第二章 旅行社的设立及组织结构

经营设施包括： (1)丰田考斯特中巴1辆、桑塔纳2000轿车1辆 (2)计算机1部 (3)传真机1部 (4)直线电话2部 (5)办公桌椅及相关的办公用品等。 （营业场所及设施证明附后） 综上所述，经过反复论证和研究，我们认为在现阶段成立旅游公司时 机适宜，条件成熟。尽管目前旅行社经营难度大、利润低、但风险相对较 小，企业发展前景广阔。 公司批准成立后，我们将严格遵守国家法律、法规、和行业规范，认 真服从市旅游主管部门的管理，积极拓展业务渠道，搞好与同行业的沟通 与协作，建立完善的管理制度，照章纳税，合法经营，为我市旅游事业的 发展作出积极的贡献。 南天市玉龙旅行社有限公司筹备组 2001年8月15日
•
资产委托代理关系：全民→全国人大→国家各部门→ 旅行社领导集体→旅行社总经理
•
公司不存在股权、股份和股票
产权在个人之间是完全不可分的（完全重合）
•
（二）股份有限公司

资产的委托关系：股东→董事会→总经理

公司一般实行董事会领导下的总经理负责制

股权在个人（自然人和法人）之间是可分的
（三）有限责任公司
分社所在地工商部门登记→同级的旅游行政部门备案 分社名称中要包含设立社、所在地和分社或分公司字样
•
服务网点：
区域范围应在设立社所在地行政区划内 名称、标牌要清晰，不能误导消费者 从事招徕旅游者、提供旅游咨询服务
小组作业
模拟在厦门（或其他地区）设立一家旅行社， 就该旅行社的可行性进行分析和研究，并设计出一 个方案，包括筹资渠道、社名、社徽，并且说明社 名和社徽的象征意义。
六、旅行社业务流程再造（BPR)
•
业务流程即工作的作业过程，具体来说就是把某一项任务 交由不同的岗位和人员去完成，再由一个管理主体使之整
合起来。
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旅行社业务流程改造最根本的原则：从顾客需求出发，通 过对企业流程的构成要素重新组合，提高旅行社接待业务 过程中信息的畅通和便利程度，使旅行社员工能及时、准 确地获取某一个旅游团的有关信息，产生出更为有价值的 结果，改善企业效益。
注册资本和质量保证金

质量保证金是一种专项款，是用于赔偿旅行社存续期间，因 质量保证金除了以现金的形式上交，或者向作出许可的旅 旅行社的过错或破产而造成的合法权益的损失。保证金产生 游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量 的利息，按单位活期存款利率计算，每年将1/3的利息一次 保证金数额的银行担保。质量保证金的利息属于旅行社所 性退还旅行社，其余作为保证金管理费用，用于处理旅游投 有。 诉和理赔过程中的相关支出。 入境旅游业务：60万 分社：30万 国内旅游业务和入境旅游业务：20万 分社：增存5万 出境旅游业务：100万 出境旅游业务：增存120万 国内社： 10万 分社：增存30万 分社：5万
接待部 经理
市场部 经理
外联、计划 部经理
关于日程预定问题
遇到 问题
记录电话 做汇报
了解 情况
了解 研究 处理
关于顾客问题 了解，研究，处理
实际处理
记录，通知
协商处理意见
（二）旅行社业务流程再造的类型
•
便于信息沟通的业务流程再造
•
集聚企业资源的业务流程再造
再造后的旅行社接待流程图
财务部 外联部
信息系统部
旅行社业务经营许可证的申请 国内旅游业务和入境旅游业务
省级旅游行政主管部门
申办材料
20个工作日答复
申办人
省级旅游行政部门授权 的市地旅游行政部门
旅行社业务经营许可证的申请
•
旅行社取得经营许可满两年，且未因侵占旅游者合法
权益而受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出
境旅游业务
申办材料→国家旅游行政主管部门或其委托的省
旅行社命名的三大准则
•
市场营销角度： 产品利益的暗示；
具有促销、广告和说明的作用； 适合包装；与公司形象和产品形象匹配；
•
•
法律角度：在使用中具有法律的有效性；
相对于竞争的独一无二性；
•
语言角度：语音要素；语形要素；语义要素；
旅行社的社徽

