交通发展战略规划

交通发展战略规划

项目名称：**市城市交通发展战略研究点击次数:6339

承接时间：2004-8-24

项目大类：综合交通规划

项目小类：交通发展战略规划

项目规模：城市用地规模为167.74平方公里，人口规模为207.7万人

委托单位：**市规划局

合作单位：

主管所长：

主管主任工：

项目负责人：

主要参加人：

项目简介：

**城市空间发展战略定位为“**”，城市空间结构形成“带状分片组团”式城市格局。

问题引导和目标引导的协调统一成为战略研究技术思路的主要特点，在目标的指导下分析问题，同时在问题分析中认识目标，最终实现问题和目标的协调统一，这成为战略研究过程中的核心技术思路。

在**交通发展战略中，重点研究了三个方面的内容：交通发展面临的挑战、交通发展的整体目标和策略、综合交通网络结构方案。

在**市的城市交通发展战略中，提出了“两个整合、两个优先、两个引导”的城市交通发展的总策略，并提出适合不同功能分区的交通发展策略和交通系统网络结构。提出简化战略模型分析和典型截面分析方法，用于分析城市交通供需面临的挑战。

详细介绍：

1、项目概况

在《**市城市空间发展战略及新区发展研究》和《**特色风貌带空间结构规划研究》的基础上，**城市空间发展战略定位为“**”，城市空间结构形成“一带一城一区”呈“带状分片组团”式城市格局。作为城市空间拓展和结构整合的重要支持，城市交通基础设施一方面需要提高服务功能，创造优质的交通环境，另一方面如何发挥交通系统的引导作用也成为空间布局发展成功的关键。

如何实现交通的引导和服务？如何深化空间发展战略？如何协调片区综合交通网络？成为**

市城市交通发展战略研究的起因和目的之所在。

2、项目的技术路线

城市交通发展战略的特点需要其研究需要不同于以往的技术思路，问题引导和目标引导在技术路线的确定中起到重要的作用。一方面，在研究中需要充分认识当前面临的问题和挑战，对于当前的发展形势、城市基本特点的充分认识是工作开展的基础，对于未来的发展趋势的把握，是确定合理发展目标的保障之一。另一方面，城市面临的种种前景，决策涉及的种种因素都需要进行取舍，在这样一个复杂的巨系统中的取舍面临很大的难度和风险，目标的正确确立将有助于从繁杂中寻找方向，实现技术思路上的化繁为简，保障项目的进行。问题引导和目标引导的协调统一成为战略研究技术思路的主要特点，在目标的指导下分析问题，同时在问题分析中认识目标，最终实现问题和目标的协调统一，这成为战略研究过程中的核心技术思路。

在**交通发展战略中，基于以上的技术思路，重点研究了三个方面的内容：交通发展面临的挑

战、交通发展的整体目标和策略、综合交通网络结构方案。

3、规划构思

公共交通服务为本的目标是公交规划方案的根本，为需要高质量的服务的多种多样的需求都量身定做，本次规划提出建立分区分级的公交服务网络模式。以公交服务区作为分析的基础，从“面”的层次考虑服务人口、客流需求和服务标准的确定，以不同服务等级的客流集散中心作为核心“点”，构造不同等级的线路—快线、普线、支线—形成城市公共交通网络。

近期实施采用以分区分级网络实现为目标，以现有网络为基础，通过引导客流有机更新的手段，完成线网结构的升级改造。

4、解决的主要问题

第一，深入分析了**面临的重要问题；

挑战之一：“经济快速发展和区域化的发展目标对于提高交通服务水平和发挥交通设施的功能提出了更高的要求”

挑战之二：城市空间发展布局的转变需要城市交通系统发挥更大的作用

挑战之三：“机动化的发展对于城市交通发展提出了冲击性的考验”。

挑战之四：环境保护与可持续发展对于城市交通提出了如何协调机动化发展与环境保护等的关系的要求。

第二，提出科学合理的目标和策略；

在**市的城市交通发展战略中，对于交通发展策略，我们的特点在于提出了“两个整合、两个

优先、两个引导”的总策略，同时在分项策略的制定中明确提出“不同分区不同交通模式选择的策略”、“公共交通优先发展走一体化道路的策略”、“道路网络建设优先发展引导城市空间的策略”。

我们提出**市城市交通发展总策略是“两个优先，两个引导，两个整合”，两个引导的具体含义为引导城市合理功能布局的实现、引导城市合理交通方式结构的形成，两个优先为“优先发展交通基础设施，优先发展大容量的快速公共交通系统”，两个整合为“整合交通与土地利用模式的协调，整合多种交通方式的协调”。应该说两个引导是战略规划目标之所在，两个优先是实现目标的必要保障，两个整合是必须面对并且迫切需要处理好的关系。

在**交通发展战略中。明确提出交通发展模式的选择策略：“以不同区域的土地利用与交通模式建立为核心，明确交通结构的定位，和明确的交通发展策略。”城市面临的各种挑战的压力在不同的分区具有不同的压力程度，如在历史保护区，可持续发展对于历史保护的要求是第一位的；而在城市关键截面面临供需之间矛盾协调，关键在于权衡满足需求的方式和程度。因此我们在旧城区和商埠区提出“服务促保护的”策略思想，具体来讲，要确定以公共交通为主导的交通方式结构，尽量降低旧城内的机动化交通强度，在保护和提高服务中间寻找平衡，既保护的目的，同时又为旧城功能的良性发展创造了良好的服务，采取公共交通为主导的交通发展战略，主城区公共交通出行比例达到40%以上，小汽车出行比例控制在15%以下，步行和自行车出行比例达到45%。在生态环境保护的地区，提出“宁静交通的策略”强化环境为主题，城市交通方式结构中公共交通出行比例占30%，小汽车出行比例控制在25%以下，步行和自行车比例为45%；

在城市道路设施建设策略中，提出“加快道路设施的建设和改造，为落实城市新开发区域和中疏创造条件”。首先发挥交通设施的优先建设，为城市开发奠定基础，体现“交通设施发展先导”的策略；为支持城市两翼展开的城市空间布局，优先高标准的进行城市主要干道建设，强化东西向的机动车交通走廊；为有效快速疏解过境交通、对外交通和城市各片区间的长距离机动车交通，缩短片区之间的时间距离，增强城市功能的发挥，同时保护城市旧城历史文脉和市中心的繁荣，构筑“两横五纵”的快速路网络系统。快速路网络系统和绕城高速公路以及城市对外高速公路一并构造城市的快速机动化网络。