企业技术中心承担产业结构调整项目、省经贸系统科技三项费用项目、招标项目（省关键领域重点突破项目、省重大装备和重点领域技术创新项目）等，均按本通知要求进行验收。二、项目验收的依据（一）《广东省省级挖潜改造资金管理暂行办法》（粤财企〔2004〕140号）；（二）《科技三项费用管理办法（试行）》（粤财工〔1996〕373号）；（三）企业技术创新项目立项建议书（含可行性研究报告、或项目投标书，下同），省财政厅、经贸委下达的项目资金计划（含技术创新项目责任书、合同书等，下同），其它的项目资金下达文件。三、验收内容（一）检查项目是否完成项目计划、合同书提出的内容及目标，是否达到“项目立项建议书”的要求；（

世界各国军事实力排名

世界各国军事实力排名最新各国军力排名 1、美国：全球战略进攻型军队，公认的超级大国，其建立在最发达的工农业生产上，地缘环境好，抗制裁能力超强，其良好的硬件和形象对世界各地精英有强大的吸引力。凭借2战和战后中东地区的冲突，在5大洲都有驻扎大量精锐部队，控制了欧亚多国的政局。（海军和空军武器质量总体领先全球，数量是西欧和日本的总和），信息技术先进，空间技术一流，具有太空战实力，海空军实力优势明显，作战理念先进，特点是先发制人，深入敌国作战，把威胁（包括对本土利益和海外利益的威胁）消灭在萌芽状态，对中俄实行谈判-遏制政策，尽量避免直接作战，对其他国家，实行非友即敌政策，设法尽量军事打击敌对国，此战略在911后在国内受到更多支持。在做为头号强国的几十年内，在全球范围内多次发动中小规模的军事行动，胜多败少，有时陷入泥潭，但对其自身利益不构成致命影响。 2、俄罗斯：亚欧大陆战略进攻型军队，技术基础好，大规模杀伤性武器数量上仍跟美国不相上下，但是工农业生产相对落后，国内资源非常丰富，抗制裁能力超强，军人素质一流，且能吃苦耐劳，纪律严明，空间技术优势明显，但近年落后于美国。本土外作战的能力一直偏弱，海空军因为多国的战略包围而活动受限制。 3、法国：全球性军队，微型超级大国，工农业非常发达，体系完整，但因为国小人少，战略资源缺乏，抗制裁能力较弱，北约内部独立的军事大国，海空军队战斗力强而灵活，空间技术在欧洲优势明显，国内精英渴望制定政策协调欧盟各国的利益使欧洲一体化最终统一，以遏制大国对西欧的控制，（2004-2005年独力控制非洲一个跟伊拉克实力相当的国家，这点较美国成功）。 4、英国：全球性军队，但军工业体系欠完整，太空作战发展相对落后，故常担当美、法等国的追随者，工业发达，国内战略资源比较丰富，抗制裁能力在西欧各国中最强，20世纪90年代以后英国空间、信息技术发展迅速，总体实力有回升势头，军队作战思想非常先进，文化底蕴深厚，重视情报收集，持久战、反游击战历史悠久。 5、德国：欧洲地区性的军队，工业生产力非常强，技术尖端，但因美、法的双重控制体系欠完整，因为国小封闭，抗制裁力很弱，其国民素质一流，文化深厚，战斗意志和战术思想闻名世界而富有创造力，陆军战斗力在欧洲首屈一指。 6、日本：地区性军队，战后在美国的重点支持下，工业生产非常发达，门类齐全，技术先进，但抗制裁能力较弱，在未被完全孤立的情况下能在短时间内武装为亚洲超强的战斗

