第1章 建设项目评估概述
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政策。
• B.某一部门或区域的现状、环境及条件。 • C.某一特定产品需求潜力的预测。 • D.产品进出口情况，替代进口能力及出口商品的
国际竞争能力。
• E.分析企业现有潜力及进行改扩建和发展多种经 营的可能性。
• F.完善建设布局，添补国家、产业门类、地区经 济空白的可能性。
第1章 建设项目评估概述
向上级主管部门
提出项目建议书
审核批复
编制可行性研究报告 项目建议书的内容： 1)项目提出的理由和依据，对于技术引进项目还应 包括国内外技术差距和引进理由。 2)产品方案拟建规模和建设地点的初步选择或设想 3)资源情况、建设条件、协作关系。 4)投资估算与资金筹措的初步设想，利用外资项目要 说明利用外资的可能性及偿还贷款能力的初步分析.
L/O/G/O
建设项目评估
第1章 建设项目评估概述
1 项目发展周期与项目前期研究 2 项目可行性研究 3 项目评估 4
一、项目发展周期与项目前期研究
1.建设项目发展周期
(1)概念：一个建设项目从开始构想、施工建
设、建成投产、直到最终报废所经过的时间称
为该项目的发展周期。
投资前期 投资建设期
生产运营期
第1章 建设项目评估概述
5)项目建设进度的安排。 6)对经济效益、社会效益的初步分析。 项目建议书编写要求： 定性定量相结合，侧重定性分析； 粗略分析，计算指标少，准确程度低。 (3)可行性研究(略) (4)项目评估 决策部门委托贷款银行、咨询公司、外请专家进 行审核。 “评估报告”及“可行性研究报告”一起报主管 部门审批。
研究与决策
设计阶段
生产或使用
阶段
建设阶段
阶段
对项目各个阶段实施的管理和监控过程，称
为建设（工程）项目管理
第1章 建设项目评估概述
• (2)建设工程项目管理：
•
宏观方面：行业部门的项目管理
•
微观方面：建设单位(业主)的项目管理
•
设计单位的项目管理
•
施工单位的项目管理
•
监理单位的项目管理
•
主管部门的项目管理
3)研究要求
时间要求：4～6个月 经费要求：0.25%～1.5% 精度要求：±20% 深度要求：定性分析与定量分析相结合，概算 法、动静态结合。
第1章 建设项目评估概述
(3)详细可行性研究——最终可行性研究 1)研究程序
在初步可行性研究的基础上，进一步开展详细的 评价和论证。
2)研究内容
a.深入研究有关产品方案、生产规模、资源供应、 厂址选择、工艺技术、设备选型、资金筹措方案、工 程施工组织和未来企业组织管理机构等各种可供选择 的技术方案，进行细致的技术经济分析和比较选优工 作，推荐一个以上可行的建设方案。
第1章 建设项目评估概述
(4)评估与决策
评估与决策是指在详细可行性研究的基础上，由 有关投资决策者委托有关机构或专家对可行性研究报 告的内容进行核实、确认与论证，对项目技术可行性 和经济可行性做出客观评估并提出最终建议，最后由 投资决策者做出最终投资决策。
第1章 建设项目评估概述
4.我国现阶段的项目前期研究
第1章 建设项目评估概述
b.开展详细的经济评价，选取投资最省、费用成本 最低、经济效益和社会效益最显著，投资风险最小的 建设方案。
c.提供项目的最终可行性标准和决策依据，对拟建 项目提出结论性意见，并据以编制最终可行性研究报 告。
3) 研究要求
时间要求：8～12个月 经费要求：1%～3% 精度要求：±10% 深度要求：预算法、动静态结合、指标多
• 机会研研究究阶内段容、：初投步资可地研区阶研段究、详细可研阶段、评
• 估与决策阶段、谈投判资与行签业订和合部同门阶研段究、项目设计阶
•
段、施工与安投装资阶资段源、研试究运转和投产阶段
•
2)项目机会研究：具体的最有利的投资项
目，由投资设想转变为投资建议
第1章 建设项目评估概述
• 研究内容： • A.国家宏观经济规划、建设方针及投资
•
金融机构的项目管理
• (3)我国与西方国家在项目管理方面的区别
•
管理的范围不同
•
管理的程度不同
•
管理方式不同
第1章 建设项目评估概述
•
2.西方国家的项目前期研究
• 西方国家通常把一个项目周期划分为三个时期、 九个阶段：
•
