第二章 政府、市场与公共政策的关系分析

（2）价值分析法—搞清与社会问 题相关联的各种价值标准并使用这 些价值标准对问题进行评价
第一节 社会问题及其解决途径 二、社会问题的认定与价值标准
2.社会问题认定过程中的价值标 准：
（1）社会福利
（2）效率 （3）公平
第一节 社会问题及其解决途径 二、社会问题的认定与价值标准
2.社会问题认定过程中的价值标 准
Δ讨论： 界定社会福利、效率与公平
如何通过社会福利、效率与 公平认定社会问题
第一节 社会问题及其解决途径 三、社会问题的解决途径
非正式部门：社区 正式部门 ：政府、市场、第三 部门
第二节 市场失灵与政府失灵 一、市场失灵的表现
1.垄断 2.负外部性
3.信息不对称
第二节 市场失灵与政府失灵 二、政府失灵的表现
2.政府角色定位不准确导致政府 角色的错位、越位、缺位。 ★案例分析
第三节 政府角色与公共政策 二、政府角色定位与公共政策作用 范围
政府角色定位决定公共政策 发挥作用的范围 ★思考：如何理解上述观点？
Δ社会问题与私人问题的区别 Δ社会问题：令一部分人或部分 群体感到不满的状态或现象
第一节 社会问题及其解决途径 二、社会问题的认定与价值标准
1.社会问题的认定 两个内容：
（1）事实分析法—搞清社会问题 的各种事实
第一节 社会问题及其解决途径 二、社会问题的认定与价值标准
1.社会问题的认定 两个内容：
第二章 政府、市场与 公 共政策的关系分析
教学目标 1.理解政府与市场之间的关系
2.理解政府角色与公共政策
教学重点 1.三种重要的价值标准：福利、 效率与公平 2.社会问题与政策问题
3.政府、市场失灵 4.政府角色的定位
5.政府角色定位和公共政策发挥 作用的范围基础
第一节 社会问题及其解决途径 一、社会问题的定义
1.权力寻租 2.行政低效率
3.机构臃肿
4.公共物品供给不足
第二节 市场失灵与政府失灵 ★思考：
1.公共物品的概念、种类 2.公共物品与私人物品与政府失灵？
第三节 政府角色与公共政策 一、政府角色定位
1.政府角色定位直指政府应该做 什么以及不应该做什么的问题