第六章中国对外技术贸易管理

第三节 中国参与的与知识产权有关的国际 组织和条约
为了更好的对国际技术贸易中的有关知识产权进行保护，我 国除了制定本国的知识产权保护法规之外，还参与了一些国际性 的多边公约。 1883年签订的《保护工业产权巴黎公约》、1891年签订的《商标注 册马德里协定》、1886年签订的《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、
• • • • （1）引进技术的消化、吸收不够，创新能力不强 （2）宏观调控力度不够，重复引进现象严重 （3）有些限制政策实施不力 （4）增设科技咨询及技术教育政策
• 二、当前中国技术进出口管理实践
• （五）我国对技术出口分三类管理：（详见P236--238）
• 第一类：鼓励出口的技术，及自由出口的技术。
三、我国国际技术贸易中管制限制性商业惯例的做法
（一）我国关于限制性商业惯例的法律规定
《技术引进合同管理条例》，此条例列举了技术合同中不得含有的
下列不合理的限制性条款。
（二）我国在国际技术贸易实践中应采取的对策
1.签订技术进出口时，必须遵守我国的法律，凡法律规定合同中不得含 有的限制性商业条款，未经特别批准，不得订入合同。 2.对我国法律未作明确规定的限制性条款，可以根据交易的具体情况、 我方之所需和利弊关系，灵活掌握。
二、当前中国技术进出口管理实践
（六）加强知识产权的国外保护，一般有如下两种途径： 第一，在国外寻求专利保护。 第二，通过技术进出口合同对技术进行保护。
• （七）我国国际技术贸易管理的范围
•
根据《暂行办法》第2条规定，在我国境内的法人（包括中外合 资、合作、外商独资企业）、自然人及其他组织通过贸易及合作的 费那个是，从中华人民共和国境外的法人、自然人及其他组织获得 的技术和设备，包括：专利、专利技术的许可或转让；计算机软件 的进口；含专利或专有技术的许可或转让的商标许可或转让；技术 咨询；技术服务；合作设计、研究、开发、生产；成套设备及生产 线进口；关键设备进口等合同，都必须按规定办理政府审批手续。 而中外合资合作、外伤独资企业成立时作为资本入股的技术和设备 进口按《中国人民共和国中外合资经营企业法》及其《实施细则》 的规定办理。
• 三、中国对技术贸易中管制限制性商业管理的做法
• （一）我国关于限制性商业惯例的法律规定
• 我国调整限制性商业惯例的工作进入成熟阶段的标志是2002年开始实施的 《技术引进合同管理条例》，此条例列举了技术合同中不得含有的下列不 合理的限制性条款： 1.要求受让人接受并非技术进口必不可少的附带条件，包括购买非必需的 技术、原材料、产品、设备或服务； 2.要求受让人为专利权有效期限届满或者专利权呗宣布无效的技术支付使 用费或者承担相关义务； 3.限制受让人改进让与人提供的技术或者限制受让人使用所改进的技术； 4.限制受让人从其他来源获得与让与人提供的技术类似的技术或者与其竞 争的技术； 5.不合理的限制受让人购买原材料、零部件、产品或者设备的渠道或者来 源； 6.不合理的限制受让人产品的生产数量、品种或者销售价格； 7.不合理的限制受让人利用进口的技术生产产品的出口渠道。
1952年签订的《世界版权日内瓦公约》、1989年签订的《关于集成 路知识产权条约》、1991年签订的《专利合作条约》。
第六章 中国对外技术贸易管理
第一节 中国对外技术贸易政策 第二节 中国对外技术贸易管理 第三节 中国参与的与知识产权有关的国际组织 和条约
第一节 中国国际技术贸易政策
一、国际技术贸易政策简介
（一）国际技术贸易政策的概念和特点
国际技术贸易政策是指一个国家的政府对技术 的输出和输入所作的宏观的原、则性的规定。反映 出一国在一定时期内对国际技术贸易的鼓励、限制 和禁止的内容，并对此制定一系列进出口法令、条 例和规章等。
虽然国际技术贸易政策既具有一般国际货物贸易政 策的性质，即处理国与国之间各种生产要素的合理分配 关系，又具有其自身特点，主要体现在以下几个方面：