012年广东各市GDP与人均GDP排名

012年广东各市GDP和人均GDP排名 GDP排名地级市2012年GDP （亿元） 2011年常住人口（万）人均GDP （元）人均GDP（美元）人均GDP排名 1 广州13551.21 1355 100008.93 15911.05 2 2 深圳12950.08 1046.74 123718.21 19683.11 1 3 佛山6709.02 723.1 92781.36 14761.17 4 4 东莞5010.14 825.48 60693.66 9656.14 6 5 中山2447.4 314.23 77885.63 12391.32 5 6 惠州2368.03 463.36 51105.62 8130.72 7 7 茂名1951.18 761.3 25629.58 4077.57 15 8 江门1910.08 445.55 42870.16 6820.49 8 9 湛江1870.19 706.92 26455.47 4208.97 14 10 珠海1503.81 156.76 95930.72 15262.23 3 11 肇庆1453.84 395.14 36793.04 5853.64 9 12 汕头1415.01 529.44 26726.54 4252.09 13 13 揭阳1380.15 669.28 20621.41 3280.79 17 14 清远1029.02 416.53 24704.58 3930.41 16 15 韶关888.48 285 31174.74 4959.79 11 16 阳江877.01 245 35796.33 5695.06 10 17 梅州745.98 517.6 14412.29 2292.94 21 18 潮州706.47 262.78 26884.47 4277.22 12 19 河源615.26 366.78 16774.63 2668.78 20 20 汕尾610.41 347.18 17581.95 2797.22 19 21 云浮540.45 286.12 18888.93 3005.16 18 揭阳市现辖榕城区和揭东区、惠来、揭西2县以及普宁市（县级）。并设立东山区管理委员会、揭阳经济开发试验区、普宁华侨管理区和大南山华侨管理区，赋予部分县级管理职能。全市基层设置64个镇、10个乡、26个街道办事处，15个农场。2012年12月24日国务院作出《关于同意广东省调整揭阳市部分行政区划的批复》，批准对揭阳市部分行政区划实

广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅关于印发广东省流动就

广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅关于印发广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法的通知【法规类别】保险综合规定【发文字号】粤人社发[2013]70号【发布部门】广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅【发布日期】2013.04.02 【实施日期】2013.07.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅关于印发广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法的通知（粤人社发〔2013〕70号）各地级以上市人民政府：为了维护流动就业人员医疗保险权益，实现省内职工基本医疗保险关系转移接续，根据人力资源和社会保障部《关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发〔2009〕191号）精神，结合我省实际，我们制定了《广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法》，经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。广东省人力资源和社会保障厅

广东省财政厅 2013年4月2日广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法第一条为实现省内职工基本医疗保险（以下简称“职工医保”）关系顺畅转移接续，维护流动就业人员医疗保险合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关法律法规以及国家和省有关政策，制定本办法。第二条未达到法定退休年龄，在本省参加职工医保的个人，因流动就业在省内跨统筹区转移职工医保关系的，适用本办法。第三条参保人跨统筹地区转移职工医保关系时，只转移基本医疗保险关系和个人账户，统筹基金不转移。第四条各统筹地区对参保人在不同统筹地区参加职工医保的缴费年限应当互认，予以累计计算。缴费年限不重复计算，医保待遇不重复享受。第五条参保人达到法定退休年龄，同时符合下列条件的，退休后不再缴费，按照规定享受职工医保待遇：（一）在各统筹区参加职工医保的累计缴费年限符合退休后待遇享受地规定的年限要

广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅关于印发《广东省省级

广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅关于印发《广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法》的通知【法规类别】劳动工会综合规定【发文字号】粤财社[2014]128号【发布部门】广东省财政厅广东省人力资源和社会保障厅【发布日期】2014.06.09 【实施日期】2014.06.09 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅关于印发《广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法》的通知（粤财社〔2014〕128号）各地级以上市财政局、人力资源社会保障（人力资源）局，财政省直管县（市）财政局、人力资源社会保障局：为规范和加强省级劳动力培训转移就业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）规定，省财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定了《广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请及时反馈省财政厅、省人力资源社会保障厅。

