2020年全国土资源管理工作要点
工作会议分组讨论发言
工作会议分组讨论发言还要进一步夯实基础国土资源管理要更加积极地参与宏观调控，就有必要进一步夯实基础工作，为决策提供更加科学、准确、客观的依据。
一是要建立基础数据工作队伍稳定的长效的可持续机制，对有关承担基础数据收集、整理、分析、研究的单位不要随意进行职能调整，以保持工作的连续性，避免因职能调整而带来的巨大浪费。
二是应建立重大专项与标准、规范生产挂钩机制。
“十二五”期间，国土资源部将实施一批重大专项，要通过这些专项的实施形成一批标准规范，推动行业进步与发展。
三是要建立数据及时更新机制。
目前，国土资源系统每年都要实施一批各类项目，部应明确有关项目结束后，应及时将项目数据特别是本底数据汇交到有关部门，以及时进行更新。
“十二五”期间，经研院承担了矿产资源综合利用项目的组织实施工作。
按这一思路，经研院计划借鉴危机矿山项目的经验，先对全国8000座大矿山进行综合利用潜力调查，建立相关数据库，为部制定矿产资源综合利用的相关政策提供依据。
国家测绘局副局长王春峰——探索提高测绘服务水平和保障能力的新路子“xxx”期间，测绘重大项目进展迅速，测绘事业机构更完善，数字中国建设取得重要突破，测绘科技创新和信息化建设取得系列成果，测绘公共服务不断深化，服务于国土资源管理工作的能力获得极大提高。
国家测绘局将顺应现代测绘发展的趋势和要求，进一步拓展测绘公共服务内容，以“天地图”为抓手，推进其完善和应用，建设国家地理信息公共服务平台，加快建设数字中国，大力开展地理国情监测，大力推动地理信息产业发展。
同时，我们将不断拓宽服务领域，推进测绘成果和基础地理信息资源在国土资源管理工作得到广泛、深入应用;不断深化部、局合作，实现测绘与国土资源管理工作的双赢，探索为国土资源管理和经济社会发展提供更直接、更有效、更便捷的测绘保障服务的新路子。
我们将充分利用先进的测绘技术和丰富的地理信息资源，更好地服务国土资源管理，极大地促进测绘与国土资源管理工作的有机衔接，为国土资源管理工作提供及时、有效的支持和保障。
山东省自然资源厅关于开展全域土地综合整治示范镇建设的通知
山东省自然资源厅关于开展全域土地综合整治示范镇建设的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2020.12.14•【字号】鲁自然资字〔2020〕130号•【施行日期】2020.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省自然资源厅关于开展全域土地综合整治示范镇建设的通知各市自然资源主管部门：为落实《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发〈关于深化制度创新强化耕地保护的意见〉的通知》（鲁办发电〔2020〕133号）要求，现就开展全域土地综合整治示范镇建设（含符合条件的乡和街道，以下简称“示范镇建设”）有关事宜通知如下：一、目标任务按照山水林田湖草生命共同体理念，以乡镇国土空间规划和村庄规划为依据，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，实施田水路林村矿全要素综合整治。
主要任务是：（一）推进农用地整理。
适应现代农业发展和适度规模经营的需要，系统开展农用地综合整治。
实施示范镇建设确需调整永久基本农田的，应符合国家和省相关要求。
（二）有序开展建设用地整理。
客观分析村居建设、产业发展、公共服务、基础设施、生态保护等现状和发展需要，明确示范镇建设前后整治区域内建设用地面积，有序开展农村闲散土地盘活利用、废弃工矿用地修复及其他低效闲置建设用地整理活动，盘活存量建设用地，实现规模减量化。
确保项目实施后，整治区域内建设用地总量不增加。
（三）系统开展乡村生态保护修复。
坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，注重保持自然地理单元的连续性、完整性和物种栖息地的连通性，遵循自然生态系统演替规律和内在机理，制定整体性、系统性、科学性的生态保护修复目标和措施，切忌项目拼盘和过度采取人工工程性修复措施，努力实现生态用地布局更加优化，保护和恢复乡村生态系统服务功能，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，确保生态保护红线不突破，守住自然生态安全边界。
2024年全国土资源管理工作要点
2024年全国土资源管理工作的要点主要包括以下几个方面：一、推进土地统一管理。
在2024年，全国将推进土地承包到期集体经营性建设用地使用权出让的工作，确保承包土地顺利过渡到集体经营性建设用地使用权。
同时加强农村宅基地管理，加强对宅基地入市的监督和管理，保障农民宅基地的合法权益。
二、加强土地利用管控。
在2024年，全国将持续加强土地利用管控，严格控制新增建设用地规模，建立健全土地利用总量和空间布局的长效机制，推动土地资源的合理利用。
同时，要加强对城市建设用地、工业用地、农村集体建设用地等方面的管理，推动土地资源的优化配置。
三、加强土地整治与整备。
在2024年，全国将加强土地整治与整备工作，推动土地的良性循环利用。
重点加强城市空闲土地、农村闲置建设用地等方面的整治和利用，推动土地资源的再分配和再利用。
四、加强土地执法与监管。
在2024年，全国将加强对土地资源的执法与监管工作，进一步加强对土地违法行为的查处和处罚力度，打击各类违法用地行为。
同时，加强对土地规划和利用的监管，确保土地资源的合理利用和保护。
五、加强土地经济与生态保护。
在2024年，全国将进一步加强土地经济与生态保护的工作，推动土地资源的可持续利用。
加强对土地资源的保护和恢复工作，注重生态环境的保护，推进绿色发展。
六、加强海岛与领海管理。
在2024年，全国将加强海岛与领海的管理工作，确保国家海洋权益的实现和保护。
