龙云飞：乌克兰经济陷于困境的原因及未来走势分析

龙云飞：乌克兰经济陷于困境的原因及未来走势分析

一、乌克兰经济发展的悖论：优势与困境并存

按照古典经济学家大卫·李嘉图的理论，如果一个国家能够发挥自己的相对比较优势，集中优势资源生产某一种产品，然后与他国交换，就可获得比较成本利益，从而使国民财富积累不断增加。按照赫克歇尔—俄林的要素禀赋理论，如果一个国家或地区某种生产要素比较丰裕，生产产品时应更多地使用这种丰裕的资源而少用稀缺资源，然后与其他国家或地区进行交换，从而使产品具有国际竞争力并会获得更多的贸易利益。乌克兰既有比较优势，也有很多丰裕的生产要素，但其经济发展并没有实现李嘉图和赫俄在理论设想中的经济效果，而是陷入一种较为艰难的经济困境之中，从而形成了理论与实践的一种悖论，这种悖论我们也可将其称之为“乌克兰之谜”。为验证“乌克兰之谜”的确实存在，下面我们来具体分析乌克兰经济发展具有哪些非常明显的比

较优势和经济发展陷入了何种困境。

对于乌克兰的经济发展优势可概述如下。

一是地缘优势。从经济角度看，除俄罗斯外，乌克兰是欧洲地区领土面积最大的国家，国土面积60.37万平方公里，有1000多公里的海岸线，与黑海沿岸的土耳其、保加利亚、格鲁吉亚、罗马尼亚和俄罗斯南部地区等保持畅通、便捷的

海上贸易通道；从黑海经博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡进入地中海，可与地中海沿岸的南欧国家和北非国家进行商贸往来；还可从地中海进入大西洋，与大西洋沿岸国家进行商贸往来。从陆地边境看，乌克兰东靠俄罗斯，北临白俄罗斯，西部与波兰、斯洛伐克、匈牙利等东欧国家接壤，通过东欧国家进入西欧市场的路径也极为方便和简短。上述表明，乌克兰无论是进入俄罗斯及独联体国家经济圈，还是进入地中海经济圈和东欧与西欧经济圈，都具有得天独厚的地理条件和区位优势。

二是资源禀赋优势。乌克兰境内矿产资源非常丰富，目前已探明的矿产资源有70多种，矿产资源储量居世界第四，仅次于俄罗斯、奥地利和南非，其中煤炭、铁矿石和锰矿石的含量和产量在欧洲名列前茅，是世界钢材和金属出口大国之一。此外，乌克兰拥有发展农业的大片肥沃土地，乌克兰的“黑土带”占全世界“黑土带”的40%，适于种植业和养殖业的发展，素有“欧洲粮仓”之美称，是一个农业发展潜力巨大的国家，拥有抢占绿色农产品市场的较为优越的条件[1]。

三是工业基础、高端技术和科研资源优势。早在苏联时期，乌克兰就是全苏的重工业基地，形成了一套完备的工业体系，在很多领域拥有高端制造技术和生产能力。1991年独立后，乌克兰的工业基础和科技能力在独联体国家中仅次于

