正在崛起的中国六大核心经济圈带形成

正在崛起的中国六大核心经济圈带形成

作者：李茂来源：《沪港经济》杂志添加日期：10年06月04日长三角经济区

长三角包括上海市、江苏省8个城市和浙江省6个城市，共计15个城市，以后又有浙江台州市加入了长三角城市经济协调会，即所谓的“15+1”。以沪杭、沪宁高速公路以及多条铁路为纽带，形成一个有机的整体。

珠三角经济区

珠三角是内地沿海南部通向世界的重要门户地区。近年来提出了“泛珠三角”的概念，其包括广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南9个省区和香港、澳门2个特别行政区，简称“9+2”。

黄三角经济区

范围包括东营和滨州两市全部以及与其相毗邻、自然环境条件相似的潍坊北部寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市。总面积2.65万平方公里，占全省的1/6。2008年区内总人口983.9万人。

海西经济区

经济区以福建为主体，涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，人口约为6000—8000

万人，预计建成后的经济区年经济规模在1.7万亿元以上。

成渝经济区

幅员面积约15.5万平方公里，常住人口8000多万，以重庆、成都两个城市为龙头,以14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的城市，和重庆“1小时经济圈”的23个区县为载体，GDP占西部总量30%。

北部湾经济区

地处中国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，面积4.25万平方公里。

解读——崛起：中国六大经济圈

在我国，早在改革开放初期，围绕着区域经济的热点话题就没有停止过。

上世纪80年代中后期，邓小平指出：“沿海地区要加快对外开放，这是一个事关大局的问题，内地要顾全这个大局。反过来发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局，那时沿海也要服从这个大局。”

正是在邓小平“两个大局”的指引下，我国区域经济发展的大幕徐徐开启。

从改革开放之初设立经济特区，到2000年全面启动“西部大开发”战略，再到今年的政府工作报告强调提出“促进区域协调发展”，区域发展，这一在我国国民经济和社会发展中具有长期性、系列性的战略，已经走过了整整30年。

中国区域科学协会会长杨开忠认为，当前国际金融危机正在深刻影响着中国社会建设与改革，在这种背景下，我国区域经济进入了大调整期。他认为，中国正在形成六大核心经济圈带：长三角经济区、珠三角经济区、海峡西岸经济区、北部湾经济区、成渝经济区、黄三角经济区。

长三角与珠三角逐步“泛化”

最早形成经济圈的长三角和珠三角，“泛化”的趋势十分明显。“两会”上，长三角及其周边城市的代表发言中多次提到泛长三角，上海世博会的宣传也提到辐射泛长三角。珠三角的“泛化”更为明显。此前，“粤港澳合作”已被列为珠三角发展规划纲要的重要内容，今年又首次被写进政府工作报告，再加上粤港澳三地高层互动不断，为泛珠三角写下了从战略到实际操作的重要一笔。

长三角借世博上层楼

历次世博会最重要、最直接的成果，是带动以举办城市为中心的区域联动发展。由此，上海对世博的宣传也受到了泛周边城市的大力“捧场”。安徽省政府就表示，由合肥等皖

江9市组成的城市带，将与“长三角”率先实现“无缝对接”。预计今年由安徽主导的融入泛长三角的行动，或将得到国家层面的政策支持。

世博会能否带动长三角乃至更大区域范围共同发展，今年已经进入关键的一年。江苏省城市发展研究院院长张锋提醒，“世博是由很多细节构成的，不能轻视这些细节问题，应该有针对性地一一解决。上海作为长三角的龙头，应承担起更大责任。”华东师范大学长三角流域发展研究院教授沈玉芳指出，长三角各地政府不应该把参与世博演变成一种逐利行为，只想着从世博的“大盘子”里分一块“蛋糕”，而应该从长远着眼，借助世博平台宣传和展示自身，加紧与世界接轨。

珠三角亟需产业升级

2008年，珠三角地区共实现生产总值2.9万亿元，占广东省去年GDP总量的83.32%。广东省统计局调研报告显示，珠三角作为全省进出口的主要市场、推动财税收入增长的主动力和经济增长的主引擎，这三大作用正进一步得到强化。

但是，珠三角1980年以后的大发展，很大程度上是靠了国家的优惠政策。随着原材料、人力成本的上升，珠三角地区大批中小企业面临严峻的考验，“珠三角”必须要完成自己的蜕变。此前出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》提出了支持珠三角加快产业转型升级，更好地转变为内外需并重、全面融合发展的开放型经济。

规划纲要的规划范围是，以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域，并将与港澳紧密合作。今年年初珠三角已经开始行动。先是广东省委书记汪洋、省长黄华华与香港特首曾荫权会面，确定基础设施、产业、环保和教育方面的合作，随后，汪洋又与澳门特首何厚铧见面，提及横琴岛开发事宜。

西三角或成中国第四增长极

产自四川腹地的芬芳美酒，一夜之间就摆上了西北各大城市的销售柜台；广西沿海的生猛海鲜，一日之内就进入了昆明、贵阳的寻常百姓家庭。从西藏的雪域高原到广西的红土地，中国西部经济从来没有像今天这样联系如此紧密。

今年两会，重庆市常务副市长黄奇帆提出了“西三角经济圈”的新概念。其核心内容是，重庆经济圈、成都经济圈与以西安为中心的关中城市群联合，大西南与大西北联手，共同打造中国第四增长极。

重庆市委书记薄熙来介绍了重庆倡议打造“西三角”的初衷，他说：“胡总书记要求重庆建成西部重要的增长极，但单靠重庆总量不足，希望延续国务院提出的成渝经济区概念，在西部打造一个三角经济区。”

成渝经济区抱团就有竞争力

成渝经济区概念的提出，在六大经济圈中算是最晚的一个。

“事实上，成渝经济区在2002年前还仅限于学者们的研究课题。”作为成渝经济区的最早倡导者，重庆工商大学副院长廖元和说，专项课题是2005年提交到国家发改委的。而真正被川渝两地官方所确认的时间，应该从2007年4月2日重庆和四川签订《关于推进川渝合作、共建成渝经济区的协议》算起。

“重庆与成都，单独看都不算全国最好，但抱成团就有竞争力。”80多岁高龄的四川省社科院顾问林凌，是最早提出成渝经济区的学者之一。

按照成渝经济区的设想，该区域总面积20万平方公里，常住人口9960万人，包括35座城市。成渝两地渊源深厚，每年四川在重庆投资百万元以上的经济项目超过100个，而重庆在四川的投资额，在全国各省区市中排名第二。

重庆市发改委主任杨庆育表示，“目前，成渝经济区经济总量占全国经济总量约5%，到2020年，预计川渝两地GDP将达5.5万亿，全国估计为65万亿，使得GDP比重占到全国的近8%，具备了构成一个经济增长极的基本特征。”

廖元和说，按照《成渝经济区发展思路研究》的设计思路，成渝经济圈以重庆、成都两个特大城市为“双核”，以四川省成都、绵阳等14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的城市和重庆“1小时经济圈”内23个区县为载体。在产业设计上，将以汽摩、天然气化工、装备制造业、电子工业、航空、矿电一体化等产业为今后成渝经济区发展的重点。这些产业，拟按攀枝花—宜昌、重庆—成都—绵阳、重庆—贵阳等轴线布局。