安康富硒食品特色农业产业集群存在的问题及对策研究

３ 积极 推 进 安 康 富硒 食 品产 业 集 群 发 展 的对 策分 析
安 康作 为经 济发 展 相 对滞 后 的 山 区 ， 展特 发
色农业 产业集 群 是实 现 该 地 区农 业 产 业 升级 ， 农
民脱贫 致 富的现实选 择 。富硒资 源是安 康 最具 特 色 的资源 ， 富硒食 品是一 个科技 含量 高 、 展前 景 发 好 的特 色优势产 业和 富民强 市产业 。在 充分认 识 安康 富硒食 品农 业产业 集群发 展 现状及存 在 问题 的基础 上 ， 借鉴 发达地 区 的成 功经 验 ， 结合 安 康本 地特点 ， 创新发 展理念 和发展 模式 ， 对进 一 步Ｊ 速 Ｊ 口
安康 富硒食 品产业集 群发 展提 出以下 建 议。
品 ｌ个， ９ 等等 。安康 富硒 食 品特色农 业产业 开发
显 现 出 良好态 势 ， 形 成 了 比较 完 善 的产 业 集群 已
初级 形态 。
２２ 安康富硒食 品农业产业集群发展 中存在 问题 ． （ ） 康 富 硒食 品农 业产 业 链松 散 、 弱 ， １安 脆 产
陕
西
农
业
科
学
《 于推进 富硒 食 品产业 发展 的意 见》 《 康市 富 关 、安 硒食 品产 业发 展规 划纲 要 》 实施 富硒食 品硒含 量 ，
采用传 统工 艺和 落后 设 备 的 多 ， 用 高新 技 术 和 采 先进 设 备 的少 ； 品 品牌混 杂 ， 合标 准规 格 、 产 符 质
理及 特 点 基 础 上 指 出 ， 康 富硒 食 品农 业 产 业 集群 化 发 展 的 现 状 及 存 在 的 问题 ， 出 了加 快 安 康 富 硒 食 品特 安 提 色农 业 产 业 集群 化 发展 的 若 干 对 策 。
关键词 ： 康 ； 安 富硒 食 品 ； 业 产 业 集群 ； 农 问题 ； 策研 究 对
形成 发达 的农业 合作 体 系 ， 为农 户 与政府 、 业建 企
立起 高效 的合作 关 系 ， 强农 业发 展优 势 、 高农 增 提
传 统 自给农业 农 民家 庭 分散式 经 营 的小 农生 产方
式不 同 ， 农业 产 业 集 群 是 在 现代 商 品农 业 经 营 的
业综合 生 产能力 。农 业产 业集 群 的关键 是农 业生 产组 织模 式 的创 新 ， 集群 的健 康 发 展 需 要 有 共 同 的文化 背景 、 度 环境 、 会 支撑 条件形 成发 达 的 制 社
高 附加 值 转 化 为 具 有 竞 争 力 的 高 端农 产 品 。 当
前， 安康 富硒 食 品产 业 发 展 的优 势依 然 依赖 于其
独 特 的生 态环境 、 富 的 自然 资 源及 劳 动 力 资源 丰 等 这些 先 天条件 构 成 的 自然禀 赋 优 势 ， 业 产 业 农 集 群更 多 的 只是 同类 企 业 之 间 的简 单 扎堆 ， 业 企 雷 同， 彼此 之 间并没 有 明显 的专 业化 分工 ， 业链 产 支撑 与 延 伸 不 够 ， 品精 深 加 工 比重 低 、 色不 产 特 强 ， 值率 低 。 同时 ， 业产 业 问融 合度 低 ， 业 增 农 农 发 展与第 二 、 第三 产业 发展关 联不 紧密 ， 缺乏专 业 化 的农 贸市 场 、 产 品物 流 中 心及 创 意包 装 设 计 农
１ 农 业 产 业 集 群 的形 成 机 理 及 特 点
农 业 产业 集 群是 从工 业产 业集 群 的机理 延伸
境质 量严 格 监 管 下 的 一 种 高 环 境 标 准 的 绿 色产
业”２。农业 产 业集 群 是 充 分 应 用 现代 生 物 科 学 ［ ］
技术 、 现代 工业 技 术设 施 装 备 和 现 代科 学 管 理 方 法 的规模 化 、 约化 、 集 标准 化 的工业 化农 业和 农业
（） ２ 以工业 科 技助 推 的现代农 业 ， 现农 业经 实 营 的市 场 化 、 会 化 、 约 化发展 。农 业产 业集 群 社 集
