跨国公司在中国经济发展中的影响与作用

跨国公司在中国经济发展中

改革开放三十年也是跨国公司进入中国的三十年。回顾历史，我们可以从中吸取深刻的经验和教训，更加坚定地坚持改革开放；面对跨国公司在华业务的发展以及中国经济高速稳定发展的现实，我们可以由此更加开阔视野，更加积极地融入经济全球化；展望未来，我们可以从坚定的改革开放战略和乐观的发展前景获取信心和力量，更加勇敢地面对挑战。当前，起因于美国的全球金融危机正在演变成全球经济危机。世界著名的跨国公司几乎都受到了这次经济危机的严重冲击。在这样的背景下，跨国公司如何应对这场经济危机，在我国应对国际金融危机、促进经济稳定发展的进程中如何发挥跨国公司的积极作用，引起人们的高度关注。

一、跨国公司与中国经济的发展

跨国公司全面进入中国，在获取自身发展同时，催生了中国现代企业和现代产业。三十年来，中国企业向跨国公司学习，与跨国公司合作，同跨国公司竞争，迅速成长和壮大。跨国公司与中国企业实现了相互竞争相互促进相互融合，形成各种所有制经济平等竞争相互促进新格局。

(一)跨国公司在中国的发展

我们可以从中国外资数量这个侧面了解跨国公司在中国的发展。外资在中国发展可以分为三个阶段。从1979到1991年可以作为第一阶段，从1992年到2001年是第二阶段，2002年以来则是第三阶段。

从1979-2008年我国引进外国投资规模的趋势中，可以清楚地看到，三十年来中国引进外资数量曲线呈现出三个发展阶段。从1979年到1991年，外资数量不多，每年不过20-30亿美元。从1992年到2001年外资数量大幅度增长，在1998年达到455亿美元。从2001年起到2008年，外资数量逐年迅速攀升，在刚刚过去的2008年，我国吸收外资突破900亿美元。这里需要说明的是，联合国贸发会议在《世界投资报告》中，把在华外国直接投资视为跨国公司的投资。据此，本文在论述跨国公司在华发展时使用的统计数字与外资数字共用。

跨国公司在华投资持续增加，有力地带动了中国经济融入全球化潮流。值得注意的是，三十年来中国经济发展的历史阶段与第三次经济全球化发展的重要转折点几乎完全吻合。上个世纪70年代中期，经济全球化刚刚起步，中国开始改革开放；上个世纪90年代初，经济全球化潮流真正形成规模，中国深化改革扩大开放；本世纪初经济全球化加速扩张，中国加入世贸组织，全面融入经济全球化潮流。在第三次经济全球化发展的三个重要转折点，中国恰恰都处在世界的前沿。

三十年来，中国处在从传统的计划经济体制向具有中国特色的社会主义市场经济体制转型过程中。中国开放引资与其他市场经济国家不同，具体地讲，其他市场经济国家利用外资起着引进经济增长要素，促进本国经济发展的作用。中国引进外资不仅起到了促进本国经济的增长和发展的作用，而且还推动了中国经济体制的改革和经济运行机制的转换。前一点的作用很容易被人们认识和理解，而后一点的作用却容易被人们忽视。

当我国经济发展取得了巨大的成就、我国企业成长壮大之时，不少人认为，我们自己完全可以发展经济，是否有必要让跨国公司来分享或攫取中国的经济利益。其实，这是一个认识误区。我们要正确地评价开放引资在推动我国现代产业和现代企业的产生与发展，促进我国经济管理体制改革以及经济运行机制转型方面的积极作用，这样，可以使人们正确地认识中国改革开放的经验和意义，坚持开放引资、促进经济快速稳定的发展。