加强对海岛的规划和开发利用，保护和管理好领海资源。
七、加强土地信息管理与服务。
在2024年，全国将加强土地信息管理与服务，推动土地信息资源的共享和服务，提高土地管理的科学化和信息化水平。
加强土地信息的监测与分析，为土地资源管理提供科学依据。
总之，2024年全国土资源管理工作的要点是推进土地统一管理、加强土地利用管控、加强土地整治与整备、加强土地执法与监管、加强土地经济与生态保护、加强海岛与领海管理以及加强土地信息管理与服务等方面的工作，以促进土地资源的合理利用和保护。
自然资源部办公厅关于印发《2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点》的通知
自然资源部办公厅关于印发《2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点》的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2020.06.02•【文号】自然资办函〔2020〕962号•【施行日期】2020.06.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文自然资源部办公厅关于印发《2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点》的通知自然资办函〔2020〕962号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：《2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点》已经部领导审定，现予印发，请结合实际认真执行。
自然资源部办公厅2020年6月2日2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点2020年自然资源部网络安全与信息化工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照全面履行自然资源“两统一”职责的要求和国家网络安全与信息化的总体部署，认真落实《自然资源部信息化建设总体方案》和2020年全国自然资源工作会议确定的重点任务，推动新一代信息技术与自然资源管理的深度融合，提升自然资源治理能力和水平。
一、推进自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台建设充分利用基础测绘成果，以数字高程模型（DEM）等三维测绘成果为基底，以遥感影像为背景，集成整合地下空间、地表基质、地表覆盖、业务管理等各类自然资源和国土空间数据，按照统一的标准，构建自然资源三维立体“一张图”，全面真实地反映自然资源现实状况和自然地理格局，为核实、检验各类调查成果和上报数据的真实性提供基础，为国土空间规划、用途管制、耕地保护、督察执法、审批监管等自然资源管理和决策提供重要支撑和保障。
安徽省自然资源厅关于印发2021年工作要点及责任分解的通知
安徽省自然资源厅关于印发2021年工作要点及责任分解的通知文章属性•【制定机关】安徽省自然资源厅•【公布日期】2021.04.08•【字号】皖自然资函〔2021〕67号•【施行日期】2021.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文安徽省自然资源厅关于印发2021年工作要点及责任分解的通知各市及广德市、宿松县自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：经厅党组会议研究同意，现将《安徽省自然资源厅2021年工作要点及责任分解》予以印发，请抓好贯彻落实。
2021年4月8日安徽省自然资源厅2021年工作要点及责任分解2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。
全省自然资源系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省委、省政府和自然资源部决策部署，以党的政治建设为统领，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，履行“两统一”职责，推动高质量发展，为加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽提供自然资源保障。
一、全面加强党的建设，提高政治“三力”（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。
认真分解落实省委常委会工作要点、省政府2021年重点工作中涉及自然资源重点任务，确保党中央、国务院及省委、省政府决策部署落实落地。
（二）深入开展党史学习教育。
在全省自然资源系统组织学习中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，深入学习贯彻运用中国共产党成立100年来的重大理论成果和实践经验。
（三）开展庆祝建党100周年系列活动。
浅谈国土资源管理的要点
浅谈国土资源管理的要点郓城县国土资源局山东郓城 274700摘要：国土资源是经济建设的重要保障，本文提出了我国国土资源管理中存在的问题，并进行分析，得出了一些解决的措施和对策，希望能对国土资源管理有所帮助。
关键词：国土资源；管理；对策1.我国国土资源管理的现状国土资源是我国保护的稀缺性资源，随着我国经济的快速发展，国土资源开发程度逐渐加大，这就要求政府部门加大对国土资源的管理，把国土资源合理规划合理利用。
国土资源的稀缺也无法阻止高需求，有的地区的地方用地者缺少土地意识，为了取得一些经济利益，开发商看中了哪块土地给哪块，对土地资源缺少规划和足够的保护。