的思路 。２ ０ ０ ８年 市 委 市 政 府 首 次 把 富硒 食 品 产 业 确立为全 市支柱 产业 重点进行 培育 和发 展。
是 以工 业科 技 助 推 的现 代农 业 。“ 代 农 业 的核 现
收 稿 日期 ：０ 卜Ｏ一３ ２ １ ８Ｏ
基 金 项 目 ： 西 省 教 育 厅 项 目“ 康 富 硒 产 业 集 群 中 区 域 品 牌 培 育 与管 理 研 究 ” １Ｊ ０ ０ 。 陕 安 （ １Ｋ０ ９ ）
作者简介 ： 陈绪敖 （９ ７） 男 ， １ ７ 一 ， 陕西旬阳县人 ， 安康学 院经济 与管理系高级讲师 ， 硕士 ， 主要从 事管理学教学及 区域经济研究。
心是 科 学化 ， 特征 是 商 品化 ， 向是集 约 化 ， 方 目标
２０ ０ ９年市 政府 成 立 以市 长 任 组 长 的 富硒 食 品产
业 发展 工作 领导 小 组 ， 立 富硒 食 品培 育 工 作 机 建 制， 进一 步加 强对 产业 发展 的组织 领 导 ， 布实 施 颁
是 产业 化 。现 代 农 业 是 质 量标 准 、 安全 性 以及 环
值 规 律 。农 业 产 业 集 群 首 先 是 农 业 的 产 业 化 经 营 ， 特 色 就是 把 农 产 品 的 产前 、 中 、 后 诸 多 其 产 产 环 节结 合 为一 个完 整 的产业 系统 ， 现种 加养 、 实 产
供销 、 工农 专 业 化 生 产 、 体 化 经 营 、 会 化 服 贸 一 社
司 、 安 富硒大 米 加 工公 司等 一 批 富硒 食 品加工 兴 龙头 企 业 ； 市共 有 １ 全 ０家 企业 的 ｌ ห้องสมุดไป่ตู้个 产 品获得 陕西 省 名牌 产 品 称 号 ， ３家企 业 的 ２ ２ ４个 产 品 被 评 为安康 市 特 色 品 牌 产 品 ， ５个 产 品 获 得 国家 地 理标 志保 护 产 品 ， ７个 国家 级 农 业 标 准 化 示 范 区 通 过 国家 验 收 ， 已认 定 无 公 害生 产基 地 ６ ８个 ， 面 积 ４万 多 ｈ 产 品 ２ ｍ、 ４个 ， 绿色食 品两 个 ， 机食 有
企业 与农 民之 间没 有相 对 稳 固 的资 产 约 束关 系 ，
致使 龙头 企 业 缺 乏 ， 规模 小 ， 射 、 动 能 力 弱 。 辐 带 由于缺乏有 带动 能力 的龙头企 业导 致安 康富硒 食
品农 业产 业集群 发展水 平 和层 次 偏低 。
了紫 阳县神 云 富硒 茶 公 司 、 康 秦东 魔 芋 食 品公 安
２ 安康 富硒 食 品农 业产 业 集群 发 展
的现 状 及 存 在 问题
２ １ 安 康 富硒食 品农 业产 业集 群发展 的现 状 ． 安 康地处 陕 南秦 巴 山 区， 富硒 资 源是 发 展安
务 、 业 化 管 理 的 经 营模 式 ， 长 农业 的产 业链 ， 企 拉 实 现农 业产 业 结构 升级 的 高加工 度 和高 附加值 规 律 ， 而形 成 与第 二 、 三产 业对 接 ， 进 第 促使第 一 、 第
产 品生产 ， 实现农 业产业链 延伸 ， 产业 结构 升级 产
业演 化规律 。“ 在农 业产 业链 中 ， 产品加 工环 节 农
的价值增 值潜力 最大 。因此 ， 壮大加 工环 节 ， 进 促 加 工环节 的分工 和专业 生产 是推进 农业 产业 化经 营的关键 。口 安康 富硒食 品农业 产业 集群 发展 首 ”］
机 制还 没有形 成 ， 通过 相 关 与辅 助 产 业 的 价值 链 整合 、 相互 拉 升 效 应 与集 群 效 应 还 不 十 分 明 。 安康 富硒食 品产业 扎堆仍 处于 简单 的市 场买卖 关 系 ， 业 之 问 、 业 与 中介组 织 之 间 ， 别是 龙 头 企 企 特
