构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施计划方案

广宁高速路基工程第三合同段

安徽交建

构建安全生产风险管控“六项机制”

工作实施方案

编制：__________________ 1

审核：__________________ 1

审批：__________________ 1

安徽省交通建设股份有限公司

高宁高速路基工程第三合同段项目经理部

广宁高速路基03 标项目经理部

构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施方案为认真贯彻落实省政府安委会《关于印发＜构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则＞的通知》（皖安办〔2017〕19 号）、省政府办公厅《关于开展公路水运重点项目安全生产风险管控“六项机制”落实情况专项督查的通知》（皖政明电办2017〕18 号）、省质监局《关于开展公路水运重点项目安全生产风险管控“六项机制” 落实情况专项督查的通知》（皖交质监局〔2017〕30 号）文件精神，根据项目办及公司《构建安全生产风险管控“六项机制”实施方案》广宁高速路基03 标项目部制定本方案，并组织落实安全生产风险管控“六项机制”专项活动。

一、目标任务以整治我标段工程质量安全突出问题和薄弱环节为切入点, 全面排查、坚决整治工程建设质量安全隐患, 坚持标本兼治, 严把工程建材和产品质量进场关, 严厉打击质量安全违法违规行为, 加强事中事后监管举措, 进一步落实企业主体责任和行为监管责任, 着力构建质量安全隐患治理长效机制, 提升工程质量安全管理水平。

安全风险管控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级、属地管理”的要求，坚持分级管控、分类实施、属地管理的原则，坚决杜绝质量安全责任事故。

二、组织机构

项目部成立构建“六项机制” 强化安全生产风险管控工作领导小组，组织机构如下：

组长：张辉

副组长：卢康维、马传志

成员：沈剑、王猛、邢世伟、谷生发、岳磊、王家勇、陈龙盼、许琼、张为及各施工队伍班组长

领导小组下设“百日除患铸安”行动办公室，办公室设在项目部安全环保部，负责活动期间的日常事务、协调、督促指导及相关资料收集上报工作。沈剑任办公室主任。

二、工作目标

根据工作要求，编制完成我项目部风险清单，初步构建完成各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”，并持续运行完善。

三、主要任务

作领导小组负责全面领导和组织本标度安全生产风险管控“六项机制” 构建工作；组织召开专题会议，布置和检查“六项机制”构建推进工作；对项目部所属各部门各班组“六项机制”构建工作落

实进行监督考核，将“六项机制”构建工作完成情况作为年度安全

生产目标管理考核的重要内容。

（一）建立风险点查找机制。根据危险源辨识相关要求，安全部组织进行本标段所属范围内的风险点查找工作，每半年进行一次全面的查找工作，并对风险点清单进行同步更新。当环境、设施、组织、人员、活动等发生变更时，要随时对相关风险点开展重新查找工作。

并将收集好的风险信息上报。

（二）建立风险研判机制。根据上级主管部门、项目办及公司的统一部署，接受相关培训，对于查找阶段识别的风险清单，根据风险分级方法和标准，对风险清单实施科学分析，确定风险等级，实施风险分级管理。加强风险点的动态变化管理，及时调整风险等级，实施动态评估分级。

（1）风险点自身发生变化；

（2）风险点周边环境发生变化；

（3）组织管理形式发生变化；

（4）同类型风险点或相关行业发生较大影响的事故灾害；

（5）国家、地方和行业相关法律、法规、标准和规范发生变化；（6）其他情况。

（三）建立风险预警机制。对于风险研判阶段确定的四个等级的风险点，加强预测预警，强化监测监控，做到早预警、早干预，及时督促整治，进一步增强安全生产工作的主动性和预见性。

1.科学进行风险预警分级。风险预警由高到低分为四级：I级预警（特别严重）、H级预警（严重）、皿级预警（较重）、W级预警（一般）。

2.及时发布风险预警信息。利用单元预警牌、安全教育交底、QQ、

微信平等多种形式发布风险预警信息。

3.快速响应风险预警。

（1）1级预警：要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时在规定时限内逐级上报至省政府应急办及有关部门。

（2）n级预警：要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时逐级上报至市政府应急办及有关部门。

（3）皿级预警：要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加

强监测、巡查和跟踪，同时逐级上报至县政府应急办及有关部门。

（4）W级预警：须随时关注预警的风险状况，加强监测、巡查和跟踪。

4.实时调整风险预警级别。在发布预警信息后，需要密切关注风险的发展趋势，按照规定的权限和程序，实时调整风险预警级别，并及时发布调整后的预警信息。

5.适时解除风险预警信号。采用技术与管理措施后，导致发生预警的因素已得到妥善处置或消失，具备预警解除条件时，及时解除预警信号。

6.分析触发风险预警原因。预警发布单位要对触发预警的原因进行综合分析，提出改进风险防范的措施和建议，督促完善防范措施，持续改进完

善预警机制，提高风险管控能力。

（四）建立风险防范机制。根据风险研判结果，依据国家标准、规范及有关规定，制定、完善风险防范措施，并严格组织落实，实现风险可控。

1.认真组织制定防范措施。

针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，按照相关法律法规和标准规范，从组织、制度、技术、应急等方面，制定并落实相应风险级别的具体风险防范措施，通过隔离风险点、实施个体防护、设置监控设施等手段，达到消除、降低风险的目的。在风险点醒目位置设置安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。

2.强化风险源头管理。

（1）制定重大政策、实施重大工程、举办重大活动时，要先期开展专项安全风险评估，根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。

（2）危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项方案，实行安全“一票否决”，坚决做到不安全不施工。

3）持续推进安全生产标准化建设，通过安全管理、操作行为、设备

设施和作业环境的标准化，夯实安全基础。

3.突出高风险重点管控。加大高风险等级风险点检查频率和监管力度，1级的风险点要建立专门档案，强化风险防范技术、制度、管理措施，实行重大危险源挂牌督办制度。

4.加强防范措施落实检查。

项目部组织开展巡查、综合检查和专项检查，及时掌握管理范围内各风险防范措施落实情况。对I级H级风险点每班至少检查1次，皿级风险点每周至少检查1次，W级风险点每半月至少检查1次，其他风险点每月至少检查1 次。