此外，虽然国家出台了许多的国土资源管理条例，但是由于现如今国家土地资源管理的难度比较大，范围较广，缺少管理的专业型人才，使得国土资源管理工作执行情况不佳。
管理的责任上政府相关部门划分不明，使得管理的效率不高。
2.国土资源管理中存在的主要问题2.1宣传与制度方面我国出台了许多国土资源管理的相关政策，也比较重视对于国土资源方面的宣传。
但是，宣传的力度不够大，范围不够广，使得广大人民群众对于土地资源法律法规的认识不全，不能很好的理解相关法律法规，从而不能很好的利用国土资源。
例如就有因为不懂法不遵守土地资源管理法的人，为了自己的经济利益，不按规定开发土地资源。
与此同时，我国现在的相关国土资源管理制度还不是很健全，依然存在一些漏洞，相关制度内容上还不够细致，无法照顾到各个方面，2.2力度及范围方面在对国土资源管理的过程中，政府部门难免会遇到市场调节和宏观调控之间关系调节的问题，我国土地的市场化配置还是不够高，执法的力度不够大，政府部门相关的监督检查措施不太全面，执法人员在执法时容易受到许多因素的影响，使得执法的质量得不到保障，一些违规的土地资源使用行为不能够及时发现和解决，使得违法者的违法行为得不到有效的遏制，不利于我国国土资源管理和保护。
在发现有违规的行为时，执法人员从开始干涉此事到违法者被处理会经历一个比较长的时间，在这个时间段内违法建筑物就已经形成了，执法的速度不够迅速影响到执法的质量。
安徽省自然资源厅关于印发《全省自然资源法治建设2021年工作要点》的通知
安徽省自然资源厅关于印发《全省自然资源法治建设2021年工作要点》的通知文章属性•【制定机关】安徽省自然资源厅•【公布日期】2021.07.15•【字号】皖自然资法函〔2021〕27号•【施行日期】2021.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文安徽省自然资源厅关于印发《全省自然资源法治建设2021年工作要点》的通知各市及广德市、宿松县自然资源和规划局，厅机关各处室：为贯彻落实省委全面依法治省委员会、省推进依法行政工作领导小组及自然资源部关于法治建设有关工作部署，推进全省自然资源领域法治建设，现将《安徽省自然资源法治建设2021年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
2021年7月15日安徽省自然资源法治建设2021年工作要点2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年。
全省自然资源法治建设的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议精神，全面推进新时代全省自然资源法治建设工作，为“十四五”发展开局起步建设新阶段现代化美好安徽营造良好的自然资源法治环境。
一、深入学习坚决践行习近平法治思想1.深入学习贯彻习近平法治思想。
把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为领导自然资源法治建设工作的根本遵循。
召开厅党组理论学习中心组会议、厅推进依法行政暨法治宣传教育工作领导小组会议等，进行专题学习，研究贯彻落实工作。
（责任单位：各市及广德市、宿松县自然资源和规划局，厅机关党委、政策法规处）2.加强党对自然资源法治建设的领导。
调整充实厅推进依法行政暨法治宣传教育工作领导小组。
推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入领导干部年度述职内容。
国土资源部办公厅关于印发《2011年国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动工作要点》的通知2011年国
童源讯。 第 纂盈． ７ ２年 期 １ １
工 作 部 署
人事 司 、 部 纪检 组 监 察局 、 办 ） 驻 专项 矿业 权 出让 审 批 ； 用 自由裁 量 权 ， 自 滥 擅 （ 九）健 全 完善 评 估机 构 和 土地储 备 机 构 管理 制 度 。 加强 对 土 地整 治 、 估 土地 价 、 量 评 审 、 业 权 评 估 机 构 的管 理 ， 储 矿
大 对 土 地 和 矿 业 权 审 批 、 应及 市 场 交 供
政风险点和制定的防控措施 ， 真进行 认
全 面 梳 理 和 再 审 视 、 完 善 。 围 绕 规 范 再 权 力运 行 ， 工 作 流 程 为 线 、 作 岗 位 以 工
和完善 国土资源综合监管平 台； 完善 财 务管理信息系统 ， 实现 对部 直属单位 大 额资 金 、重大 专项资 金运行 的在线监 管； 完善预算 编制 的执行情况报告 和通 报制 度 ， 强化 内部审计监督 ， 加强部 直 属单 位主要领 导干部 的经济 责任审计 和离任审计 。（ 责任单 位 ： 用司 、 利 开发
设 。 围绕 规 范 权 力 运 行 ， 全 和 完 善 适 健
专 项 办 、 关 党 委） 机
、
进 一 步 深 化 廉 政 风
牢固树立正确 的人生观 和价值观 ， 进一
步增强廉 洁从政 意识和廉 政风 险防范 意识 ， 自觉遵守各项廉政规定。组织开 展市 、 国土资源部 门主要负责人廉政 县 教 育集中整训 。（ 责任单位 ： 机关党委 、
一
采取 多种方式 大力宣 传廉 洁从政 的先 进典 型和 “ 两整 治一改革 ” 工作好 的经 验 做法 ， 用身边 的事教育 身边人 ， 运用
正反 两 方 面 的典 型 ， 育 广 大 干 部 职 工 教
国土资源管理工作要点
三一文库（）〔国土资源管理工作要点〕尽职尽责保护国土资源是首要职责，节约集约利用国土资源是核心任务，尽心尽力维护群众权益是国土资源工作的根本出发点和落脚点。