1.国际技术贸易政策既处理国家间的技术活动，又与其他社会活动相 关联；
2.国际技术贸易政策中，“国家意志”因素的影响不可忽视；
3.高新技术及其产品贸易政策在国际技术贸易政策中日趋处于主导和 核心地位；
• 第二类：我国限制出口的技术。 • 第三类：我国禁止出口的技术 。
• （六）我国在技术出口中应该注意的问题：(P238--239)
• （1）提高对技术出口战略意义的认识 • （2）认真选择可供出口的技术
• （3）有效利用技术，选择合适的技术出口时机
• （4）选择适当的技术出口方式来自百度文库• （5）在技术出口中，加强知识产权的国外保护
• 1.主管部门：商务部
• 2.省、自治区、直辖市根据商务部的授权，负责 本行政区域内的技术进出口管理工作。 • 3.其他技术进出口管理部门：国家计委、科技部、 外交部等（这些部门对技术进出口仅具有部分管 理职责）
• 二、当前中国技术进出口管理实践
• （二）我国对技术进出口管理的基本原则： • （1）国家统一管理原则 • （2）符合国家政策原则
第二节 中国对外技术贸易管理
• 一、中国技术进出口管理制度
• 重点《对外贸易法》P225 • 《知识产权海关保护条例》 • 以上内容请重点阅读
• 二、当前中国技术进出口管理实践
• 管理部门
• 管理的基本原则 • 注意的问题 • 对技术进出口的分类管理 • 保护措施
• （一）我国技术贸易的管理部门
4.国际技术贸易政策将随着国家经济发展总方针、国家科学技术发展 情况以及国外环境的变化而调整。
（二）国际技术贸易政策的作用
主要作用有以下三个方面：
1.鼓励先进技术的引进，从而降低技术开发费用； 2.根据国家的经济发展目标，合理分配资源，针对不同的发 展时期采取不同的技术贸易政策（如韩国）； 3.国家通过制定国际技术贸易政策，限制甚至禁止重要技术 的出口（如美国）。
（三）国际技术贸易政策的类型
通常采用的国际技术贸易政策有如下三类：
1.鼓励政策。
技术领先的发达国家偏重于通过税收、财政和信贷等优惠政策方式 鼓励国内的成熟技术出口，而技术相对落后的发展中国家则努力通过改
善投资环境等方式，鼓励先进技术的引进和国内的消化吸收
2.限制政策。 3.禁止政策。
国际技术贸易禁止政策主要是针对有关军事等尖端技术的出口，因 为发达国家多是技术出口，所以一般侧重于技术出口限制。
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• （二）我国在国际技术贸易实践中应采取的对 策
• 在我国进行对外技术贸易过程中，对待国外技术许可方提出的限 制性要求，一方面要遵守我国相关规定，对某些不合理条款予以 拒绝，另一方面，也要根据实际情况，灵活处理，即：
• 1.签订技术进出口时，必须遵守我国的法律，凡法律规定合同中 不得含有的限制性商业条款，未经特别批准，不得订入合同。 • 2.对我国法律未作明确规定的限制性条款，可以根据交易的具体 情况、我方之所需和利弊关系，灵活掌握。原则是从我方的技术 引进目的和总体利益出发，对我方有利或条件对等。有时为了我 方引进必要技术的长远利益考虑，也需要做出一定的、合理的让 步。
• （3）自由进出口原则
• 二、当前中国技术进出口管理实践
• （三）我国对技术出口分三类管理：（详见P231--234）
• 第一类：鼓励进口的技术，也称自由进出口的技术。
• 第二类：限制进口的我技术，采用进出口许可证制度的管理。 • 第三类：禁止进口或出口的技术，国家进口或出口。
• （四）我国在技术引进中应该注意的问题:（详见P234--235）
二、我国对外技术进出口管理的基本原则：
1.在平等互利的基础上，积极开展并不断扩大与世界各国 的经济合作。 2.采用技术贸易多元化策略，多渠道筹集资金，并以多种 灵活的方式开展对外技术贸易。 3.不断扩大技术贸易的规模。 4.以法律、经济手段加强宏观管理和协调。 5.利用税收、财政等优惠政策来促进对外技术贸易的发展 6.注重引进吸收，以引进推动国内技术的开发和利用