广东省财政厅广东省人力资源和社会保障厅 2014年6月9日广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法第一章总则第一条为加快提升我省劳动者职业技能水平，促进劳动者稳定转移就业，根据《印发广东省区域劳动力转移规划（2012-2020年）的通知》（粤府办〔2012〕68号）、《广东省人民政府关于加快提升劳动者技能水平服务产业转型升级的意见》（粤府〔2013〕25号）、《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）等规定，制定本办法。第二条省级劳动力培训转移就业专项资金（以下简称专项资金），是指由省级财政安排用于减免劳动力培训费、提升劳动者技能、促进劳动者就业的专项资金。第三条专项资金管理坚持规范管理、严格审批、权责明确、绩效优先、公平公开、强化监督的原则。

潮州市2018年广东省科技创新战略专项资金项目申报指南

潮州市2018年广东省科技创新战略专项资金项目申报指南业务类型一：优先对接国家、省重大科研项目专题1：科技重大创新平台项目专题内容：推动建设一个全市性的“大众创业、万众创新”示范科技服务平台，将其打造成一个包括产业创新服务、创业孵化基地于一体的综合性创新平台，推动建设成为省级科技企业孵化器，为申报国家级孵化器打下基础，争取获得国家级科技企业孵化器、国家级电子商务平台、省级新型研发机构等认定。申报要求：申报单位必须具有法人资格，获得市级以上认定的平台资质之一，包括但不限于科技企业孵化器、工程技术研究中心、重点实验室、新型研发机构等；拥有可自主支配的孵化场地和公共服务面积不低于8000平方米，在孵企业数量不低于24家，具有专门的管理服务团队，并已开展创业孵化服务，拥有3个以上创业导师，签约科技服务机构不低于10家，自有种子资金或可支配孵化资金不低于300万元，具有2个及以上的成功投融资案例；项目完成时须组织有关创新创业活动不少于20场、500人次，服务企业数量50家以上，成功引进孵化项目或团队不少于20个。资助强度：项目资助强度150万元，用于平台基础条件建设，提升平台科技服务能力。实施方式：自由申报，网上系统申报。业务类型二：提升科技型中小企业创新能力专题2：科技型中小企业技术创新项目专题内容：扶持中小型企业加大技术研发投入力度，重点支持初创型企业提升创新能力，支持企业研发机构建设，支持企业进行科技成果转化，取

得一定经济与社会效益，获得一定技术成果。申报要求：申报单位必须具有独立企业法人资格，满足以下条件之一：省高企培育库入库企业、根据国家科技部有关规定认定的科技型中小企业或技术先进型服务企业，项目完成时须申请发明专利1项以上，累计新增利税不低于50万元。资助强度：项目资助强度30万元。实施方式：自由申报，网上系统申报。专题3：科技信贷风险准备金项目专题内容：项目将支持已与市科技局签订科技企业信贷风险准备金业务合作协议的金融机构开展科技信贷业务。择优支持组织实施1个项目，金融机构提供不低于风险准备金10倍数额的授信额度，支持科技型中小企业开展信贷，推动科技金融与实体经济结合。申报要求：申报单位必须是已与市科技局签订科技企业信贷风险准备金业务合作协议的金融机构。金融机构开展的科技信贷业务必须符合《潮州市科技信贷风险准备金管理办法》规定。资助强度：按市财政拨付的风险准备金额度1:1的比例进行配套支持，计划安排资金200万元，存入市科技局在该金融机构开立的风险准备金专户。实施方式：组织申报，线下纸质材料申报。业务类型三：支持乡村振兴战略和农村科技创新专题4：科技精准扶贫、精准脱贫产业基地建设专题内容：引导农业科技企业与省建档立卡扶贫村对接，共同开展精准脱贫产业基地建设，开展农业技术和成果应用研究，带动贫困户发展农业生产，每个项目需服务贫困村建设200亩以上精准脱贫产业基地。申报要求：申报单位必须是农业企业，并与省建档立卡扶贫村签订意向合作协议。企业应拥有200亩以上的产业基地且运营良好，与贫困户建立生

