第3章_评标办法

第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表之一

评标办法前附表之二

1. 评标办法

1.1本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行评审打分，按照评审得分由高到低排序（“评标办法”第1.2条规定情形除外），依法推荐中标候选人和中标人。综合评分相等时，以技术评审得分较高者为优先；技术评审得分也相同时，以投标报价低者为优先，技术评审得分和投标报价都相等的，由招标人自行确定。

1.2 实行最多中标数量限制。

考虑防范市场垄断，保持产品质量服务竞争比较，以及交货期限制，以招标编号/分标编号为范围，对同一投标人中标数量作出最大限额（绝对数量或者占货物全部招标数量的比例）限定。同一投标人中标单一品种货物最多数量限额与推荐规则见评标办法前附表。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1分值权重构成

（1）技术满分权重：见评标办法前附表；

（2）商务满分权重：见评标办法前附表；

（3）价格满分权重：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算办法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算：本次招标不接受投标报价漏项以及其它报价偏差。

2.2.4评分标准

（1）技术评分标准：见评标办法前附表；

（2）商务评分标准：见评标办法前附表；

（3）价格评分办法：见评标办法前附表。

3. 评审程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

3.1.2投标人有下列情形之一的，其投标作否决投标处理：

价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。

（1）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.1.4评标以开标现场当众公示和补录（仅限解密后报价表报价栏显示空白）后公示的电子报价为准；投标人同时提交的纸质报价应当是投标人从国家电网公司电子商务平台在线打印出的最终上传带有系统给出条形码的纸质货物清单行报价暨投标报价汇总表，招标人不接受离线制作的货物清单行报价暨投标报价汇总表（不含货物清单单价分析表）。

评标委员会发现投标人的投标价格出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的十倍至万倍于正常水平的报价（如把“货物清单行报价暨投标报价汇总表”中的“万元”当成“元”进行报价），有权决定拒绝该投标。

投标价格的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；但投标价格与以单价金额核算的投标价格不一致时，以“货物清单行报价暨投标报价汇总表”单价金额核算的投标价格为准。

3.2 详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和标准进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）款规定的评审因素和2.2.1（1）目规定的分值对投标文件技术部分进行评审，计算出技术得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）款规定的评审因素和2.2.1（2）目规定的分值对投标文件商务部分进行详细评审，计算出商务得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）款规定的评审因素和2.2.1（3）目规定的分值对投标文件投标报价进行评审，计算出报价得分C；

3.2.2评分总分分值保留1位小数，计算过程中三项分值分别保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分=A+B+C。

3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人；并考虑防范单一产品市场垄断、保障服务竞争比较以及投标人阶段产能等因素，在推荐的中标候选人中推荐中标人。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.4.3投标报价最低的投标人有不中标的可能。对未中标的原因，招标人、招标代理机构不予解释。

附件：最高限价表

无

附件：分值权重构成表

附件：#{设备名称}基本单元（最高）限价表

附件：#{设备名称}基本单元（最高）限价表

第五章货物清单

1．货物清单说明

1.1 本货物清单应与招标文件中的投标人须知、合同条款、技术标准和要求（技术规范书）等一起阅读和理解。

1.2 本货物清单是投标报价的共同基础，项目单位在合同签订时根据项目实际要求对招标

文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少，增减幅度不超过中标总数量的±10%（法律有

禁止性规定的除外），并相应地以该中标人的投标单价为基础增减费用。