管 理 技术 平 台等 等一 系列 举 措 ， 有力 的推 进 了安 康 富硒食 品产 业集 群化 发展 。 目前 ， 康 全 市 富 硒 食 品 生 产 企 业 已 达 ８ 安 ６ 户， 中 ３ 其 ５户规 模 企 业从 事 富硒 食 品生 产 经 营 ， 开 发 了富硒茶 、 富硒矿 泉水 、 巴硒菇 、 秦 富硒饮 品 、 富 硒大 米 、 富硒 食 用 油 、 富硒 魔 芋制 品 、 硒保 健 富 品等 ５ ０多个 品系 ， 实现工 业产值 ２ ． ４ ６亿元 ； 培育
一
和效 益经 济要求 。
（） ３ 以组织 创新 为支 撑 的合 作 经济组 织形 态 ，
组 以生 产 、 工 、 通 特色农 产 品为对 象 的企业 加 流
和互 补机 构 在 空 间上 高 度 集 聚 ， 以其 共 生性 或 并
互 补 性联 系 在一 起 的空 间合作 经 济组 织形式 。与
业化 、 产业的链条化 、 集群式创新 、 竞争优势 、 根植 性、 结构 经济 ”１ 一 般 特 征 之 外 ， 具 有 其 自身 ［等 还
的特 点 ：
（） １ 以产 业 融合 为特 征 的农业 产业 链 的延伸 ，
实现 农 业产 业 结构 演化 升级 的高 加工 度和 高 附加
量 要 求 的产 品 少 。
分类 标 准 ， 立 富硒 食 品 标 志制 度 ， 施 《 康 市 建 实 安
富硒 食 品专 用标 志管理 办法 》组 建陕 西省 富硒食 ， 品质量 监督 检验 中心 ， 建 了富硒食 品质量 检测 、 搭
（） ３ 产业合作 组织 培育滞 后 ， 期有 效 的合 作 长
企业 化 ， 而实 现农业 发 展 的资源 节约 、 从 持续 发展
而来 ， 它是 在 现 代 农 业 科 技 、 场发 展 的 推 动下 ， 市 转 变 传 统 农 业 生产 、 易 、 费方 式 的基 础上 ， 交 消 具
有 特 色农 产 品及 其 生 产 基 地 的一 定 区域 ， 成 的 形
专业 化 、 规模 化 、 业化 基 础 上 形成 的 ， 具 有 工 产 它
业产 业 集群 的 “ 域 集 中性 、 地 自组 织 性 、 产 的 专 生
农业 合作 体 系 ， 为农 户 与政府 、 企业 及 中介 服务 机 构 等多元 化 的市 场 主体 建 立 起 利 益共 享 ， 险共 风 担 的经 营机制 ， 培育 建立 优势 产业 基地 、 壮大 龙头 加工 企业 、 发展 农村 合作 组织 ， 最后 形成 龙头 企业 和农 民专 业合作 经 济组织 带 动优势 产业 的发 展 。
二 、 三产 业在 农村 配套 、 调发 展 。 第 协
康 特 色农 业 产 业最 具 优 势 的 自然 资 源 。在 ２ Ｏ世 纪８ ０年 代安康 紫 阳富 硒茶 产 业 不 断 发 展 的 前 景 下， 安康 市政府 于 ２ ０ ０ ７年 ９月组 织 召开全 市 富硒
产业 发 展研讨 会 ， 出 了安康 富硒 食 品产 业 发 展 提
业链 延伸 不 够 ， 使特 色农 产品不 能通过 高加 工 、 致
（） １ 以工业 化 的理 念发 展安康 富硒 食品农 业 ， 实现特 色富硒食 品农 业产业 化经 营 、 业链 延伸 ， 产
促使 富硒食 品产业 与 第 二 、 三产 业 融合 。农业 第 产业 集群 的前提 是农 业 产 业 化经 营 ， 现 农 业 巾 实 初级 农产 品生产转 向高加 工度 和高 附加值 特色 农
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陕
西
农
业
科
学
安 康 富硒 食 品特 色 农 业 产 业 集 群存 在 的 问题 及 对 策 研 究
陈 绪 敖 。陈 芳
（ 安康 学院 ， 陕西 安康
摘
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要 ： 业 产 业 集 群 的 形 成 和 发 展 是 现 代 农 业发 展 的 必 然 选择 和 趋 势 。 文 章 在 分 析 农 业 产 业 集 群 形 成 机 农