广东省财政厅关于印发《广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北产

广东省财政厅关于印发《广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策》的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】粤财工[2016]384号【发布部门】广东省财政厅【发布日期】2016.12.05 【实施日期】2016.12.05 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省财政厅关于印发《广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策》的通知（粤财工[2016]384号 2016年12月5日）经省人民政府同意，现将《广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策》印发给你们，政策实施年限为2017-2020年，请抓紧组织实施。执行中遇到的问题，请径向省财政厅反映。广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策为贯彻落实省委十一届七次全会精神，深入实施省委、省政府关于区域协调发展和创

新驱动发展的决策部署，鼓励有技术含量的珠三角地区企业优先在省内梯度转移，推动珠三角与粤东西北产业共建，特制定本财政扶持政策。一、目标任务 --引导珠三角相关企业（项目）向粤东西北转移。着力提升粤东西北承接产业转移的能力，推动珠三角先进生产力向粤东西北梯度转移。争取到2018年，累计推动珠三角地区1600个项目转移落户粤东西北地区，省产业转移工业园（以下简称省产业园）完成规模以上工业增加值达到3000亿元，占粤东西北地区工业经济比重达到35%以上。到2020年，省产业园规模以上工业增加值达到4400亿元，占粤东西北地区工业经济比重达到40%以上。 --引导产业链跨区域对接融合。在遵循经济规律的前提下，坚持政府引导、市场导向、企业主体，充分调动政府和企业两个积极性，鼓励珠三角企业将生产环节外移，推动珠三角与粤东西北协调联动、融合发展。同时，推动新引进项目与当地原有产业联动发展，激发原有产业发展潜力，把产业共建引向深入，实现高水平转移。 --引导构建粤东西北创新型经济体系框架。增强粤东西北地区创新能力，建成引领产业向中高端发展的重要聚集区。争取到2018年，粤东西北地区主要创新指标实现较快增长，地区R&D经费投入占地区GDP比重达1.4%；到2020年，地区R&D经费投入占地区GDP比重达1.5%。二、产业共建区域及适用企业（一）适用地区。珠三角地区，指广州、珠海、深圳、佛山、东莞、中山。粤东西北地区，指汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮。（二）适用省产业园。指经省批准设立的省产业转移工业园及享受省产业转移政策的园区（含依托园区带动产业集聚发展的项目）。

中国城市最新经济实力排行榜

中国城市最新经济实力排行榜截止到2009年2月 1、上海市 2008年，上海经济保持平稳较快发展，全年实现生产总值13698.15亿元，按可比价格计算，比上年增长9.7%。其中，第一产业增加值111.8亿元，增长0.7%；第二产业增加值6235.92亿元，增长8.2%；第三产业增加值7350.43亿元，增长11.3%。上海是一座典型的"以商兴港、以港兴市"的城市，优越的地理位置赋予了上海无限的发展机遇。1300多年前，就有船只载着东方的文明从这里扬帆启航，驶向世界各地。时光荏苒，今天的上海港已跻身于世界一流的国际集装箱枢纽港之列，成为世界十大港口之一。上海世博会可以吸纳大量的世界资源。对推动上海的发展，有很大的促进作用。同时，世博会会带来很多先进的技术，在技术创新上，也会对上海有很大的带动作用。 2、北京市