文字型：即直接运用一些字体符号作为标识的组成元素，
其特点是识别力强，便于传播，容易为公众理解涵义；
级旅游行政部门（20个工作日回复）→申请人
•
•
外商投资旅行社的申请
（旧）外商投资旅行社的中国投资方的条件：
新《旅行社条例》已将中外投资者的限定条件取消 1、是依法设立的公司
2、最近3年无违法或者重大违规记录 ，实行国民待遇。 3、符合国务院旅游行政部门规定的审慎和特定的行业要求
•
（旧）外商投资旅行社的国外投资方的条件：
（一）旅行社业务流程现状
财务部 外联部
合同副本
市场部
与游客 签约
计划部
合同副本
接待部
与外单位 签订合作 协议
制定 日常表
预定变更/取消通知单
订票、房 餐等 参观游览券 餐饮结算单 旅游者费用拨款通知单
导游 具体陪同
审核，付款
核对 签字
主管审核， 签字
计调部协调工作流程现状图
陪同人员
计调 业务人员
市场部
与游客 签约
计划部
接待部
与外单位 签订合作 协议
数
制定 日常表 导游 具体陪同
据
审核付款
订票、房 餐等
库
与外单位结算单
主管审核
（三）业务流程再造的实施
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第一阶段：主要涉及旅行社中的重点部门 第二阶段：对旅行社整体业务进行流程重组
•
•
第三阶段：以业务流程再造为基础，推动旅行
社的并购和重组
第五节
10工作日之内
管理部门
备案
资产清理和处分
业务经营
许可证
交回
原批准的旅游 行政部门
证明、债务清
理证明、完税 情况证明
第三节 旅行社的产权管理
一、旅行社的产权及构成要素
旅行社的产权指旅行社资产所拥有者对旅行社的 资产所拥有的排他的使用权、独享的收益权和自 由的转让权。
二、我国旅行社的产权形式与产权管理 （一）国有独资公司


厦门大学国际旅行社组织结构图
四、国外旅行社组织机构
旅游代理商组织结构
五、旅行社的组织管理
承包责任制有 岗位 责任制 哪些优缺点？ 目标 责任制 承包 责任制
以事务集中方 式为主划分部 门，各部门作 为企业责任中 心而存在
以市场集中方 式为主划分部 门，各部门作 为企业利润中 心而存在
是在目标责任 制基础上发展 起来的一种旅 行社组织管理 模式
一、影响旅行社组织设计的因素
•
生产的专业化程度与旅行社业务特点 部门化的基础 管理的跨度 社会适应性
•
•
•
二、旅行社组织结构设计的原则
•
责、权、利明确且对等的原则 优化原则 目标原则 稳定性与适应性相结合的原则
•
•
•
三、我国旅行社的组织结构 直线职能式组织结构


事业部制组织结构
混合式组织结构 控股公司制组织结构
四、旅行社的变更 旧：变更组织形式→到工商行政管理部门办理 变更手续→（30工作日）原审批旅游行政管理 部门备案（换发业务经营许可证） 新：变更组织形式→到工商行政管理部门办理 变更手续→（10工作日）原审批旅游行政管理 部门备案（换发业务经营许可证）
五、旅行社终止
终止申请 工商行政 证明材料
核准注销
Βιβλιοθήκη Baidu
1、是旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业
2、年旅游经营总额4000万美元以上
第二章 旅行社的设立及组织结构
第一节 第二节 第三节 影响旅行社设立的因素 旅行社设立的基本程序 旅行社的产权管理

第四节
第五节
旅行社的组织结构
旅行社的行业组织
第一节 影响旅行社设立的因素
作为一名旅行社管理者，你认为设立
旅行社时受到哪些因素的影响？
图2-1
整个社会系统
旅行社与整个社会的关系
资金筹措 营业场所
择营业场地？