一、工作总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻中央领导同志关于国土资源工作的一系列重要指示精神，按照县委十三届五次全会部署要求，始终坚持“四个领先”，紧紧围绕县委提出的“产业兴县、生态立县、开放活县、富民稳县”战略，稳中求进，改革创新，在大局中找准工作位置，把深化改革作为工作动力，以改革红利激发市场活力，努力做到保护资源更加严格规范、利用资源更加节约集约、维护群众权益更加有力有效，不断提高资源保障和管理服务水平，促进经济提质增效升级和持续健康发展，为加快实现“都市后花园·梦”做出新的更大贡献。
二、主要工作目标任务（一）积极争取100公顷的新增建设用地指标。
（二）土地出让和矿权价款收入实现2亿元（其中土地出让收入1.5亿元、矿业权价款0.5亿元）。
（三）土地整治项目争取和实施3个亿（其中争取1个亿、当年实施2个亿）。
（四）地质灾害防治争取4个省级治理项目。
（五）完成5个乡镇集体建设用地使用权和农民宅基地使用权确权登记发证工作。
（六）积极探索建立6项国土资源管理工作新机制，即：耕地保护和地灾防治共同责任新机制，国土资源执法新机制，土地矿权出让新机制，征地拆迁补偿安置新机制，土地整治项目建设实施新机制，矿业经济持续健康发展新机制。
（七）打造7项国土管理亮点工程，即：“三保”工程，土地整治工程，地灾防治工程，结对帮扶工程，信息化工程，人才培养工程，廉政建设工程。
（八）制定并实施好8项管理规划，即：县乡土地利用局部调整规划，国家级地质公园建设规划，省级开发区土地节约集约利用评价规划，节约集约模范县市创建规划，增减挂钩项目建设调整规划，低丘缓坡地开发实施调整规划，土地整理专项规划，地质灾害防治高标准“十有县”建设规划。
湖北省自然资源厅关于印发2021年湖北省自然资源工作要点的通知
湖北省自然资源厅关于印发2021年湖北省自然资源工作要点的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅•【公布日期】2021.03.09•【字号】鄂自然资发〔2021〕1号•【施行日期】2021.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文湖北省自然资源厅关于印发2021年湖北省自然资源工作要点的通知鄂自然资发〔2021〕1号各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：《2021年湖北省自然资源工作要点》已经厅领导审定，现印发给你们，请认真贯彻落实。
湖北省自然资源厅2021年3月9日2021年湖北省自然资源工作要点以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，以及省委省政府工作要求和自然资源部部署安排，践行新发展理念，以严守底线红线之“稳”为前提基础，以服务高质量发展之“进”为方向目标，以思想破冰、担当善为开拓自然资源新局面，助力全省经济发展加快补回来、追回来，助推“十四五”开好局、起好步。
一、全力服务构建新发展格局（一）规划引领推动区域发展布局破题开篇。
研究制定自然资源服务“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局政策措施，增强国土空间规划引领、服务和基础性功能。
深入开展武汉城市圈同城化、宜荆荆恩和襄十随神一体化区域空间格局研究，支持中心城市、都市圈、城市群等优势地区拓展发展空间，引领和辐射带动全域高质量协同发展。
（二）加快提升自然资源要素保障能力。
围绕保持经济合理增长和熨平经济周期，坚持“要素跟着项目走”“要素引着项目落”。
统筹新增计划、增减挂钩、增存挂钩指标使用，资源要素配置向实体经济倾斜，新增用地计划优先向开发区、自贸区配置，优先保障稳链、补链、强链和战略性新兴产业用地。
开展“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”用地保障。
重大项目确实难以落实耕地占补的，实行省级统筹。
推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。
推动自然资源工作在新发展阶段实现更大作为——2021年全区自然资源工作要点摘登
2021年2月25日，全区自然资源工作会议在南宁召开。
会议全面总结了“十三五”及2020年广西自然资源工作成效，对2021年的重点工作进行了部署。
广西自然资源厅党组书记、厅长陈建军出席会议并讲话，广西自然资源厅党组副书记、副厅长、一级巡视员谢瑾瑜主持会议。
会议强调，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是着力构建新发展格局的第一年，做好自然资源工作意义重大、责任重大。
全系统要聚焦重点、把握关键，坚持起步就要提速、开局就要争先，切实、奋力完成以下9个方面的工作。
一、大力实施要素保障攻坚行动，推动高质量发展动力更加强劲（一）要素保障方式再优化在新的国土空间规划批准前，指导各地做好过渡期规划保障，支持各市、县按照原土地利用总体规划新增城乡建设用地指标的20 %统筹划定过渡期城镇开发边界。
坚持“要素跟着项目走”，完善计划指标分级分类保障机制，争取更多项目纳入国家重点保障范围。
优化用地指标核销制，凡是符合自治区核销条件的项目，一律从快予以核销。
支持各地整合国有农垦、监狱农场、国有林场、水产畜牧的土地用于保障地方发展。
（二）产业用地用矿保障再强化加大产业用地保障力度，统筹优化工业推动自然资源工作在新发展阶段实现更大作为——2021 年全区自然资源工作要点摘登＜＜＜广西自然资源厅党组书记、厅长陈建军在2021年全区自然资源工作会议上讲话 潘丽娜/摄2021. 03 南方国土资源7——————园区布局，将工业园区纳入城镇开发边界范围内，引导各类工业项目在工业园区内集中布局。
强化“标准地”与先租后让、租让结合、弹性年期等供地政策的组合实施，推行城市规划区、园区地质灾害危险性和压矿区域等整体评估，帮助企业降本减负。
