深入贯彻落实水土保持法努力开创水土保持工作新局面——在学习贯彻新水土保持法视频动员会上的讲话

求 的不 断提 高 ，水 土保持 ］ 作也 遇 到 了一 些 新 的 问题 ， ＿ 迫
切需 要通 过修 订水 土保 持法 加 以解决 。经过 各方 面 历 时 ５ 年 的努力 ， 订 后 的水 土保 持 法经 全 国人 大 常 委会 第 十八 修
次会 议审 议 通过 ， ３ 第 ９号 主 席 令 予 以 公 布 ， 今 天 起 正 式 从
特 别 关 注
２ １ ． 中 国水 利 ０ １５
深 入 贯 彻 落 实 水 土 保 持 法 努 力 开 创 水 土 保 持 工 作 新 局 面
在 学 习贯 彻 新水 土保 持 法视 频 动 员会 上 的讲话
水利部部 长 陈 雷
（ ０ １年 ３月 １日 ） ２１
修 订 后 的 水 土 保 持 法 于 今 天 正 式 施 行 ， 是 事 关 中 华 这 民 族 长 远 发 展 的 一 件 大 事 ， 经 济 社 会 发 展 领 域 的 一 件 要 是 事 ， 是 水 利 改 革 发 展 历 程 中 的 一 件 喜 事 。今 天 ， 们 召 开 也 我 视 频 会 议 ， 在 组 织 动 员 水 利 系 统 广 大 干 部 职 工 认 真 学 习 旨 贯 彻 新 水 土 保 持 法 ，着 力 落 实 新 水 土 保 持 法 各 项 规 定 ， 推 动 水 土 保 持 事 业 迈 上 新 的 台 阶
生态建 设 推 向一个 新 的水平 。 第 二 。 水 土 保 持 法 颁 布 实 施 必 将 有 力 促 进 山 区 经 济 新 社 会 发 展 。 目前 ， 国 ７ ％ 的 贫 困 县 和 ７ ％ 的 贫 困人 口 分 全 ６ ４ 布 在 水 土 流 失 严 重 地 区 ，水 土 流 失 已 经 成 为 当 地 经 济 社
大 面 广 、 因 复 杂 、 害 严 重 ． 决 历 史 欠 账 ， 添 发 展 新 成 危 解 不 账 ， 水 土保 持 工 作 的重 要 任 务 ， 生态 文 明建 设 的 重要 是 是 内 容 。 新 水 土 保 持 法 强 化 了政 府 和 部 门 责 任 ， 化 了 水 土 强 保 持 投 入 保 障 机 制 ， 确 国 家 加 强 对 水 土 流 失 重 点 预 防 区 明 和 重 点 治 理 区 的 水 土 保 持 重 点 Ｔ 程 建 设 ， 大 生 态 修 复 力 加 度 ， 导 和 鼓 励 国 内 外 单 位 和 个 人 以 投 资 、 资 ， 及 承 包 引 捐 以 治 理 “ 荒 ” 方 式 参 与 水 土 流 失 治 理 ， 立 和 完 善 生 产 建 四 等 建
重点 Ｔ 程 建设 ， 快 改 善 山 区群 众 生 产 生活 条 件 ， 障 当 加 保 地 群 众 粮食 自给 ， 进农 业 结 构 调 整 ， 高农 业 综 合 生 产 促 提
能 力 ， 强 农 民 持 续 增 收 能 力 ， 全 面 建 设 小 康 社 会 奠 定 增 为
坚 实 基 础 第 三 ． 水 土 保 持 法 颁 布 实 施 必 将 有 力 促 进 我 国 生 态 新 文 明 建 设 。我 国 人 口众 多 ， 山丘 区 面 积 比 重 大 ， 土 流 失 量 水
全 、 食 安 全 、 洪 安 全 。 １９ 年 水 土 保 持 法 颁 布 以 来 ， 粮 防 ９１ 国 家 不 断 加 大 水 土 流 失 预 防 治 理 力 度 ， 改 善 农 业 生 产 条 件 为 和城 乡生 态 环境 ， 进 经济 社 会 又好 又快 发 展 发挥 了重要 促
作 用 。随 着 经 济 社 会 的 快 速 发 展 和 人 民 群 众 对 生 态 环 境 要
我就 新水 土保 持法 的 贯彻 落实讲 三 点意 见 。
一
依 靠 科 学 技 术 ， 高 水 土 流 失 防 治 水 平 ， 升 防 治 质 量 和 提 提
ห้องสมุดไป่ตู้
效益 。新 水 土保 持法 的颁布 实施 ， 必将 进 一 步促 进 水土 流
失重 点治 理 向预 防保 护 、 合 治理 、 态 修 复相 结 合转 变 ， 综 生 加 快 构 建 科 学 完 善 的 水 土 流 失 综 合 防 治 体 系 ， 水 土 保 持 把
的历史 影 响 。 第一 ． 水 土保 持 法颁 布 实施 必 将 有力 促 进水 保 工作 新
思路 的深 刻转 变 。水土 保持 是协 调 人与 自然 关 系的重 要手
段 。水 土 保 持 法 的 修 订 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 持 人 与 自 坚
然 和 谐 、充 分 吸 收 多 年 来 水 土 保 持 实 践 中 的 成 功 经 验 ， 更
设 项 目水 土 保 持 补 偿 费 制 度 ， 渠 道 筹 集 资 金 ． 我 国 水 多 为
施行 。这 是水 利 法制 建设 的重要 里 程碑 ， 于 进一 步 依法 对 保 护水土 资 源 ， 快水 土 流失 防 治进 程 ， 善 生 态环 境 ， 加 改 保 障 经 济 社 会 可 持 续 发 展 ， 将 产 生 巨 大 的 推 动 作 用 和 深 远 必
、
深 刻 认 识 新 水 土 保 持 法颁 布 实 施 的重
要 意 义
水 土 流 失 是 我 国 头 号 环 境 问 题 ． 重 威 胁 国 家 生 态 安 严
会 发 展 的 突 出 瓶 颈和 群 众 脱 贫 致 富 奔 小 康 的关 键 制 约 。
没 有 水 土 流 失 严 重 地 区 的 小 康 ， 没 有 全 国 的 小 康 。新 水 就 土 保 持 法 的 颁 布 实 施 ，将 进 一 步 加 强 水 土 流 失 重 点 预 防 区 和 重 点 治 理 区 的 坡 耕 地 综 合 治 理 、 淤 地 坝 等 水 土 保 持
土保 持 生 态建 设提 供 了坚 实 的政 策 支撑 和投 入 保 障 ． 将 必
进 一 步 推 进 长 江 上 中游 、 河 中 上 游 、 南 石 漠 化 地 区 、 黄 西 东 北 黑 土 区 等 重 点 区 域 水 土 流 失 治 理 ． 筑 更 加 可 靠 的 生 态 构 安 全 屏 障 第 四 。 水 土 保 持 法 颁 布 实 施 必 将 有 力 促 进 经 济 发 展 新