(1)投资机会研究——项目设想
•
1)投一资般前机期会、研投究资：建初设步期的和投生资产设运想营期
(1)我国关于项目发展周期的演化过程
50年代：计划 初步 技术 施工图
任务书 设计 设计 设计
60年代：计划
扩大的 施工图
任务书 初步设计 设计
10年“文革”：边勘察、边设计、边生产
80年代：投资前期 投资建设期 建成投产期
项目建议书
可行性研究
计划经济 市场经济
项目评估
第1章 建设项目评估概述
Biblioteka Baidu
投资前期
第1章 建设项目评估概述 二、项目可行性研究
1.项目可行性研究的概念和作用 概念：根据国民经济长远规划和地区规划、行业规
划的要求，对拟建中的建设项目进行全面综合的技术 经济分析和论证，从而为项目投资决策提供可靠依据 的一种科学方法。
理解： a.依据国民经济长期规划
基本建设程序：
第1章 建设项目评估概述
评价； c.考查项目的可行性。 2)研究内容 a.判定该项目投资机会有无生命力和发展
前景，有无必要进一步开展分析和研究工作。
第1章 建设项目评估概述
b.分析和确定影响项目可行性的主要因素，并决定
是否要进行市场供求预测，生产工艺和技术装备等的 实验室试验或工业性中间实验等专题或辅助研究；
c.判定现有资料、数据等是否能足以证明项目设想 或投资建议可行，并对投资者有较大吸引力。
3)研究要求
时间要求：1～3个月 经费要求：0.2%～1% 精度要求：±30%
深度要求：投资、成本、收益等参数为估算方式取得
第1章 建设项目评估概述
(2)初步可行性研究——预可行性研究 1)研究程序 a.在投资机会研究确定的投资方向和投资
时机的基础上，明确具体投资项目； b.对项目进行初步概算，开展经济效果
建成
投资建设期
投产
期
规划与研究阶 段
设计阶段
建设阶段
生产 阶段
项 目 建 议 书
可 行 性 研 究
项 目 评 估
勘 察 设 计 阶 段
初 步 设 计
施 工 图 设 计
施 工 招 标
建
筑 安 装 施
试 运 转
工
正 式 投 产
投资决策
交工验收
第1章 建设项目评估概述
(2)项目建议书
各工业部门、各省自治区、企事业单位
• B.某一部门或区域的现状、环境及条件。 • C.某一特定产品需求潜力的预测。 • D.产品进出口情况，替代进口能力及出口商品的
国际竞争能力。
• E.分析企业现有潜力及进行改扩建和发展多种经 营的可能性。
• F.完善建设布局，添补国家、产业门类、地区经 济空白的可能性。
第1章 建设项目评估概述
向上级主管部门
提出项目建议书
审核批复
编制可行性研究报告 项目建议书的内容： 1)项目提出的理由和依据，对于技术引进项目还应 包括国内外技术差距和引进理由。 2)产品方案拟建规模和建设地点的初步选择或设想 3)资源情况、建设条件、协作关系。 4)投资估算与资金筹措的初步设想，利用外资项目要 说明利用外资的可能性及偿还贷款能力的初步分析.
L/O/G/O
建设项目评估
第1章 建设项目评估概述
1 项目发展周期与项目前期研究 2 项目可行性研究 3 项目评估 4
一、项目发展周期与项目前期研究
1.建设项目发展周期
(1)概念：一个建设项目从开始构想、施工建
设、建成投产、直到最终报废所经过的时间称
为该项目的发展周期。
投资前期 投资建设期
生产运营期
第1章 建设项目评估概述
5)项目建设进度的安排。 6)对经济效益、社会效益的初步分析。 项目建议书编写要求： 定性定量相结合，侧重定性分析； 粗略分析，计算指标少，准确程度低。 (3)可行性研究(略) (4)项目评估 决策部门委托贷款银行、咨询公司、外请专家进 行审核。 “评估报告”及“可行性研究报告”一起报主管 部门审批。
研究与决策
设计阶段
生产或使用
阶段
建设阶段
阶段
对项目各个阶段实施的管理和监控过程，称
为建设（工程）项目管理
第1章 建设项目评估概述
• (2)建设工程项目管理：
•
宏观方面：行业部门的项目管理
•
微观方面：建设单位(业主)的项目管理
•
设计单位的项目管理
•
施工单位的项目管理
•
监理单位的项目管理
•
主管部门的项目管理
3)研究要求
时间要求：4～6个月 经费要求：0.25%～1.5% 精度要求：±20% 深度要求：定性分析与定量分析相结合，概算 法、动静态结合。