全面推行绿色勘查，加大战略性矿产和广西优势矿产勘查力度，推进深部找矿，不断提高矿产资源保障能力，全力支持做大做强铝、锰、有色金属等产业，打造碳酸钙、稀有稀土等新兴千亿元产业。
（三）资源利用效率再提升树立“亩产论英雄”理念，严格各类建设用地标准控制，积极推进土地复合利用，推广节地技术、节地模式，创建国土资源节约集约示范县（市）。
国土空间规划“一张底图”构建的难点与要点分析
国土空间规划“一张底图”构建的难点与要点分析发布时间：2023-05-06T07:04:40.430Z 来源：《科技新时代》2023年4期作者：李燕[导读] “一张底图”构建是国土空间规划管理工作中极为关键的步骤。
本文主要从编制方法、编制技术以及后续维护三方面进行阐述，为我国国土资源管理工作提供合理、科学性建议，为提升国家资源管理水平作参考。
昆明市土地开发整理中心云南昆明 650228摘要：“一张底图”构建是国土空间规划管理工作中极为关键的步骤。
本文主要从编制方法、编制技术以及后续维护三方面进行阐述，为我国国土资源管理工作提供合理、科学性建议，为提升国家资源管理水平作参考。
关键词：国土空间规划；“一张底图”构建；技术难点引言：国土空间规划“一张底图”构建是国家开展空间管理的主要形式，它能够明确国土资源结构，实现“一站式”管控。
由于我国国土面积辽阔，地理环境多样复杂，导致此项工作任重而道远。
针对国土空间规划“一张底图”构建的难点与要点分析，能够进一步梳理工作安排思路，为后续工作的持续推进提供方向。
一、国土空间规划“一张底图”构建的难点我国国土面积广阔，地理自然环境复杂，这种客观性条件直接造成国土空间规划“一张底图”构建工作难点重重。
简单而言，主要包含：（1）区域差异性大[1]。
当前，各地在党中央给予的明确规定下，全面开展了宏观性的国土空间测绘。
虽然工作具体实施过程已经取得了诸多成效，但由于各个区域差异性较大，致使规划工作难度重重（如表1）。
从表中数据来看，东部、南部地区地形相对复杂，整体测量比重均在50%以下，而西部、北部地区空间广阔，地势平坦，整体可测量比重分别为71.28%、75.99%。
由此来看，各地实际情况差异较大。
表 1 国土空间规划“一张底图”整体规划对比表（2）技术思路不明朗。
数字化手段应用形式相对模糊，也是当前国土空间规划“一张底图”构建工作中存在的问题。
比如，当前基础数据之间的联系相对不足，已经整合汇入的资料之间转换灵活性不足，这不仅会导致信息查询效果不佳，也会对后续数据的完善埋下隐患。
甘肃省自然资源厅关于做好2020年全省自然资源调查监测重点工作的通知
甘肃省自然资源厅关于做好2020年全省自然资源调查监测重点工作的通知文章属性•【制定机关】甘肃省自然资源厅•【公布日期】2020.07.21•【字号】甘资调函〔2020〕11号•【施行日期】2020.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文甘肃省自然资源厅关于做好2020年全省自然资源调查监测重点工作的通知各市州、兰州新区自然资源局，甘肃矿区自然资源主管部门：按照《自然资源部关于印发<自然资源调查监测体系构建总体方案>的通知》（自然资发〔2020〕15号）、《关于印发＜自然资源调查监测司2020年工作要点＞的函》（自然资调查函〔2020〕12号）要求，为有效落实2020年调查监测重点任务，结合实际有序推进构建我省自然资源调查监测体系，现就有关事项通知如下：一、上下协同，完成年度调查监测任务一是全力抓好第三次全国国土调查工作（以下简称“三调”）。
三调是一项极其重要的基础性国情国力调查，按照全国三调办部署，7月底上报统一时点更新成果，之后开展2019年度土地变更调查，年底前完成数据汇总、数据库建设、成果发布等工作。
各地要靠实责任，加快经费落实，严格把控成果质量，确保调查成果真实可靠。
二是继续做好2020年度国土利用变更调查和地理国情监测工作。
国土利用变更调查是基础性常规监测，是保持现有调查成果现势性的重要途径。
2020年度变更调查在三调基础上，以2020年12月31日为时点，重点监测包括土地利用在内的各类自然资源的年度变化情况。
各地要按要求组织做好项目实施，保证质量，按期完成。
地理国情监测是常态化专题监测，以2020年6月30日为时点，主要监测水草丰茂期地表各类自然资源的变化情况，结果满足耕地种植状况监测、生态保护修复效果评价、督察执法监管，以及自然资源管理宏观分析等需要。
今年，我省自主承担兰州市、兰州新区、白银市地理国情监测，由甘肃基础地理信息中心承担。
国土资源管理工作要点
国土资源管理工作要点国土资源管理工作要点国土资源是指一个国家的土地、水资源、矿产资源、森林资源等自然资源的总称。
国土资源管理工作是指对这些资源进行科学合理的开发利用和保护管理的工作。
国土资源管理工作的重要性不言而喻，它涉及到国家经济发展、环境保护、社会稳定等各个方面。
下面我将从制定合理的开发利用政策、加强资源调查评价、监管资源开发利用和加强生态环境保护四方面阐述国土资源管理工作的要点。
首先，制定合理的开发利用政策是国土资源管理的重要要点之一。
在制定开发利用政策时，应充分考虑资源的类型、规模和可持续利用性等因素，并结合国家发展战略和资源承载力进行综合考虑。
政策的制定要科学、合理、可操作，并与相关部门和地方政府密切协作，形成科学合理的决策。
其次，加强资源调查评价是国土资源管理的关键环节之一。
资源调查评价是对国土资源进行详细的调查汇总和科学评价，以了解资源的分布、储量、质量等信息，为资源的开发利用提供科学依据。
在进行调查评价时，应采用先进的技术手段和科学方法，确保数据的真实性和可靠性，并将调查评价结果及时反馈给相关决策部门和企事业单位，供其参考决策。
第三，监管资源开发利用是国土资源管理的核心要点之一。
资源开发利用是为了满足社会经济的需求和人民生活的需要，但资源的开发利用必须遵循可持续发展的原则，确保资源的长期稳定供应。
