论中国和平崛起对亚太地区格局演变的影响_二_中国和平崛起对亚太格局演变的影响_1

二、中国和平崛起对亚太地区格局演变的影响

，任何一个国家的发展都离不开地缘因素的影响和制约，因为对 “地理是战略的核心”

“地 一个国家而言永恒不变的就是它所处的地理环境。正如美国学者罗伯特·帕斯特所言：

理上的客观事实是最强大的因素。一国可以更换其领导人或政治制度或经济政策，但无法 改变自己的地理位置。因此地理或者地缘政治长期以来一直是研究外交政策或世界政治的 出发点。 ” [21] 中国作为亚太地区地缘大国，亚太的地缘环境和国际格局的演变影响着中国 的发展。同时，随着冷战后世界经济中心向亚太地区的偏移，亚太地缘政治格局发生了重 大的变化，中国的主导地位和作用加强，在政治、军事、安全、经济、文化各层面都会对 亚太格局演变产生了积极的影响。

（一）冷战后亚太地区格局的演变及其特点

“亚太”是一个动态性的概念，它的地域范围随时势变化而变动，且呈现持续扩张的 态势。传统的亚太概念与远东、东亚可以代指，指的是太平洋沿岸的亚洲，主要包括中、 日、韩、朝及东南亚等西太平洋沿岸的亚洲国家。第二次世界大战后，尤其是冷战后，因 为区域经济整合加快、加深及政治和安全辐射面增大，联系面拓宽，其地域范围已扩及俄 罗斯的远东部分，南亚和大洋洲。 [22] 现在的“亚太”概念由于已经融入了相当程度的地缘 政治和地缘经济概念，所以不单纯是一个地理名词。各类国家，尤其是大国为谋求其国家 利益，往往在亚太概念上作有利于自己的解释。所谓的亚太格局是指亚太国际舞台上主要 国际关系主体力量对比，在一定时期内形成的相对稳定的、相互作用的表现形态。亚太格 局的演变与亚太地域范围的变动有着不可解脱的密切关系，随着亚太范围的不断拓展，亚 太政治格局变迁的内容更丰富、更复杂。冷战后亚太地区发生质的变化，以苏联解体为起 点，亚太地区政治结构重新分化组合。全球化、区域化的新进展导致亚太各国政治、经济、 安全联系普遍加强。政治家、战略家和地缘政治家开始把南亚、中亚纳入亚太范围，使亚 太的地域范围再一次扩大，亚太的地区格局发生演变，进入了多极化时代。冷战后，亚太 地区政治格局最显著的变化表现在:

首先，在亚太地缘政治格局中，美国居龙头地位。在亚太地区安全利益和经济利益的

。为保持在亚洲的战略存在，美国在亚太地区维持 驱动下，美国强调自己是“太平洋国家”

一支精悍的、具有威慑作用的军事力量。美国在努力巩固同原有盟友如日本、韩国、台湾、 澳大利亚等合作关系的同时，扩大了同泰国、新加坡等国的战略合作，甚至将触角伸到蒙 古、中亚等地。在多边交全机制中，美国把对日关系置于首位。对正在崛起的中国存在戒 心，战略上美中关系中的对抗成分往往高于合作。美俄在北约东扩、巴尔干问题等具体战

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略利益冲突等因素摩擦较多。

“9·11”事件后，美国以反恐为名，迅速在中亚、西亚、南 亚地区延伸其战略触角。美国先后在中亚建立了五个军事基地，取代了俄罗斯成为中亚具 有主导地位的外来大国。与此同时，美国通过不同程度改善与中国、俄罗斯和印度的关系， 增强了其在亚太地区诸如美中日、美中俄、美中印等战略三角关系中的主导地位。针对东 亚次区域经济合作，美国采取谨慎观望立场，并为确保自己在亚太地区的经济影响，采取 了一些应对措施。

其次，中国在亚太地区拥有主导地位。中国在亚太政治格局中的地位越来越突出，中 国的空间、位置、资源等优势，决定了中国在亚太地区发挥战略作用的基础，对于亚太各 国而言，都不可能忽视中国的战略存在。国力的成长使中国综合国力增强，更多地获得了 构建亚太政治格局的主导权。改革开放后20多年来的建设成果，为中国外交提供了坚实的 基础，在亚太事务中拥有越来越多的发言权。在以朝鲜半岛为中心的东北亚安全事务以及 东南亚、中亚等地区交全事务中，中国是一支不可替代的力量。9·11事件后，中国随着经 济实力的提升，国际政治地位迅速提高，在亚太地区的影响越来越大。

第三，日本在亚太地位下降。战后以来的大部分时间里，日本从日美安全同盟关系出 发，借助美国力量，保护自身安全以及世界各地的经济利益。但随着经济实力的不断增长， 以及被持久压抑的民族情结的宣泄欲望，日本要求成为政治大国，沿经济大国——政治大 国——军事大国的轨迹发展。从20世纪8O年代中期开始，日本政治地位明显下降，特别是 受90年代亚洲经济危机袭击，日本经济一蹶不振，日本在亚太格局中的地位大不如前。从 政治角度看，由于日本曾发动过大规模侵略战争而在亚太各国中名声不彰，日本不少政治 家又不愿向侵略战争受害国诚恳道歉、赔偿，以消极甚至怀有敌意的态度面对中国等亚太 邻国的兴盛，向美国靠拢，使日本在亚太政治上的“孤立”地位加剧，并进一步限制日本