俄罗斯。在航天航空领域，乌克兰至今仍居世界领先地位[2]，在研发地球通讯卫星、地球和海洋资源卫星、空间遥感、小卫星应用和火箭制造技术等方面拥有巨大的科技潜力[3]。乌克兰目前有40余家飞机制造企业，5个专门从事航空技术研究的试验室，5所航空高等院校，有能力生产飞机、飞机发动机、飞机配件和光电子系统。乌克兰的安东诺夫飞机制造厂曾研制出20余种民用客机、军用运输机、特种飞机和100余种改装飞机[4]。乌克兰生产的最新型AH－70运输机采用多项“世界第一”的工艺，据称未来20年内将保持该机型在国际市场的竞争力[5]。乌克兰的造船工业，尤其是军舰制造业也堪称国际水平，它可以制造包括航母在内的各种军舰。原苏联6个建造大型水磁舰船的造船厂，有3个位于乌克兰的黑海沿岸，其中黑海造船厂是百年老厂，也是原苏联唯一能建造航母的造船厂，技术实力相当雄厚，其产品在希腊、挪威等国很有市场[6]。乌克兰以军工为主体的机械制造业比较发达，在研发光电子材料、微电子材料、功能材料、人造超硬材料方面都达到了世界的先进水平，在焊接技术方面处于国际领先水平，包括钢轨和高强度合金焊接，大硬度钛及其合金焊接，高频焊接制管工艺，太空焊接、水下焊接及金属和非金属材料之间的焊接工艺和设备等，都是世界的一流水平[7]。乌克兰的科技资源也十分可观，目前有科研机构1452个，其中科学院系统372个，行业系统831个，高

校175个，企业界74个[8]。

乌克兰虽然具有上述发展优势和潜力，然而，近年来乌克兰的经济却处于一种十分困难的状态。受经济危机影响，2009年乌克兰GDP增长比2008年下降14.8%；2010年GDP 比2009年增长4.8%；预计2011年GDP增长为4.5%[9]。2010年乌克兰人均国民生产总值为3015美元，远远低于其近邻俄罗斯。乌克兰70%左右的资源和技术集中在重工业领域，国内市场所需的消费品有2/3需要进口，产业结构畸形状态一直没有彻底改善。由于金融危机和欧债危机影响，乌克兰的重工产品和资源性产品出口受到很大影响，对外贸易几乎是年年逆差，外汇储备大致保持在300亿美元左右；到2009年，国家债务(政府债务和公司债务)已超过1000亿美元，占国内生产总值的90%以上[10]。国家和企业对资金的需求都很大，但乌克兰借贷无门，在国际市场融资面临很多困难，而国内银行的不良资产率已在11%以上。此外，乌克兰的能源短缺问题始终没有得到解决。从总体看，乌克兰独立20年来，居民生活水平和质量没有显著提高，企业经营步履维艰，国家经济面临挑战，尤其是与同是转型国家的俄罗斯形成了较大反差，从而形成了我们所说的优势与困境的并存“乌克兰悖论”。

二、乌克兰经济陷于困境的深层剖析

乌克兰经济自独立之后，实际上就一直处于慢性危机这

中，近年来接连爆发的国际金融危机和欧债危机使乌克兰经济雪上加霜，陷入更加困难的情势之中。依据上述分析，乌克兰经济发展拥有非常可观的比较优势和潜力，但经济形势却始终没有摆脱困境，其原因肯定是多层面和多维度的，但我认为其主要的深层次的原因有以下几个方面。

(一)经济转型不成功，结构调整不到位

乌克兰是在原苏联解体和原苏东国家集团解散的情况下，同时进行政治、经济和社会转型的。从经济层面看，乌克兰的经济转型面临着三大任务：一是构建市场经济体制，二是重建国民经济体系；三是调整经济结构。乌克兰经济转型已过去20年，但到目前为止，上述三大任务一项都没有完成。乌克兰虽然按西方模式建立了市场的基本框架并且于2008年加入了WTO，但乌克兰的市场经济体制缺乏有效机制和市场活力，没有健全的市场规则和公平竞争的市场秩序，政府主导和国家垄断的色彩还非常浓厚，以军工为主体的一些重化工业企业日益成为国家的沉重负担；官僚主义和贪腐现象不但严重干扰和扭曲了企业经营行为，也使政府行为低效化和短期化。在这种体制下，企业的市场主导地位和市场积极性不能充分发挥，企业的竞争能力难以提升，而政府的指导、规划、调控和服务功能也难以较好地实现。因此，我们认为，乌克兰的经济转型是不成功的，或者说，到目前为止还远没有完成。另一方面，乌克兰在经济体制转型过程