协作网络
信用状况 客源渠道
三、我国关于旅行社设立的法律规定
•
具有法定的注册资本和质量保证金
•
具有符合任职资格的经营管理人员
•
拥有固定的营业场所和必要的营业设施
第二节 旅行社设立的基本程序
一、准备阶段
• •
资信证明 经营场所证明 经营设备情况证明 旅行社质量保证金承诺书
瑞士力天 集团有限公司
1998云南力天旅游有限责任公司
第四节 旅行社的组织结构
•
组织结构是指一个组织内各构成要素以及他们之间确立
的相关形态，是表现企业组织各部分排列顺序、空间位置
、聚焦状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模
式。
•
旅行社组织结构是指旅行社全体员工为实现旅行社经营 目标而进行的分工协作，在职务范围、责任和权力方面所 形成的结构体系。
财务 体系
生产 系统
经营组织
市场 体系
人群组织
旅行社系统
社会环境
一、影响旅行社设立的外部因素 （一）行业环境因素
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旅游业的发展状况
•
行业内的竞争对手
潜在的竞争对手 旅游服务供应部门
•
•
（二）宏观环境因素
宏观经济环境
人口环境 科技环境
•
•
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政治法律环境
国际环境
•
二、影响旅行社设立的内部因素
旅行社该如何选
职能部门
职能部门
四、几个重要的旅行社行业组织
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世界旅行社协会(WATA)
•
世界旅行社协会联合会(UFTAA)
•
中国旅行社协会(CATS)
旅行社营业场所的选址原则
• • •
应设在繁华的商业区，以吸引过往的行人 应有足够的停车场地，以方便公众停留 应设在家庭收入较高的地区，且附近有规模较大的企业， 以吸引有条件的人群参加旅游
• •
以底楼为好，以方便客人 选址的禁忌：如家里，与其它部门合用，旅行社林立地区
注册资本和质量保证金

注册资本是指旅行社向国家政府企业登记主管部门注册 时所填报的财产总额，包括流动资金和固定资金。它是旅 行社承担债务的一般担保财产。

国际社：150万 分社：75万 不再区分国内旅游和入境旅游的区 别，国际社可以经营入境、出境、 国内社：30万 分社：15万 国内旅游，国内社也可以经营入境 和国内旅游，注册资本改为统一的 中外合资：400万 30万元

不发行股票，2个以上50个以下股东共同出资设立

股权证明不能自由买卖，依照出资多少承担有限责任

董事会成员和高层管理者往往具有股东的身份
（四）股份合作公司

资产的委托关系：股份持有者→总经理

全部资产归股份持有者所有，既是股东又是员工

有股权但无股票，一般也不开股权证明
（五）中外合资公司
云南旅游集团 股份有限公司
旅行社的行业组织
一、旅行社行业组织的性质
• •
旅行社行业协会是民间组织 是旅行社为实现单个企业无力达到的目标而组成 的共同利益集团
•
是否加入行业协会完全出于自愿，且可以随时自 愿退出
二、旅行社行业组织的功能 旅行社 行业协会
服务
管理
三、旅行社行业组织的组织形式
会员大会
理事会 常务理事会 秘书长
职能部门

关于成立南天市玉龙旅行社的可行性报告（节选）
一、拟成立公司的基本情况 公司名称：南天市玉龙旅行社有限公司；公司性质：有限责任公司；注 册资金：60万元；经营范围：国内旅游业务；公司地址：南天区东门内大 街22号 二．市场预测 1．自然条件（略） 2．客源市场（略） 3．经营前景分析预测（略） 三、投资能力说明 公司有股东3人，均为自有资金入股，注册资金60万元人民币，现已到 位（具体情况见资信证明）。3人商定，随着企业的发展，客源的增多，利 润的加大，今后将会继续以货币或实物的形式追加投资。从而扩大企业规 模，进一步提高企业的经营能力和抗风险能力。 四、主要经营管理人员情况 公司设总经理1名，副总经理1名，业务经理2名，导游员5名，助理会计 师1名。 五、营业场所和营业设施情况 拟成立的南天市玉龙旅行社有限公司办公地点设在南天区东门内大街22 号，为自有房产，价值229万元。

图形型：图形标志是以富于想象或相联系的事物来象征企
业的经营理念、经营内容，借用比喻或暗示的方法创造出富
于联想、包含寓意的艺术形象。

复合型：综合运用文字和图案因素设计的标志，有图文并
茂的效果。
康辉旅行社
China Comfort Travel
春秋旅行社
中国国际旅行社
China International Travel Service
四、旅行社的变更
变更登记注册地→征得该旅行社原主管旅游行政 管理部门和变更后的主管旅游行政管理部门的同 意→（30工作日）报原审批的旅游行政管理部门
备案（新旅行社条例未提及注册地变更）
四、旅行社的变更
旅行社变更经营范围→原审批的旅游行政管理
部门审核批准→工商行政管理部门办理变更登
记 （按照旅行社设立时的审批程序办理）
设立旅行社申请书(附表）
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设立旅行社可行性研究报告
•
•
旅行社章程
旅行社应如 何命名
•
•
旅行社经理、副经理履历表 ？
和资格证明书
•
社名和社徽的设计
二、申办阶段
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申请营业许可——旅游行政管理部门
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办理注册登记——工商部门
•
办理税务登记——税务部门
三、旅行社分支机构的设立
• •
旅行社分社和旅行社服务网点 分社：