北京市克服重重困难，不但成功举办了一届高水平的奥运会，国民经济还保持了较快发展，２００８年实现地区生产总值10488亿元，比2007年增长9％，北京ＧＤＰ首次突破万亿元大关。 3月13日9时，第十一届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社记者庞兴雷摄北京聚集了包括中石化、中石油、国家电网等在内的大型中央企业集团160余家。在2008年发布的《财富》世界500强中，中国大陆入选的25家企业里，有21家企业的总部设在北京。从2007年数据看，中央单位资产总额占全市的83.4%。其中，全市金融业资产90%以上是中央资产；规模以上工业增加值中有72.8%是中央单位贡献的；对整个经济的贡献中央单位也占到37.7%。 2009年北京市的《政府工作报告》将2009年北京全年经济增长目标定在9%。 3、广州市 8215亿元增12.3% （广东1）

广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法模板

广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法广东省财政厅广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法（广东省财政厅2011年3月15日以粤财资〔2011〕18号发布自发布之日起施行）第一章总则第一条为了规范和加强省直行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于省直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体（以下简称行政单位）及其他省级各类事业单位（以下简称事业单位）。第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的，能以货币计量的各种经济资源的总称。

第四条省直行政事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。第五条省直行政事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等。国有资产使用应首先保证行政单位顺利履行职能和事业单位正常发展的需要。第六条省财政部门、省直行政事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对省直行政事业单位国有资产自用、对外投资和出租、出借事项进行审批（审核）或备案。省直行政事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。第七条省财政部门、主管部门对省直行政事业单位国有资产使用事项的批复，以及省直行政事业单位报主管部门备案的文件，是省直行政事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。账务处理按照国家行政事业单位财务和会计制度的有关规定执行。第八条主管部门、省直行政事业单位在国有资产使用过程中不得有下列行为：（一）未按规定权限申报，擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资和出租、出借；

广东省省级科技计划项目经费

广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编一、经费使用总体要求二、经费使用开支范围三、经费会计核算规定四、相关会计制度汇编五、经费管理文件目录广东省科学技术厅

二?一二年十月随着广东省政府对科学事业发展资金投入不断增加，科技专项资金管理与使用的情况引起了社会的高度关注，也给科技项目经费管理工作提出了更新、更高的要求。为了规范和加强广东省科技计划项目经费的管理、提高经费使用效益，帮助项目承担单位更多地了解和更好地掌握相关会计处理法规，做好经费会计核算，根据有关科技经费管理规定及财务规章制度，广东省科技厅组织编制了《广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编》。内容主要包括科技项目经费使用的总体要求、开支范围、经费的会计核算规定、相关会计制度汇编和科技项目经费管理文件目录等五个部分。除法律、法规或合同另有规定外，获得省科技厅科技经费资助的单位，可参照本汇编进行会计核算。如有与法规和原文件不符合之处，以法规和原文件为准；有新的法律法规出台，以新的法律法规为准目录

一、经费使用总体要求........................................ 1.. 二、经费使用开支范围........................................ 1.. 三、经费的会计核算规定...................................... 4.. （一）行政事业单位会计核算............................... 4.. （二）企业会计核算 ....................................... 6.. 四、相关会计制度汇编............................................................. 1.. 3 （一）行政事业单位会计制度相关规定....................... 1. 3 （二）企业会计制度相关规定............................... 1.6 五、经费管理文件目录............................................................. 1.. 9

