从社区治理到社区营造：范式变迁还是模式创新

从社区治理到社区营造：范式变迁还是模式创新

随着城市化进程的加剧和社会变动的不断发展，社区建设和管理面临着越来越多的挑

战和问题。传统的社区治理模式已经难以适应当下社会的变化和需求，因此需要不断创新，从治理向营造转变。本文将分析社区治理和社区营造的内涵，探讨范式变迁和模式创新之

间的关系，并提出一些创新的社区营造模式。

一、社区治理和社区营造的内涵

1. 社区治理

社区治理是指在城市和农村社区中，通过政府、社会组织、居民等多方参与，解决社

区公共事务、资源配置和社会治理问题的过程。它强调政府和社会组织的协同治理，依靠

居民的参与和自主管理，实现社区的和谐稳定和可持续发展。

社区治理主要集中在社区事务的公共管理、公共服务和公共政策等方面，注重统一规划、协同运作和执行力度。它的核心是维护社区秩序，改善居民生活，促进社会和谐，推

动社区的发展和进步。

2. 社区营造

社区营造是指通过对社区空间、文化和环境的规划、设计和建设，打造有机、宜居、

美丽的生活空间，提升居民的幸福感和社区的品质。它注重社区的功能性、宜居性和文化性，强调满足居民多样化的需求，实现人文关怀和社会认同。

社区营造强调对社区内部和外部环境的整体打造和提升，关注社会资本的积累和共享，促进社区文化的传承和交流，推进社区的智慧、绿色和共享发展。

二、范式变迁和模式创新

社区治理和社区营造是在不同的发展背景和需要下形成的两种不同的模式。社区治理

强调政府主导、社会协同和居民参与，注重社会秩序和公共服务。而社区营造强调规划设计、文化建设和居民生活，注重社区环境和社会认同。

在过去的社会实践中，社区治理是主导地位，而社区营造只是其附属品。随着城市化

和文明化的进程，社会问题和居民需求发生了巨大改变，社区治理已经无法满足社会发展

的需求，需要向社区营造转变。这就需要进行范式变迁和模式创新。

范式变迁是指在一定历史条件下，由于社会经济和文化变革，原有的社会范式不再适

应社会的发展需要，出现了新的范式替代原有范式。社会范式不再适应社会发展的需求，

需要对社会形态、社会结构和社会制度进行调整和改变，才能适应新的社会条件和发展要求。

模式创新是指在制度和机制内部，通过改革创新，创造出新的制度、新的机制和新的规则，从而推动社会变革和社会发展。社会不断改革和创新，通过自上而下和自下而上的方式，建立新的社会规则和社会机制，满足社会发展的需要。

社区治理向社区营造转变，既是范式变迁的表现，也是模式创新的结果。社会范式的变迁需要进行社会制度和社会结构的重塑，推动社会机制和社会规则的创新。模式创新需要顺应社会范式的变迁和发展，推动社会制度和社会机制的改革和创新。

三、社区营造的模式创新

社区营造的模式创新是推动社区治理向社区营造转变的有效方式。社区营造的模式创新需要遵循以下几个原则：

1. 社会参与

社区营造的模式创新需要充分尊重居民的需求和意愿，强调居民的参与和自主管理。需要发挥社会自组织和社区自治的作用，促进社会资本的共建共享。

2. 政府支持

社区营造的模式创新需要政府主导和社会支持相结合，形成政府和社会组织、市场机制和居民自发力量的有机互动。政府要为社区营造提供政策支持和资源保障，引导社会力量和市场机制参与社区建设和管理。

3. 居民自治

4. 文化传承

社区营造的模式创新需要注重本土文化的传承和创新，推动社区文化的多元融合和传统创新，营造有机生活环境和文化氛围。

5. 生态环保

社区营造的模式创新需要强调生态保护和绿色发展，建立健康可持续的生活空间和社区环保体系，促进生态文明和人与自然的和谐共生。

四、结语