因此，监管资源开发利用是国土资源管理的关键环节之一。
应加强相关法律法规的制定和完善，建立健全监管机制和责任体系，加大对资源开发利用过程中的违法行为的打击力度，确保资源开发利用的合法性和可持续性。
最后，加强生态环境保护是国土资源管理的重要要点之一。
国土资源的合理开发利用必须始终坚持生态环境保护为前提和基础，保护生态环境是保护国土资源的重要手段。
要加强对环境敏感区域的保护，严控资源开发利用对环境的影响，积极推行循环经济和绿色发展，提高资源利用效率和环境效益。
综上所述，国土资源管理工作要点包括制定合理的开发利用政策、加强资源调查评价、监管资源开发利用和加强生态环境保护。
《2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点》解读
2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点网络安全与信息化工作总体要求①全面履行自然资源“两统一”职责的要求和国家网络安全与信息化的总体部署；②认真落实《自然资源部信息化建设总体方案》和 2020 年全国自然资源工作会议确定的重点任务；③推动新一代信息技术与自然资源管理的深度融合，提升自然资源治理能力和水平。
国家基础地理信息数据库全国数字高程模型（DEM ）自然资源监测数据国土空间规划管控数据库自然资源业务管理数据国土空间基础信息平台建设自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台自然资源政务审批一体化自然资源业务管理信息化自然资源监管分析智能化常态化疫情防控条件下利用信息技术创新自然资源管理的工作方式集成自然资源政务管理系统自然资源系统内与国家有关部门）自然资源数据社会化服务自然资源数据共享与服务空、天、地、海一体化调查监测地质云3.0海洋立体观测地理信息公共服务平台（天地图）一体化自然资源调查监测数字化自然资源网络与信息化安全自然资源信息化统筹2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点贯穿数据来源（基础测绘工作）、数据整合、系统建设（基础信息平台、政务管理系统、业务管理系统）、数据共享、信息化统筹及信息化安全。
二、深化自然资源政务管理系统集成与应用2018年3月批准国务院机构改革方案，组建自然资源部，解决空间自然资源管理“政出多门”的体制机制问题。
基于自然资源管理和发展需求，契合统一国土空间基础信息平台建设的基础，融合完善、扩建新建行政审批、业务管理、监管分析等自然资源政务管理系统，初步形成一体化的自然资源政务管理信息化支撑体系。
自然资源政务审批一体化：机构改革，对应原有的业务审批信息化成果亟需有效融合、扩建新建，尽可能利用现有成果的同时，保证扩建新建成果能够保证与审批制度改革相配套并具有完善的接口对接及数据共享服务。
自然资源业务管理信息化：部分原有的自然资源业务管理网络化应用信息化成果已经基本成熟，能够满足常规业务办理提升效率的功能，但是部分业务还需要进一步提升。
《土地资源管理》复习要点
《土地资源管理》复习要点第一章、绪论1、国土：一个主权国家的全部疆域．．和领空．．的总和，包括这一区域范围内的全．．、领海．．．．，即其所管辖的领土部资源条件。
【土地只是自然经济综合体，范围比国土小】2、土地资源：当前或可预见的将来对人类具有利用价值的土地。
（可变化）土地资产：作为财产的土地，即地产。
☆区别与联系：土地具有资源和资产的双重内涵，前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地作为财产，具有了经济和法律的意义。
3、土地的特性：自然特性：①土地位置的固定性；②土地面积（数量）的有限性；③土地质量的差异性；④土地利用的永续性。
经济特性：①经济供给的稀缺性；②土地利用的多向性和变更的困难性；③土地利用的分散性和差异性；④土地利用后果的长久性和社会性第二章、土地管理概述1、土地管理：国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态．．、经济．．、社会效益．．．．．．，监督土地利用．．．．．．，而进行的．．．．，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系计划、组织、控制等综合性活动。
【理解主体、客体、目标和任务、方法、职能和环境】2、土地管理的基本任务：维护社会主义土地公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，充分合理地利用和保护土地资源，不断提高土地利用率与生产率，为社会经济的发展服务。
3、土地管理现阶段的任务：（1）保护耕地，实现耕地总量的动态平衡：耕地“红线”——“18亿亩耕地”（2）加强土地资源的调查评价和科学规划；（3）加强土地资源信息系统建设；（4）建立管理新体制、新机制；（5）健全法制，依法行政。
4、土地管理的原理：①现代管理学原理——人本管理、系统管理、动态管理、管理效益②土地经济学原理——土地报酬理论、地租理论、地价理论、区位理论③土地生态经济原理——通过物质流．．．、信息流．．．四大要素的运行体现．．．、价值流．．．、能量流④土地法学原理——土地法（e.g.《中华人民共和国土地管理》、《土地管理法实施条例》etc）第三章、地籍管理1、地籍管理：国家为了建立地籍和研究土地的自然状况．．．．和权属状况．．．．而进行的调查、评价、登．．．．．、经济状况记．、统计．．等一系列工作。
2022年国土资源工作计划6篇
