理论学习中心组上的讲话(第三稿)

市委中心组学习发言提纲

学习研究用领导方式转变加快发展方式转变的内涵和精神实质，是不是可以这样去理解认识，即：发展方式的转变，取决于领导方式的转变；领导方式的转变，取决于思想观念的转变；思想观念的转变，决定工作作风的转变；工作作风的转变，决定发展环境的转变。

当前，加快经济发展方式转变，已经成为大家的共识。对濮阳来讲，面临兴衰进退的关键节点，必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实结合我市实际，顺应大势、加快发展，破解难题、推动发展，抢抓机遇、促进发展。

一、进一步引导干部转变领导方式，加快发展方式转变

加快发展方式转变说起来很简单、很轻松，但是真正做起来却不容易。讲领导方式转变，就我市来讲，首先要从四大班子领导干部转变开始，我们要思考自己转什么、怎么转，转成什么样？从问题层面上讲，转变领导方式，既是一个理念上的问题，体现在思想解放、观念转变上，更是一个实践中的问题，体现在具体工作、一言一行上。如果我们每一个领导干部都能以自己的实际行动体现着领导方式的转变，发挥领导干部的示范带头作用，营造一个加快发展方式转变的良好环境，进而影响到经济社会发展的各个领域，就一定能有力推动经济发展和加快经济发展方式的转变进程。

实现领导方式转变的关键是开拓创新。随着市场经济的不断完善和深入发展，各级领导干部必须不断解放思想、转变观念，善于按照市场经济规律推动发展、引领发展。客观讲，加快转变经济发展方式是一项艰巨而繁重的任务，面临着许多新情况新问题，沿用过去的老办法不行，简单地照搬照抄外地经验也不行。这就要求我们各级领导干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识到用领导方式转变加快发展方式转变的重要性和必要性，不断地学习研究，不断地丰富新的知识，进一步增强创新意识、创新精神、创新思维，善于用新视野谋划发展、用新体制激发活力、用新办法破解难题，把更多的精力用在科学谋划、营造环境、强化服务上，以科学的理念，以创新的精神，以一抓到底的决心，不断拓展发展空间，加快发展方式转变。

二、进一步引导干部创新思想观念，加快发展方式转变

从客观上讲，转变发展方式首先是转变思想观念的问题。可以说，领导干部思想观念转变的程度，决定着发展的思路和出路，决定着发展方式转变的速度和力度，最终决定着发展的水平和成效。在实际工作中，我们有时还习惯于以传统思维、本位观念、短视眼光想问题、办事情，满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功，但求无过，不能适应加快发展方式转变的新要求，不能创造性地开展工作。

领导干部的思想观念是发展方式转变中的关键，如何摆脱传统发展方式在领导干部思想观念上形成的惯性思维，激

发出领导干部改革创新的勇气和气魄，形成符合科学发展的发展方式、领导方式，这些是各级领导干部首先要解决的问题。要按照卢展工书记提出的“三个善于”，即善于按规律办事、善于抓难题、善于运作，在建设富裕和谐美丽新濮阳过程中，进一步解放思想，实事求是，不断提高办事能力和执政水平，一切从实际出发，充分尊重和遵循市场规律、经济规律，抓住经济社会发展当中的主要矛盾，找准贯彻落实中央、省委和市委决策部署的切入点、结合点，依法依规，创造性地开展工作，加快发展方式转变。

三、进一步引导干部优化工作作风，加快发展方式转变

良好的作风是生产力、竞争力。要切实引导各级干部转变作风，以过硬的工作作风推动发展方式的转变。在实际工作中，我们有时还习惯于当“评论家”、“思想家”，对发展方式转变空谈的多，实干的少；为什么、怎么作，一讲就懂，一学就会，一叫就应，就是看不到实际行动，工作不突出重点，推动没有时间节点，遇到问题“难”字当头，“退”字当头，久拖不决；往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持等等。这些种种表现，归结为一点，就是缺乏求真务实的精神，缺乏干事创业的激情、缺少科学发展的内生动力。

转变发展方式是一项长期系统的过程，需要一支作风过硬的领导干部队伍。转变作风，要求我们必须坚持“四个重在”的实践要领，大力弘扬“三平”精神，做到责随职走、

心随责走；坚持求真务实、真抓实干。要求我们落实“三具两基一抓手”工作法，坚持察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事；坚持讲究实效，重心下移，注重抓基层、注重打基础，不搞形式主义，不搞假大空。要引导广大党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，切实做到尽职尽责、为民奉献。要学习先进典型，切实转变工作作风，争做群众信得过的好干部。

四、进一步优化发展环境，促进发展方式的转变

发展环境是发展的生命线。市委开展“一创双优”活动以来，我们集中精力，下大工夫，致力于解决观念、工作作风和发展环境问题，收到了很大效果。但无论是思想观念，还是工作作风都还存在不少不尽人意的地方，濮阳要快速发展，始终面对着发展环境的考验，这是一项长期而又艰巨的任务。

要顺利实现市委确定的“二三五”发展目标，实现发展方式的转变，最基本的还是要紧紧盯住思想观念和工作作风的转变，这是解决一切问题的总开关，因此，持续开展“一创双优”活动，将是一项长期的工作任务，应毫不动摇地摆在各级党委政府的重要日程，放在心上，抓在手上，落到实处。

经济发展方式转变是一个由量变到质变的过程，大量的复杂矛盾和社会问题因变而产生。我们要立足当前、着眼长远，立足本地、着眼全局，在发展中促转变，在转变中谋发

展，正确面对和统筹解决各种矛盾和问题，使转变为发展注入强大的活力，使发展步入可持续的健康轨道。在具体工作上，要善于做好上级政策和当地实际、阶段目标和长远目标两个结合，既要重视市场主体作用，更要重视政府主导作用，要处理好调整和持续之间的关系，处理好突出重点和统筹协调之间的关系，处理好积累和消费的关系。我市经济发展方式的转变，既迫在眉睫，又任重而道远，要求我们的各级领导干部勇于实践、敢于创新，以创新的胆识和气魄，大胆地试验，科学地论证，形成适合自己的发展思路、模式和路径，这样才会在转变领导方式中加快发展，实现发展方式转变，实现跨越和突破。