中国大城市政治地位综合实力排名

全国各大城市在中国区域地位排名一个城市地位是有政治地位、经济总量、人口数量、地域位置等综合实力决定的。一、政治地位: 1、（直辖市 4 个）：上海、北京、天津、重庆 2、（副省级城市 15 个）：广州、深圳、武汉、南京、沈阳、成都、西安、杭州、青岛、大连、哈尔滨、长春、济南、宁波、厦门 3、（一般省会城市 17 个）：郑州、太原、昆明、长沙、石家庄、乌鲁木齐、兰州、合肥、福州、南宁、南昌、海口、呼和浩特、贵阳、银川、西宁、拉萨 4、（国务院批准的较大的城市和一般经济特区 17 个）：齐齐哈尔、吉林、鞍山、抚顺、本溪、唐山、邯郸、包头、大同、洛阳、淄博、徐州、苏州、无锡、淮南、汕头、珠海 5、（一般沿海开放城市 7 个）：秦皇岛、烟台、连云港、南通、温州、湛江、北海 6、（各省比较大的城市和经济比较发达的城市，一部分城市的市委书记是省委常委 14 个）：大庆、九江、赣州、三亚、桂林、柳州、遵义、佛山、东莞、漳州、泉州、延边、延安、芜湖二、中国中心城市综合实力一览 1、中国首都：北京 2、中国两个特别行政区城市：香港、澳门 3、中国四个直辖市：北京、上海、天津、重庆 4、中国十五个副省级城市：广州、深圳、哈尔滨、长春、沈阳、西安、大连、济南、青岛、南京、杭州、宁波、厦门、武汉、成都 5、中国七大军区驻地：北京、沈阳、兰州、济南、南京、成都、广州 6中国教育和科研计算机网八大网络中心城市：北京、上海、西安、南京、武汉、广州、成都、沈阳

7、中国八大邮政中心城市：北京、上海、广州、南京、武汉、成都、西安、沈阳 8、中国七大民航管理局所在城市：北京、上海、广州、成都、西安、沈阳、乌鲁木齐 9、中国六大铁路客运中心城市：北京、上海、广州、武汉、成都、西安 10、中国十七个铁路局所在城市：北京、上海、广州、武汉、西安、沈阳、郑州、济南、兰州、成都、南昌、哈尔滨、南宁、昆明、呼和浩特、乌鲁木齐、太原 11、中国七个有电影终审权的城市：北京、上海、西安、广州、武汉、沈阳、成都 12、中国九个国家土地督察局驻地：北京、沈阳、上海、南京、济南、广州、武汉、成都、西安 13、中国六个核幅射安全监督站驻地：北京、上海、广州、成都、西安、沈阳 14、中国人民银行九个分行城市（总行：北京）：沈阳、天津、上海、南京、武汉、广州、西安、成都、济南 15、中国科学院十二个分院城市（中科院：北京）：长春、沈阳、上海、南京、武汉、广州、成都、昆明、西安、兰州、合肥、乌鲁木齐 16、中国七个拥有世界文化遗产的大城市：北京、苏州、沈阳、成都、西安、南京、洛阳 17、中国八大通信、交换中心局城市：北京、上海、广州、沈阳、西安、南京、武汉、成都 18、中国电信四大节点城市：北京、上海、广州、西安中国三大植物监测中心：北京、武汉、广州 19、中国电网七大节点城市：北京、上海、广州、西安、沈阳、武汉、济南 20、中国四大世界最佳旅游目的地城市：北京、西安、上海、桂林 21、中国五个拥有外资旅行社的城市：北京、上海、西安、广州、深圳 22、中国金融管理、监督、结算中心：北京

广东省重大科技项目专项资金管理暂行办法

广东省重大科技项目专项资金管理暂行办法 2009-06-08 来源:广东省科技厅发展计划处第一章总则第一条为规范广东省重大科技项目专项资金的管理，提高资金使用效益，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）、《财政部国家计委国家经贸委科技部关于印发<产业技术研究与开发资金管理办法>的通知》（财建〔2002〕30号）等文件规定，制定本办法。第二条本办法所称重大科技项目专项资金（以下简称专项资金），是指为支持我省产业发展中重大、共性、关键技术研究与开发，推动技术成果转移扩散等高水平重大科技项目，省财政专项设立的产业共性技术、创新药物筛选和评价、节能减排与可再生能源等专项资金。第三条专项资金的使用和管理，遵循以下原则：（一）依法依规，公平公正；（二）规范管理，专款专用；（三）统筹安排，突出重点；（四）加强监管，注重绩效。第四条省财政厅负责专项资金管理，审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，会同省科技厅对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。省科技厅负责编制年度工作计划，发布项目指南，对项目计划实施情况进行监督检查；会同省财政厅组织项目申报、评审、招标、验收等工作，审定、下达专项资金项目计划，配合省财政厅开展绩效评价工作。第二章专项资金支持重点和开支范围第五条专项资金围绕全省重点领域、重点产业的重大科技需求，重点支持以下项目：（一）对我省产业发展具有重要支撑作用的关键核心和共性技术攻关；（二）具有自主知识产权的重大科技成果在广东境内的转化和产业化以及重大创新产品的应用推广；（三）核心装备及重大战略产品的研发和产业化示范；（四）重大科技示范工程及科技创新平台建设；（五）国家重大科技专项在广东的配套项目；（六）其他符合重大科技专项资金使用范围的项目。