(二)跨国公司与中国现代企业发展

三十年来，中国企业的发展经历了三个不同的阶段，在这三个发展阶段中，跨国公司发

挥了积极的促进作用。

第一个阶段，跨国公司的技术转让催生了中国现代企业。上个世纪70年代初80年代末，在我国打开国门之后，中国企业首先看到的是自己的技术和产品与跨国公司存在着巨大的差距。通过引进国外新产品、新装备和新技术，中国企业进行了一场技术革命，从日本、美国、欧洲等跨国公司引进了大批的先进技术和设备，通过对先进技术的消化和吸收，一批新兴企业脱颖而出，例如联想、四通、TCL、海尔、长虹等公司，通过拥有先进的技术和产品，在家用电器或者IT等产业尽领风骚，继而发展成为具有代表性的中国现代企业。

第二个阶段，外资企业的建立促进了中国现代企业制度的发展。中国最早按照现代企业制度建立的企业是那些进入中国的外资企业。1979年我国颁布了《中外合资经营企业法》，这是我国第一部符合现代企业制度的企业法。外资企业的存在事实上成为现代企业的示范。在上个世纪90年代中国企业按照现代企业制度进行了大规模的新建或改革。随着1994年中国第一部《公司法》开始实施，大批的民营企业按照公司法建立，国有企业也开始进行全面的改革。

第三个阶段，通过强化公司责任推广现代公司责任理念。上个世纪90年代初，在经济全球化的背景下，全球市场开始出现，跨国公司开始向全球公司转型。全球公司比过去的跨国公司更加注重企业全面的责任，即不仅强调企业为股东价值最大化负责，而且强调社会与环境责任。2000年全球契约提出以来，越来越多的跨国公司，包括全球公司致力于把责任推广到全球范围，全球战略与全球责任相对应。近年来，中国政府与企业互动，在企业中积极推动社会责任和环境责任。现在，不仅一大批国有企业，而且一大批民营企业都已经把社会和环境责任纳入企业的经营原则。

(三)跨国公司与中国现代产业发展

我国许多产业都是在改革开放后在外国投资的带动下发展起来的，跨国公司的作用远不止于提供了我国经济发展亟需的资金和技术，更重要的是，跨国公司对中国现代产业的建立和发展提供了强大的推动力，从而有助于提高劳动效率，催生现代产业，促进产业的升级换代，从整体上提升我国产业的水平以及在国际市场上的竞争实力。

首先，跨国公司技术转让催生了一批现代产业。1979年到1991年，在这一阶段跨国公司在华投资在数额上不多，主要是销售商品或进行技术转让。中国轿车、家用电器、通讯设备、饮料、工程机械等现代制造业都是通过引进跨国公司技术产生和发展起来的。

第二，跨国公司直接投资推动现代产业发展。1992年以后，跨国公司在华投资出现了跨越式的增长，投资方式也从过去主要以转让技术为主转变为在华直接建立制造组装企业。与之相配套的许多民营企业纷纷进入80年代刚刚建立和形成的现代制造业。大量外资企业的进入和众多民营企业的兴起给国营企业带来了相当大的压力，也加大了市场竞争的激烈程度，同时，也促进了国有企业的改革和成长。通过各种所有制经济的相互竞争和相互促进，中国现代产业迅速壮大，中国成长为全球主要的制造基地。到加入世贸组织前后，中国许多产业都已发展成为全球最大的产业组成部分，包括钢铁、家电、通讯设备等产业。

第三，跨国公司并购促进中国产业重组。中国加入世贸组织以来，跨国公司在华发展的主要特点之一是并购投资逐步成为其投资的重要方式。跨国公司的并购可以促进中国各个产业在做大的基础上做强，促进中国产业的转型和重组，提升中国产业在国际市场上的竞争能力。遗憾的是，不少人对跨国公司在华并购活动心存疑虑和抵牾。质疑企业“姓中姓外”，排斥外资企业。最近几年，一些企业和一些部门抵制外资并购。这一做法不仅推迟了国内各个产业通过并购等方式往做强的方向发展，而且使一批企业错过了就近学习跨国并购的机会。

另外，值得指出的是，跨国公司在华业务发展对中国现代产业发展的三大影响分别发生在中国引进外国投资的三个重要阶段。这不是偶然的在时间段上的相交，而是世界经济日益全球化的框架下中国现代产业的发展，与跨国公司在全球的经营活动更加紧密地结合在一起