第1章 建设项目评估概述
(3)详细可行性研究——最终可行性研究 1)研究程序
在初步可行性研究的基础上，进一步开展详细的 评价和论证。
2)研究内容
a.深入研究有关产品方案、生产规模、资源供应、 厂址选择、工艺技术、设备选型、资金筹措方案、工 程施工组织和未来企业组织管理机构等各种可供选择 的技术方案，进行细致的技术经济分析和比较选优工 作，推荐一个以上可行的建设方案。
第1章 建设项目评估概述
(4)评估与决策
评估与决策是指在详细可行性研究的基础上，由 有关投资决策者委托有关机构或专家对可行性研究报 告的内容进行核实、确认与论证，对项目技术可行性 和经济可行性做出客观评估并提出最终建议，最后由 投资决策者做出最终投资决策。
第1章 建设项目评估概述
4.我国现阶段的项目前期研究
第1章 建设项目评估概述
b.开展详细的经济评价，选取投资最省、费用成本 最低、经济效益和社会效益最显著，投资风险最小的 建设方案。
c.提供项目的最终可行性标准和决策依据，对拟建 项目提出结论性意见，并据以编制最终可行性研究报 告。
3) 研究要求
时间要求：8～12个月 经费要求：1%～3% 精度要求：±10% 深度要求：预算法、动静态结合、指标多
• 机会研研究究阶内段容、：初投步资可地研区阶研段究、详细可研阶段、评
• 估与决策阶段、谈投判资与行签业订和合部同门阶研段究、项目设计阶
•
段、施工与安投装资阶资段源、研试究运转和投产阶段
•
2)项目机会研究：具体的最有利的投资项
目，由投资设想转变为投资建议
第1章 建设项目评估概述
• 研究内容： • A.国家宏观经济规划、建设方针及投资
•
金融机构的项目管理
• (3)我国与西方国家在项目管理方面的区别
•
管理的范围不同
•
管理的程度不同
•
管理方式不同
第1章 建设项目评估概述
•
2.西方国家的项目前期研究
• 西方国家通常把一个项目周期划分为三个时期、 九个阶段：
•
(1)投资机会研究——项目设想
•
1)投一资般前机期会、研投究资：建初设步期的和投生资产设运想营期
(1)我国关于项目发展周期的演化过程
50年代：计划 初步 技术 施工图
任务书 设计 设计 设计
60年代：计划
扩大的 施工图
任务书 初步设计 设计
10年“文革”：边勘察、边设计、边生产
80年代：投资前期 投资建设期 建成投产期
项目建议书
可行性研究
计划经济 市场经济
项目评估
第1章 建设项目评估概述
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投资前期
第1章 建设项目评估概述 二、项目可行性研究
1.项目可行性研究的概念和作用 概念：根据国民经济长远规划和地区规划、行业规
划的要求，对拟建中的建设项目进行全面综合的技术 经济分析和论证，从而为项目投资决策提供可靠依据 的一种科学方法。
理解： a.依据国民经济长期规划
基本建设程序：
第1章 建设项目评估概述
评价； c.考查项目的可行性。 2)研究内容 a.判定该项目投资机会有无生命力和发展
前景，有无必要进一步开展分析和研究工作。
第1章 建设项目评估概述
b.分析和确定影响项目可行性的主要因素，并决定
是否要进行市场供求预测，生产工艺和技术装备等的 实验室试验或工业性中间实验等专题或辅助研究；
c.判定现有资料、数据等是否能足以证明项目设想 或投资建议可行，并对投资者有较大吸引力。
3)研究要求
时间要求：1～3个月 经费要求：0.2%～1% 精度要求：±30%
深度要求：投资、成本、收益等参数为估算方式取得
第1章 建设项目评估概述
(2)初步可行性研究——预可行性研究 1)研究程序 a.在投资机会研究确定的投资方向和投资
时机的基础上，明确具体投资项目； b.对项目进行初步概算，开展经济效果
建成
投资建设期
投产
期
规划与研究阶 段
设计阶段
建设阶段
生产 阶段
项 目 建 议 书
可 行 性 研 究
项 目 评 估
勘 察 设 计 阶 段
初 步 设 计
施 工 图 设 计
施 工 招 标
建
筑 安 装 施
试 运 转
工
正 式 投 产
投资决策
交工验收
第1章 建设项目评估概述
(2)项目建议书
各工业部门、各省自治区、企事业单位