2022年国土资源工作计划6篇国土资源工作计划篇1是任务比较繁重的一年，重点工作任务比较多，因此，全系统要在抓牢抓实常规工作，认真完成好《国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上，突出重点，整体推进，重点抓好以下工作：一、加快进度，高质量地完成第二次全国土地调查工作一是加强领导，多方式、全方位加大宣传力度，提高工作进度，力争在5月20日前完成农村土地电查工作，6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作，加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查，保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合，组织工作力量，全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加大宣传动员力度，积极调动各乡镇、村的力量，按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上，科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。
今后一段时期，是我县加快各项基础设施建设，促进经济快速发展的时期，对土地资源的占用不可避免。
在土地利用总体规划修编工作中长远考虑，科学规划，消除总体规划中制约经济发展的不合理因素，解决好保吃饭和保发展之间的矛盾，将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求，又能较好地服务于县域经济建设的规划，而不是制约我县经济发展的规划。
科学分解并层层落实规划指标，严格控制建设用地规模，合理调整建设用地结构。
按照严控总量、盘活存量、用好增量的原则，合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。
将农村宅基地纳入规划统筹考虑，既要有规模保障，也要有标准控制。
对各类基础设施项目进行重要性排序，区分轻重缓急，强化规划引导和调控。
合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，优化工矿用地结构和布局，改变布局分散、粗放低效的现状，防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，严格落实耕地和基本农田保护目标。
做好四项工作 保护国土资源
做好四项工作保护国土资源薛福照【期刊名称】《山西政报》【年(卷),期】2004(000)014【摘要】2004年是全县国土资源工作实现跨越式发展的关键之年,根据县委、县政府及行署国土资源部门的工作部署和形势要求,结合我县国土资源工作的实际情况,我局2004年国土资源工作的指导思想是:以"三个代表"的重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神及国土资源工作的一系列方针、政策,以提高国土资源可持续发展的保障能力为目标,以推进国土资源利用由粗放型向集约型的转变为中心,充分发挥市场配置资源的基础性作用,切实提高依法行政能力,扎实加强国土资源的保护和管理工作,服务大局,夯实基础,创新体制,转变作风,优化发展环境,努力开创全县国土资源管理工作新局面。
在加强基本农田保护力度的同时,国土收益争取完成520万元。
按照上述指导思想,我局2004年国土资源工作的基本思路是:在搞好各项日常工作【总页数】1页(P30-30)【作者】薛福照【作者单位】柳林县国土资源局;局长【正文语种】中文【中图分类】F301【相关文献】1.保护国土资源发展地方经济——吴起县国土资源局2014年度工作纪实 [J], 康延良;王永程;景保2.认真学习国土资源法律知识增强依法保护国土资源意识——在全省国土资源法律知识宣传教育培训活动总结通报视频会议上的发言 [J], 王传明3.牢记使命担当尽职尽责保护国土资源——郑州市国土资源局保障发展纪略 [J], 姜海涛4.地质遗迹保护国土资源的三重角色——访张家界市国土资源局局长周远莽 [J], 刘许生5.职尽责保护国土资源节约集约利用国土资源尽心尽力维护群众权益2014年自治区国土资源执法监察工作要点 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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96
完善权力清单、责任清单和涉企收费清单。
根据市部署
97
推进执法监察标准化、规范化。
全 年
98
建立土地市场、矿业权市场、测绘地理信息市场、国土资源中介服务市场信用管理制度。
3月底前
序
号
目标任务
牵头
领导
主要责任单位
完成
时间
99
推进信访法制化
推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。
丁邦才
法规科
4月底前
49
支持桐城、太湖、岳西申报工矿废弃地复垦利用试点。
9月底前
50
申报低丘缓坡地复垦利用全国试点。
全 年
序
号
目标任务
牵头
领导
主要责任单位
完成
时间
四、突出科学发展保障
51
突出
用地
保障
调整补充耕地指标调剂政策，出台补充水田奖励办法和占补平衡指标统筹使用管理办法。
聂结良
耕保科
4月底前
52
改进报批机制，确保年度计划执行100%。
市土储中心
全年
六、切实维护群众权益
77
力推不动产登记
力争全市在5月1日之前颁发各类不动产权证。
张昊阳
不动产办
不动产服务中心
4月底前
78
强化征迁统筹
加强征迁计划管理。
丁邦才
征收办
3月底前
79
完善征迁及房票安置相关政策，统筹征迁政策指导。
徐 雄
丁邦才
全 年
80
提高征迁复核效率和质量。
丁邦才
全 年
81
建立房屋征收信息系统。
全 年
65
精准开展供地
力争全市供地3.5万亩。力争城区供应经营性用地2000亩，促进城区商品房去化周期运行在合理区间。
徐 雄
利用科
全 年