广东省财政厅关于印发《广东省党政机关会议定点管理实施细则》的通知

广东省财政厅关于印发《广东省党政机关会议定点管理实施细则》的通知【法规类别】会议差旅【发文字号】粤财行[2016]241号【发布部门】广东省财政厅【发布日期】2016.07.29 【实施日期】2016.07.29 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省财政厅关于印发《广东省党政机关会议定点管理实施细则》的通知（粤财行〔2016〕241号）各地级以上市财政局（委），省直各单位：为加强和规范党政机关会议定点管理，根据财政部印发的《党政机关会议定点管理办法》（财行〔2015〕1号），现将《广东省党政机关会议定点管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。会议定点场所有关信息可登陆党政机关会议定点场所管理信息系统（http：//）进行查询。广东省财政厅 2016年7月29日

广东省党政机关会议定点管理实施细则第一章总则第一条为加强和规范全省各级党政机关会议定点管理，节约会议费支出，降低行政运行成本，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关会议定点管理办法》、《广东省省直党政机关和事业单位会议费管理办法》等规定，结合我省实际，制定本实施细则。第二条本办法适用于广东省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及各民主党派、工商联、各人民团体和参照公务员法管理的事业单位（以下称党政机关）。第三条党政机关会议定点管理，是指财政部门或财政部门委托的具有独立承担法定责任的机构通过政府采购方式确定一定数量的宾馆饭店或专业会议场所作为党政机关举办会议场所（以下称会议定点场所）的相关管理活动。第四条各级党政机关举办的会议，除采用电视电话、网络视频方式以及在本单位或本系统内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训（会议）中心等举办的外，应当在会议定点场所召开。

全国各省综合实力排名(权威版)

全国各省综合实力排名（前四强）第一名江苏省江苏，是中国第一省，中国科教第一省，人均经济第一省，经济总量第二省。在这片仅占全国1%的土地上，创造着约占全国1/10的GDP经济总量。江苏是中国唯一的文化经济政治教育样样不缺的一个省，也是全国综合实力最强的省！江苏在国内外都有着极高的声誉,有“东方硅谷”的美誉。在经济、教育、科技、文化、历史、交通、旅游、国防、工业、金融、航运、对外贸易、城市化建设等各项指标方面都是位于全国前列，是名副其实的超级大省。中国每一个发达省都是都要对口帮扶一个西部省份，唯独只有江苏是帮扶两个！政治：且不论古都南京，光是目前中国有多少高层领导出自江苏就可以看出！文化：南京苏州扬州都是第一批国家历史文化名城。淮阳菜系，扬州学派，泰州学派，京杭运河，淮水等等~淮安，镇江，无锡，徐州哪个是泛泛无名之辈地理上连云港是欧亚大陆桥的桥头堡！经济：人均经济总量全国第一。江苏地处平原，山少河多，意味着运输方便，在江苏没有穷地方，各城市发展均衡度全国第一。最差的盐城宿迁如果在西部也能算经济大市！别忘了宿迁有石油，盐城有天然气和漫长的海岸线! 教育：江苏教育读书之风全国最浓！号称全国的教育基地！江苏省大学数全国最多！而且施教材料是自己省的苏教版！外省来江苏还不一定能适应！且不论现在的高考状元！光古代一个苏州的状元就有27个，全国之首！在全国23个省中，江苏有着众多的荣誉：江苏人均经济实力全国第一（后三名依次是浙江、内蒙古、广东）江苏经济综合竞争力全国第一江苏特大型城市数量全国第一（有江苏四大城市：南京、苏州、徐州、无锡）江苏全国性综合交通枢纽数量全国第一（有南京、徐州、连云港三大枢纽）

