城市自行车交通发展战略及措施研究

第18卷第1期2002年3月

北京建筑工程学院学报

JOURNAL OF BEI J IN G INSTITU TE OF

CIV IL EN GIN EERIN G AND ARCHITECTURE

Vol.18No.1

Mar.2002

文章编号:1004-6011(2002)01-0096-04

城市自行车交通发展战略及措施研究Ξ

冷传才

(北方交通大学,北京　100044)

摘　要:自行车交通在我国城市交通系统中占有重要的地位,是一种绿色交通方式。自行车的发展,给人们的出行带来了方便、节省了能源、减少了交通对城市环境的污染。同时,也给城市道路交通带来了一些问题。本文首先分析了我国自行车交通的发展现状,然后,提出了自行车交通的发展战略及应对措施。

关键词:自行车交通;城市交通;发展战略;措施研究

中图分类号:U49112+25 文献标识码:A

0　引言

在城市道路交通拥挤、环境污染严重、能源消耗和交通事故频发等问题威胁着人们的日常生活和影响着城市经济的可持续发展的情况下,城市交通中,自行车交通在节能和环保两个方面,占有很大优势。

车交通。

从城市可持续发展的角度来看,自行车交通是一种“绿色交通(Green Transport)”,具有价格低廉、机动灵活、节约能源、维修简单、多功能且无污染、有益健康等特点,是我国城市居民短途出行的首选交通工具,也很适合我国目前低收入的人群使用。作为”自行车王国”,我国具有发展自行车的良好基础,充分利用现有的这一交通资源,建立合理的自行车交通网络系统,减少自行车与机动车之间的相互干扰,对解决城市机动车交通高速发展带来的道路交通拥挤和城市环境污染问题,具有重要的现实意义。

1　目前自行车交通的现状

在我国,自行车已成为城乡居民出行的主要交通工具之一,并且长期以来一直在城市交通方式中占主要地位,由于自行车在交通工具中的独特性,在城市客运交通方式中,自行车交通方式划分率为61%(1998年统计)。据1998年资料统计,全国自行车实际拥有量达5亿辆以上,全国城市平均每百人拥有自行车55辆之多,几乎每个成人拥有一辆,预计自行车交通在我国城市交通中占主导地位的现象还要持续很长一段时间。

自行车交通在我国的存在和发展,使城市道路交通一直处于混合交通的状态。即机动车和自行车并存;机动车和自行车同驶。我国自行车交通的基本现状如下:

1)自行车拥有量持续增长。随着人口寿命增加和自行车性能、类型的多样化,自行车这一交通工具的适龄区间已拓展为10-70岁,户均拥有自行车2 -3辆,成为家庭最重要的交通工具,1993年底,北京的自行车拥有量达到736万辆,在10年(1983-1993)增加了307万辆,平均每年增加30.7万辆,并以年13%以上的速度增长;

2)在北京,部分机动车和非机动车混行路段和平面交叉口,堵车现象严重,出现“京城一大怪,汽车没有自行车快”的现象,客观上刺激了自行车交通流量的增加;

3)城市公共交通方式单一,换乘不便,运营效率及服务水平不高,客观上也刺激了自行车保有量的

Ξ收稿日期:2002-01-04

　作者简介:冷传才(1972年-),男,北京建工学院人事处,助理研究员,北方交通大学在读研究生。

增长;

4)城区内大型服务场所、购物娱乐场所、公交车、地铁换乘地等公共场所没有足够的停车场所,致使自行车乱停乱放在道路两侧,严重影响了机动车的正常行驶;

5)自行车交通事故多。由于道路条件差,自行车交通安全设施不健全,有些骑车人不遵守交通规则等,尤其在机动车与非机动车混行的交通中容易造成交通事故,致使自行车所引起的交通事故呈直线上升。

表1　北京市交通事故中

第一当事人所占比重统计表(%)

年　份

交通事故

第一当事人

1987198819891990机动车5514561665125115

自行车2811251921123219

行人1218141610111116

目前,自行车交通在城市交通中所占比例已超出合理范围,在节能和环保的同时,它也给城市交通带来了问题。因此,对自行车交通进行研究和科学地管理,探讨自行车交通的发展战略及应对措施,已刻不容缓。

2　制定自行车交通的发展战略

211　制定自行车发展的政策和法规,及时做出合理决策,引导自行车交通的有序发展

对自行车交通的总体决策首先要研究和明确自行车交通目前在整个城市交通中的地位以及未来的位置。不同城市,同一城市不同发展时期对自行车交通的发展应制定不同的发展战略。政府应根据自行车交通的发展在城市中的地位和作用进行动态科学地预测,并及时做出权威性决策。制定自行车交通发展的政策和法规,界定自行车使用者的权利和义务,并将自行车道路设置标准纳入新道路设计标准内,完善自行车交通的软硬件设施,通过实施有效的措施(如建设自行车专用道,严格执行交通法规,加大宣传和违规处罚的力度)对自行车交通进行管理,坚持“以人为本”的理念,合理引导自行车交通的有序发展。

212　建立自行车交通流量预测系统,提升自行车交通管理的层次与地位

对自行车交通进行动态、科学、有效的预测,是制定自行车交通发展政策和做出合理决策的基础和前提。预测城市自行车流量,实质是城市客运交通结构预测和城市道路规划决策问题。在通行能力与服务水平方面,自行车和道路的影响是多因素的,并且互为因果。因此,城市自行车流量预测系统应从以下几方面进行:

城市内交叉口自行车流量的预测;对现状道路的适应性分析;对整个城区自行车高峰小时发生量的预测。只有掌握了区域发生量及交叉口流量预测值,才能做出合理决策,引导自行车交通流,从而提升自行车交通管理的层次与地位。

213　在注重发展自行车交通的同时,应解决好自行车交通和公共交通的关系

一般特大城市自行车、公交车的结构比为6:4,大城市为7:3,中、小城市的比例会更高。引导部分自行车交通向公共交通转化,调整两者的结构比例,以利于缓解城市道路自行车交通量与道路容量的矛盾。我国城市交通中,目前存在自行车交通比例高,公共交通水平相对较低的现象,由于自行车具有经济性、准时性、可达性等特点,造成许多人出行愿意选择自行车,不愿意选择公共交通,从而影响了公共交通发展。其实公共交通与自行车交通各有优势,不同的交通工具合理出行距离见表2。

表2　几种交通方式的合理出行距离

在城市居民出行总量中,不同规模城市的居民,使用自行车与公共交通出行量比值,应控制在表3规定的范围内。(参考《城市道路交通规划设计规范》(G B50220-95)第四部分“自行车交通”)

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