序
号
目标任务
牵头
领导
主要责任单位
完成
时间
66
着力非工招商
办好“大美宜城·阳光地产”土地推介会。
徐 雄
招商办
3月广州、合肥；4月深圳；5月上海；7月台湾；9月南京；10月北京。
10月底前
130
抓好年度耕地质量等别调查评价与监测成果更新。
11月底前
131
开展房地产市场调查。
3月底前
132
加强目标考核
推行重点工作计划管理。
徐 雄
丁邦才
张昊阳
聂结良
相关科室（单位）
全 年
133
落实市委、市政府及省国土厅下达的年度目标考核任务；落实市直单位共性目标考核任务。
134
落实承担省政府目标管理绩效考核任务。
100
落实局长信访接待日和领导包案、带案下访等制度。
全 年
101
市县联动开展疑难问题清理处置。
全 年
102
力争城区重大涉土涉矿疑难问题全部处理到位。
利用科
全 年
103
加强普法宣传
制定“七五”普法规划和年度计划。
法规科
5月底前
104
开展“土地日”等主题日宣传活动。
全 年
105
健全常态化法治培训和宣讲制度。
丁邦才
法规科
全 年
74
处置“僵尸企业”等低效用地，推动市城区老工业区整体搬迁改造。
徐 雄
何基松
利用科
驻外招商组
全 年
序
号
目标任务
牵头
领导
主要责任单位
完成
时间
75
开展清收行动
出台存量建设用地再开发再利用、工业用地转让、双新双创用地支持等政策。
徐 雄
利用科
8月底前
76
着力净地行动
新增收储用地0.33万亩，整理净地0.3万亩，在库可上市经营性用地0.4万亩。
全 年
106
办好国土资源管理等各类专题培训班。
聂结良
政治处
全 年
八、不断夯实基础业务
107
加快国土信息化
全面开通数字安庆地理信息公共平台。
张昊阳
地籍科
全 年
108
全面运用金土工程电子政务系统，实现城区国土政务服务“一全三大”目标。
全 年
109
推动开发园区“以图管地”。
信息中心
全 年
110
加快推进档案工作信息化。
12月底前
82
规范征地报批、批后实施、拆迁补偿安置程序。
丁邦才
聂结良
征收办
耕保科
全 年
83
加强地灾防治
深化与气象、水利部门合作，推进科学防灾、精准防灾，进一步完善防灾制度和管理体系。
张昊阳
地环站
5-9月份
84
消除地灾隐患点150个。
矿管科
全 年
85
全面运用1:5万地质灾害调查项目成果。
5月底前
86
推进望江、宿松创建地质灾害防治高标准“十有县”。
12月底前
121
做好测量标志管理和维护。
全 年
122
提升测绘保障能力和服务水平。
聂结良
规整中心
全 年
123
抓好窗口建设
推进行政审批审管分离改革，实现“三集中、三到位、三公开”目标。
张昊阳
郝正强
国土窗口
4月底前
124
做好登记发证、抵押融资等工作。
不动产服务中心
全 年
125
提高频率开展登记发证出机关、进社区、进园区、进企业、进寻常百姓家活动。
11月底前
22
完成2015年度稍加改造高标农田项目全面验收。
6月底前
23
完成新增耕地任务。
10月底前
24
实施耕作层剥离再利用项目14个。
11月底前
25
完成《土地整治“十三五”规划》编制工作。
规划科
9月底前
26
加强
管控
保护
完成永久基本农田划定。
聂结良
耕保科
9月底前
27
完善共同责任机制，六大组合拳开展执法，挂牌督办2次以上，重点监管乡镇2个以上，警示约谈两地以上。
耕保科
规划科
全 年
91
落实宿松许岭镇宏富村、下仓镇先进村、望墩村定点帮扶任务。
机关党委
政治处
全 年
92
出台国土资源支持脱贫攻坚政策意见。
规划科
耕保科
3月底前
七、加速打造法治国土
93
推进依法行政
出台法治国土意见。
丁邦才
法规科5月底前94源自完善规范性文件管理体系。4月底前
95
健全行政决策、行政执法、矛盾纠纷化解机制。
耕保科
规划科
10月底前
53
完成土地利用总体规划调整完善。
规划科
10月底前
54
完善地价体系
完成城区土地级别及基准地价更新工作。
徐 雄
利用科
地价所
4月底前
55
规范改变土地使用条件补办出让地价管理机制。
利用科
6月底前
56
及时修订划拨补办出让补缴出让金办法。
6月底前
57
做好地价评估机构库更新和评估市场监管工作。
全 年
87
助力精准扶贫
加大增减挂钩周转指标调剂使用力度。
聂结良
规划科
全 年
序
号
目标任务
牵头
领导
主要责任单位
完成
时间
88
助力精准扶贫
落实脱贫攻坚工作清单涉及的危房改造任务（地灾隐患点避让搬迁）。
张昊阳
矿管科
全 年
89
落实脱贫攻坚工作清单涉及的异地搬迁任务（集中与分散安置）。
聂结良
规划科
全 年
90
落实脱贫攻坚工作清单涉及的土地整治任务（高标农田建设、增减挂钩周转指标和补充耕地指标省市平台交易，金融支持土地整治项目实施）。
2016年全市国土资源管理工作要点
落实分解表
序
号
目标任务
牵头
领导
主要责任单位
完成
时间
一、“三争”目标及“17项”具体目标
1
三
争
目
标
全国争模范
徐 雄
创模办
全 年
2
全省争先进
徐 雄
丁邦才
张昊阳
聂结良
各科室(单位)
全 年
3
全市争一流
全 年
4
17
项
具
体
目
标
耕地保有量和基本农田保护面积分别不低于566.87万亩和395.44万亩。
地价所
6月底前
58
规范资源市场
扩大土地出让公告范围。
利用科
3月底前
59
建设土地市场诚信体系。
8月底前
60
完善土地出让补充合同。
3月底前
61
开展建设项目竣工验收土地检查核验。
3月底前
62
开展出让网上交易试点。
6月底前
63
试行弹性年期出让。
6月底前
64
巩固全国审计反馈问题整改成果。
徐 雄
聂结良
利用科
耕保科
丁邦才
执法支队
全 年
28
推动耕保协会扩面，力争达到400家以上。
聂结良
耕保科
全 年
29
着力政策保障
建立新增耕地后备资源库。
张昊阳
地籍科
3月底前
30
争取“新增费”以奖代补政策，支持耕保项目实施。
聂结良
耕保科