治安管理概论要点总结(第一学期)

1．1978年8月召开的第三次全国治安工作会议，提出了治安管理工作要实行“党委领导，依靠群众，预防为主，管理从严，及时打击，保障安全”的方针

2.公安机关的性质是：巩固共产党执政地位；维护国家长治久安；保障人民安居乐业

3.2008年9月，公安部在南京召开全国公安厅局长座谈会，正式提出：大力推进公安信息化建设；加强执法规范化建设；积极构建和谐警民关系的任务和要求

4.2009年12月全国政法工作电视电话会议强调：深入推进社会矛盾化化解；社会管理创新；公正廉洁执法三项重点工作

5.公安派出所的性质：

（1）是市县公安机关派出性质的机构；（2）是公安机关基层组织；（3）是综合性战斗实体

6.治安管理的社会组织：治保会；保安公司；辅警；单位保卫组织

7.治安管理的基本特征：

（1）管理措施的特殊强制性（2）管理主体的武装性（3）管理内容的广泛性和复杂性（4）管理活动的社会性

8.治安管理的基本职能：

打击职能；预防职能；管理职能；服务职能

9.治安管理的行政手段：

行政指令；行政审批；监督检查；禁止、取缔

10.治安管理的专业手段：

治安调查；治安巡逻；守望；堵卡；盘问检查

11.治安管理法律依据的特征：

（1）规范内容的广泛性和易变性（2）规范形式的多样性和分散性（3）实体与程序的合一性（4）效力的警察强制性（5）制定部门的多边性

12.治安行政法律关系的特点

（1）治安行政法律关系中必有一方为治安管理主体（2）治安行政法律关系具有不对等性（3）治安行政法律关系主体的权利义务具有法定性（4）治安行政法律主体上的权力义务具有双重性（5）治安行政法律关系引起的争议大多依据行政程序或通过司法程序加以解决13.治安行政执法过程

（1）调查分析和确认事实阶段（2）寻找并确定适用的法律规范（3）做出并执行治安行政决定

14.治安管理的性质：行政执法性；特殊强制性；基础性；社会性

15.社会治安问题特点：社会危害性；违法性；自害性

16.社会治安防控体系首要构成因素：防控力量

17.属于社会治安预测特征的事：科学性

18.治安管理的过程实质是：行政执法的过程

19．现代意义社会治安概念有何特点：

现代意义的狭义的治安，就是治安行政管理，也即国家公安机关为维护社会治安秩序所进行的各种行政管理活动。（1）社会治安是一个法律概念（2）社会治安是一个政治概念（3）社会治安有特定的内容和范围