2019年广东省省级及各市州经济财政实力与债务报告

广东省省级及各市州经济财政实力与债务报告经济实力：广东省经济实力雄厚，2018年实现地区生产总值9.73万亿元，已连续30年居于全国首位。由于经济外向度高，2018年以来受外部环境变数增多以及自身结构调整升级影响，经济增速进一步放缓，当年GDP增速较2017年下降0.7个百分点至6.8%，但仍高于全国0.2个百分点，高于排名第二、三位的江苏、山东0.1个和0.4个百分点。2019年以来受中美贸易摩擦升级影响，广东省外贸经济承压，进出口出现负增长，但在基建投资拉动下，投资增速有所回升，前三季度地区生产总值为7.72万亿元，增速6.4%，同比回落0.5个百分点。但广东省民营经济活跃，市场活力较强，同时经济结构调整步伐领先，产业结构更趋高级化；且粤港澳大湾区战略规划落地，为区域产业升级及协同发展提供良好契机，未来发展潜力可期。广东省区域间经济发展水平较分化，同时由于经济结构调整及产业转型步伐先后不一，各地市在人口吸引力以及承载力方面差异较大，深圳、广州作为省内两大一线城市，人口持续净流入，近五年常住人口增长率分别为4.8%和3.3%；此外，珠海放宽落户政策、加大人才引进力度等，2018年人口增长率达7.1%，相比之下偏远山区的汕尾、潮州则由于地理位置偏远、就业发展机会相对薄弱，近五年人口平均增长率为负。2018年受宏观形势影响，各地市经济增长普遍承压，经济增速呈现“3升18降”。深圳高端产业优势显著，经济规模自2017年首超广州后2018年

领先优势进一步拉大。佛山、东莞两市GDP处于全省第二梯队，经济发展较稳定。惠州、中山、茂名、湛江、江门、珠海等经济实力相对较强，其中珠海、江门经济发展势头较好，经济增速仍保持在较高水平，分别为8.0%和7.8%，但汕头、佛山、茂名2018年增速有明显回落。其余粤东西北地市中除肇庆、揭阳GDP 超过2000亿元，其余均在1600亿元以下，其中尚有汕尾、云浮未过千亿，同时经济增速普遍低于5%，区域发展后劲略显不足。财政实力：受益于良好的产业基础以及经济发展水平，广东省财力规模稳健，收入质量较好，其中一般公共预算收入对地方财力贡献最大。2018年广东省实现一般公共预算收入1.21万亿元，较2017年增长6.9%，收入规模居全国首位。当年全省税收收入保持较快增长，增速为9.8%。同时受益于房地产市场运行平稳，国有土地出让收入保持增长，政府性基金收入维持在较高水平。2018年广东省实现政府性基金预算收入5944.48亿元，同比增长5.7%。2019年以来整体经济形势以及实施更大规模的减税降费政策等因素影响，广东省财政收入增长放缓，同时积极财政政策加力，财政支出规模继续增加，前三季度全省完成一般公共预算收入0.97万亿元，同比增长4.6%，其中税收收入0.76万亿元，同比增长 1.5%。从下辖各地级市情况看，由于进一步落实降费政策，2018年广东省各地市一般公共预算收入质量普遍提升，各地市税收收入占比均在60%~85%之间。从规模看，由于计划单列市特殊财税体制，深圳一般公共预算收入规模在全省