“日本不能 在亚太发挥作用。正如美国哈佛大学费正清研究中心研究员罗伯特·罗斯所言：

成为亚太地缘政治竞争中完整的一极，日本在亚太只能成为通过与头等大国合作寻求安全 的次等大国” 。

第四，俄罗斯被边缘化。苏联解体后，虽然俄罗斯继承了苏联的大部分实力，但迫于 其内外交困的压力，俄罗斯在亚太政治格局中地位颓废，被边缘化。冷战后的俄罗斯政局 动荡，经济下滑，严重影响了俄罗斯在亚太政治格局中大国作用的发挥，经济实力仅相当 于中等发达国家的水平。但是，俄罗斯所拥有的军事实力及其所拥有的文化、历史、民族 心态等使它不甘沦为二流国家，力挽在亚太的地位。从地缘政治角度看，苏联解体后，俄 罗斯国土的2/3在亚洲，在失去黑海、波罗的海等部分海岸线后，其在亚洲及太平洋的作用 更加突出。

第五，东盟、印度的作用上升。在亚太安全战略力量结构问题上，作为日渐上升的区 域集团力量，东盟的发展己成为牵制四大国的一支重要力量，在亚太事务中的地位和作用 引人关注，其政治地位也愈益突出。东盟在东亚政治和安全方面所扮演的独特角色是其他

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力量所难以取代的。印度作为亚太地区的一个边缘大国，其综合实力在亚太六大战略力量 中实力相对较弱。但作为南亚最大的国家，印度的地位也不可低估。印度经济虽然比较落 后，但近年来仍有一定的发展，而且进行的经济体制改革，取得了良好效果。从1996年 ——2006年的10年间，印度经济年均增长率约为6%，成为世界经济增长的新亮点。在未来， 印度在亚太的分量无疑会增强，是亚太独立性较强的一支力量。

综上分析， 可以看出21世纪初亚太政治格局的一些特点:首先， 亚太地区在冷战结束后， 向着多级化方向发展。亚太地区己经初步形成了美、日、中、俄、印、东盟六种力量为核 心的多极化局面。韩国、澳大利亚等国在亚太地区的作用不可轻视。21世纪它们有可能成 为新的力量中心，那时亚太地区多极化格局将会更加明显。其次，亚太地区人口多、国家 多、民族多，而且各国语言、文化、政治体制差异都很大，未能从内部产生主导亚太地缘 政治格局演变的主导型国家。俄、印是亚太外围国家；东盟由一些中小国家组成；中、日 也有各自的先天不足，且两国在亚太主导权问题上还存在竞争。在这种情况下，美国凭借 超强实力，以一个非亚洲国家的身份，积极全面地介入亚太事务，成为主导亚太地缘政治 格局演变的主导力量，亚太各国的地缘政治活动受到美国在亚太地缘政治目标、战略、策 略的制约和影响。第三，亚太各极力量是不平衡的，随着力量对比的变化，亚太格局演变 的不确定性增加。日本对政治大国地位的追求，军事实力的扩张，印度想冲出南亚，成为 世界性大国，以及南亚经济下滑，民族分离主义及国际恐怖主义的活动猖獗，都增大了亚 太地区政治格局演变的不确定性。

（二）中国在亚太地区格局中的主导地位

法国人朱尔·康邦指出：

“一国的地理位置是决定其外交政策的首要因素，也是它为什

” [23] 中国位于世界地缘政治的中心舞台——欧亚大陆的 么必须有这项外交政策的根本原因。

东部，是典型的陆海复合型国家。从地理位置看中国天然是亚洲的中心，但又处在陆海强 国的包围之中。区域环境复杂，有许多难相处的邻邦，夹在美俄两大势力中间——所有这 些因素说明中国地理位置不利，但又说明它的战略地位重要，而且有能力实现它的对外政

“在欧亚大陆，中国是唯一 策目标。美国兰德公司的研究项目《中国大战略》的作者认为：

与东北亚、东南亚、南亚、中亚及俄罗斯直接为邻的国家，其辽阔的幅员和独特的地理位 置，使他成为能够影响美国全球性和地区性利益的地缘战略大国。

” [24] 冷战后，国际关系 相对缓和，为亚太地区的发展繁荣提供了有利的时机，亚太在全球地缘政治竞争中的地位 全面上升。中国作为亚太地缘格局中的主导型国家，在21世纪的亚太格局中起着不可替代 的作用。

1.中国是亚太国际关系的平衡者

“所有的国家都是跷跷板的平衡者” ， [25] 这是一个非常重要的思想，尤其适用于冷战后 亚太地区的政治现实。在世界战略格局中特别是亚太战略格局中，中国发挥了积极的平衡

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